xã Xuân Sinh năm 2021
STT Loại đất Mã loại đất Diện tích ( ha)
2 Đất phi nông nghiệp PNN 475,61
2.1 Đất ở OCT 156,86
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 156,86
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT
2.2 Đất chuyên dùng CDG 181,20
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 0,61
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 2,06
2.2.3 Đất an ninh CAN
2.2.4 Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp DSN 12,45 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 0,08 2.2.6 Đất có mục đích cơng cộng CCC 166,00
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 1,25
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 2,08
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 15,01
2.6 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 35,70
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 83,10
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,41
(Nguồn: UBND xã Xuân Sinh, Huyện Thọ Xuân, năm 2022)
d) Hiện trạng nhóm đất chưa sử dụng
Đất chưa sử dụng 28,5 ha chiếm 1,64% tổng diện tích tự nhiên của xã.
Hiện trạng theo đối tượng sử dụng và quản lý.
* Đối tượng sử dụng đất theo kết quả thống kê 2021.
- Hộ gia đình, cá nhân sử dụng (GDC): 1.014,48 ha - Tổ chức kinh tế sử dụng (TKT): 338,76 ha
- Cơ quan, đơn vị của Nhà nước (TCN): 140,18 ha - Tổ chức sự nghiệp công lập (TSN): 0,25 ha
- Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo (CDS): 3,33 ha.
* Đối tượng quản lý đất theo kết quả thống kê 2021.
- UBND cấp xã (UBQ): 143,95 ha
- Cộng đồng dân cư và Tổ chức khác (TKQ): 68,05 ha.
3.1.4. Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn xã Xuân Sinh
Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở địa phương:
- Đối với đất nông nghiệp: Chưa cấp được giấy chứng nhận cho nhân dân với lý do: Sau khi cấp giấy năm 2002, đến năm 2007 thực hiện công tác dồn điền đổi thửa lần 2, các thửa đất đã thay đổi hình dạng, UBND chưa có kinh phí đo đạc để cấp lại GCN cho nhân dân.
- Đối với đất ở: Đã cấp được 3.055/3.565 đạt khoảng 85% (phần còn lại là đất từ Nông trường Sao Vàng bàn giao về xã khoảng 300 thửa và khoảng 200 thửa là do cấp sót và đất cấp trái thẩm quyền). UBND xã đang đấu mối với các phòng ban chức năng của UBND huyện để phân loại hồ sơ, có hướng giải quyết đối với từng thửa để sớm cấp giấy chứng nhận cho hộ.
Đối với đất nông nghiệp của địa phương, nhu cầu để sản xuất nông nghiệp của người dân khơng cịn nhiều, xu hướng chủ yếu ở địa phương là đang phát triển mơ hình trang trại, gia trại, cánh đồng mẫu lớn, sản xuất tập trung nhưng do các hộ chưa được cấp giấy chứng nhận nên việc chuyển nhượng, tích tụ ruộng cịn rất khó khăn.
Đối với đất ở: Các thôn nông trường bàn giao về xã là các thôn chủ yếu bám trục đường quốc lộ, thuận lợi để phát triển kinh tế nên giá trị đất cao, nhu cầu mua bán chuyển nhượng lớn, tuy vậy đến nay số lượng giấy chứng nhận đã được cấp tương đối ít, đa số các hộ chưa được làm thủ tục
hợp pháp hóa nên việc chuyển nhượng mua bán rất khó khăn, các hộ tự mua bán bằng giấy tay với nhau nên cơng tác quản lý cũng có nhiều bất cập.
Năm 2020 xã Xuân Sinh đã được UBND huyện tổ chức đo đạc lại tồn bộ diện tích, lập hồ sơ làm cơ sở cấp giấy và quản lý địa chính theo quy định (thời gian dự kiến hoàn thiện quý II năm 2022).
Đối với quy hoạch xây dựng của xã.
Năm 2012 thực hiện Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới của xã, UBND xã đã thuê đơn vị tư vấn xây dựng Quy hoạch xây dựng của xã đến năm 2020, tầm nhìn 2030 nhưng quy hoạch chưa sát với yêu cầu thực tiễn, chủ yếu đảm bảo các tiêu chí nơng thơn mới như cứng hóa đường giao thông, bề rộng tối thiểu của các tuyến đường… khơng cịn phù hợp với yêu cầu phát triển tại thời điểm hiện tại, chưa có quy hoạch cụ thể về xây dựng (phân theo khu, mục đích sử dụng …).
Trong Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày 05/8/2020 quy hoạch phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045, Thọ Xuân là một trong 4 trọng điểm phát triển của tỉnh phấn đấu đến năm 2030 sẽ trở thành Thị xã Thọ Xn. Chính vì vậy, tháng 8/2020 UBND tỉnh Thanh Hóa đã thuê đơn vị tư vấn để khảo sát, trên cơ sở quy hoạch phát triển của tỉnh để có quy hoạch xây dựng cụ thể đến cấp xã.
Xuân Sinh là một trong 3 xã thuộc quy hoạch đô thị Lam Sơn - Sao Vàng, là trọng điểm phát triển của huyện Thọ Xuân trong thời gian tới nên cũng được UBND huyện đặc biệt quan tâm. Dự kiến trong quý I năm 2021 sẽ hồn thành.
Do chưa có quy hoạch phát triển tổng thể, lâu dài xứng tầm với phát triển của địa phương trong tương lai nên dù có vị trí thuận lợi phát triển cơng nghiệp, thương mại dịch vụ nhưng sự phát triển của xã những năm qua cịn rất chậm, chưa có phương hướng phát triển cụ thể tỷ trọng công nghiệp dịch vụ trong cơ cấu kinh tế cịn khá thấp.
Đối với cơ chế, chính sách về đất đai
Đối với Quy định của Nhà nước nói chung về đất đai thì rất nhiều, đảm bảo công tác quản lý của nhà nước đối với đất đai. Tuy nhiên đối với địa phương có những đặc thù riêng như đất ở nhận bàn giao từ các nông trường về xã, rất cần những cơ chế, chính sách riêng để tạo điều kiện cho địa phương Xuân Sinh nói riêng, huyện Thọ Xuân nói chung tháo gỡ, cấp giấy cho nhân dân, đảm bảo công tác quản lý đất đai trên địa bàn.
Hiện tại, huyện Thọ Xuân đã thành lập Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở TN&MT tỉnh, việc cấp và chuyển quyền sử dụng đất cũng thuận tiện và đảm bảo hơn.
Đối với chính sách thu hút, kêu gọi đầu tư của địa phương: Do chưa có những định hướng phát triển cụ thể, mặc dù rất muốn phát triển theo hướng công nghiệp hóa nhưng chưa biết cơng nghiệp hóa cụ thể những ngành gì, việc gì nên việc tìm, đấu mối, kêu gọi, đầu tư, xây dựng hạ tầng để thu hút nhà đầu tư còn đang bị bỏ ngỏ …
Tình hình biến động đất đai. - Biến động diện tích tự nhiên.
Năm 2020-2021, tổng diện tích tự nhiên khơng thay đổi. - Biến động về mục đích sử dụng.
Năm 2020-2021, mục đích sử dụng các loại đất khơng thay đổi.
Tình hình thực hiện kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất trong năm thống kê 2021
Hàng năm UBND xã tổ chức đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất, tổng hợp các cơng trình dự án trên địa bàn có nhu cầu chuyển mục đích, đề nghị UBND huyện cập nhật vào phương án chung trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật và theo Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện được UBND tỉnh phê duyệt.
Tình hình sử dụng đất theo quyết định được giao, được thuê đất, được chuyển mục đích sử dụng đất
Trên địa bàn xã đã thực hiện đúng theo các quy định của pháp luật về việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, sau khi có quyết định giao đất, cho thuê đất các dự án được triển khai nhanh chóng, đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất và trở thành nguồn lực to lớn để phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn xã.
Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa chính
Nhìn chung việc quản lý, sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã Xuân Sinh hiện nay khá ổn định. Trên cơ sở hồ sơ địa chính đã được lập, cập nhật, chỉnh lý biến động thường xuyên, đã tạo điều kiện khá thuận lợi cho hoạt động quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn. Ủy ban nhân dân xã rất quan tâm đến việc quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất để đảm bảo việc sử dụng đất đúng pháp luật. Vì vậy mà những năm trở lại đây thì trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa chính của xã khơng cịn trường hợp vi phạm.
Tình hình tranh chấp địa giới hành chính
Địa giới hành chính của xã được xác định theo Chỉ thị 364/CT của Chính phủ đã tiến hành để cắm mốc địa giới hành chính. Hiện tại, các mốc địa giới được bảo vệ ổn định, khơng có tranh chấp với các đơn vị hành chính giáp ranh.
3.2. Đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2019-2021 tại xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa
3.2.1 Đánh giá kết quả các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân giai đoạn 2019-2021 xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân giai đoạn 2019-2021
3.2.1.1. Kết quả chuyển đổi quyền sử dụng đất tại xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2019 - 2021
Chuyển đổi quyền sử dụng đất là việc chuyển quyền sử dụng đất, chỉ bao hàm việc “đổi đất lấy đất” giữa các chủ thể sử dụng đất, nhằm mục đích chủ yếu là tổ chức lại sản xuất cho phù hợp, khắc phục tình trạng manh mún phân tán đất đai hiện nay. Có 2 loại hình chuyển đổi quyền SDĐ: một là chuyển đổi quyền sử dụng đất do “dồn điền đổi thửa” theo chủ trương của Nhà nước, hai là chuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp giữa các hộ gia đình với nhau.