Năm Hồ sơ đăng ký (bộ) thực hiện (bộ) Hồ sơ đã Tỷ lệ hoàn thành (%) Diện tích (ha)
Năm 2019 88 88 100,00 4,98
Năm 2020 20 20 100,00 0,63
Năm 2021 11 11 100,00 0,21
Tổng 119 119 100 5,82
(Nguồn: VPĐKĐ xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xn, tỉnh Thanh Hố)
Hình 3.4. Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất giai đoạn 2019 - 2021
Dựa vào bảng số liệu 3.6 và hình 3.4 ta thấy hoạt động tặng cho quyền SDĐ trên địa bàn xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hố diễn khá sơi động nhất là giai đoạn trước dịch Covid 19. Năm 2019 có 88 bộ hồ sơ tặng cho được hoàn thành đạt 100%. Khi dịch bệnh nổ ra do yêu cầu phòng chống dịch bệnh nên hoạt động tặng cho quyền sử dụng đất giảm mạnh trong giai đoạn 2020-2021 chỉ có 31 hồ sơ được đã được thực hiện bằng 1/3 số hồ sơ của năm
Đơn vị tính
trước đó. Các trường hợp tặng cho QSDĐ được đăng ký đều là của bố mẹ cho con, các hồ sơ về tặng cho QSDĐ đa số đều được giải quyết và hoàn thành các thủ tục theo quy định của pháp luật. Có được kết quả như vậy là do:
- Luật Đất đai 2013 đã quy định tặng cho QSDĐ là một hình thức đặc biệt trong chuyển nhượng QSDĐ, khơng phải chịu thuế với nhà nước và phải chịu thuế nhà nước đã được quy định rất chặt chẽ. Vì vậy mà công tác giải quyết các trường hợp tặng cho QSDĐ cũng được giải quyết khá nhanh chóng mà vẫn đầy đủ các thủ tục pháp lý.
- Hầu hết các trường hợp tặng cho trên địa bàn thành phố là các trường hợp bố mẹ cho QSDĐ của mình đối với con, anh chị em ruột tặng cho nhau nhằm mục đích tách hộ khẩu và sản xuất nông nghiệp. Khi bố mẹ cho con QSDĐ thì khơng phải chịu thuế nhà nước do vậy khi thực hiện các hình thức chuyển quyền này khơng cần phải nộp thuế như hình thức khác, các thủ tục từ đó cũng được đơn giản hơn.
- Nhu cầu tách riêng giấy chứng nhận QSDĐ để thuận lợi cho đăng ký bằng giá trị QSDĐ phục vụ cho nhu cầu sản xuất.
3.2.1.5. Kết quả cơng tác góp vốn bằng quyền sử dụng đất
Góp vốn bằng giá trị QSDĐ là việc người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ của mình như một tài sản dân sự đặc biệt để góp với người khác cùng hợp tác sản xuất kinh doanh. Việc góp này có thể sẩy ra giữa 2 hay nhiều đối tác và rất linh động, các đối tác có thể góp đất, góp tiền, hoặc góp cái khác như sức lao động, cơng nghệ, máy móc... theo thoả thuận.
Quy định này tạo cơ hội cho sản xuất hàng hoá phát triển. Đồng thời, các đối tác có thể phát huy các sức mạnh riêng của mình; từ đó thành sức mạnh tổng hợp dễ nâng cao hiệu quả sử dụng đất nói riêng và sản xuất, kinh doanh nói chung.
Việc góp vốn bằng giá trị QSDĐ trong giai đoạn 2019 - 2021 khơng có hồ sơ nào diễn ra trong giai đoạn này.
Do cả nước phải gồng mình chống dịch, nên gần như tất cả các hoạt động sản xuất, kinh doanh phải tạm dừng hoạt động. Mọi người đều quan tâm đến sức khỏe của mình, quan tâm đến diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid 19 nên đã khơng có hoạt động góp vốn nào diễn ra trong giai đoạn 2019-2021.
3.2.1.6 Tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2019 - 2021
Xã Xuân Sinh là xã đồng bằng của huyện Thọ Xuân, cách trung tâm huyện khoảng 05 km, cách thành phố Thanh Hóa 35 km về hướng tây; diện tích tự nhiên 17,37 km2, dân số khoảng 13.000 người. Tình hình kinh tế chính trị tương đối ổn định, thu nhập bình quân đầu người năm 2021 đạt 40 triệu đồng/người/năm.
Nghề nghiệp chủ yếu của người dân trong xã là nông nghiệp, tuy nhiên, do địa hình của xã không thuận lợi cho phát triển nông nghiệp (đất nông nghiệp không tập trung, đất bậc thang, sâu trũng …) cộng với giá trị ngày công từ sản xuất nông nghiệp thấp dẫn đến những năm gần đây người dân bỏ làm nông nghiệp đi vào làm trong các cơng ty, nhà máy, xí nghiệp trong và ngồi tỉnh… cho nên tình trạng bỏ khơng ruộng đang rất phổ biến. Một số thơn có lợi thế về giao thơng thì mở rộng các loại sản xuất, kinh doanh thì có thu nhập cũng đảm bảo hơn do đó nhu cầu về mặt bằng kinh doanh cũng tăng cao trong những năm gần đây.
Hàng năm dưới sự chỉ đạo của cấp trên cùng với sự chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh, sở Tài nguyên và Môi trường cùng UBND thành phố đã tổ chức xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý và sử dụng đất đai một cách hợp lý và có hiệu quả. Trong đó, phải kể đến cơng tác thực hiện các quyền QSDĐ diễn ra trên địa bàn, từ khi Luật Đất đai năm 2013 ra đời và đưa vào áp dụng, có nhiều thay đổi về quy định cũng như các hình thức chuyển QSDĐ, ban lãnh đạo và các cơ quan chuyên môn đã tổ chức tuyên truyền hướng dẫn thực hiện các quy định mới của Luật Đất đai quy định, đồng thời cũng tổ chức tuyên truyền tới người
dân nhằm nâng cao sự hiểu biết của người dân, thúc đẩy hoạt động thực hiện các QSDĐ trên địa bàn toàn tỉnh diễn ra sôi động hơn. Từ khi Luật Đất đai năm 2013 ra đời nhiều thủ tục rườm rà trong công tác chuyển QSDĐ đã được rút gọn, quy định cụ thể về thủ tục hành chính trong công tác thực hiện các quyền QSDĐ tránh được nhiều vấn đề nhạy cảm trong công tác thực hiện quyền QSDĐ, nhằm đảm bảo quyền hợp pháp của người dân khi tham gia công tác thực hiện các quyền QSDĐ. Từ đó thúc đẩy người dân tham gia và tìm hiểu về các vấn đề liên quan tới quyền QSDĐ.
Dưới đây là kết quả công tác chuyển quyền QSDĐ trên địa bàn xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2019 - 2021, cụ thể như sau: + Tiếp nhận 30 hồ sơ đề nghị chuyển quyền sử dụng đất, số hồ sơ giải quyết là 27 hồ sơ, đạt 90%, với tổng số diện tích 2,33 ha.
+ Tiếp nhận 355 hồ sơ chuyển nhượng, số hồ sơ được giải quyết là 324 hồ sơ, đạt 91,27%, với diện tích là 13,11ha.
+ Tiếp nhận hồ sơ thừa kế 19 hồ sơ thừa kế, hoàn thành được 17 hồ sơ đạt 89,47% hồ sơ với diện tích 2,33 ha.
+ Tiếp nhận 119 hồ sơ tặng cho, số hồ sơ được giải quyết là 119 hồ sơ, đạt 100%, với diện tích là 5,82 ha.
+ Trong giai đoạn này ko có hồ sơ góp vồn bằng quyền sử dụng đất. Như vậy trong giai đoạn 2019 - 2021số hồ sơ tiếp nhận biến động liên tục. Trong đó số lượng hồ sơ chuyển nhượng cao nhất với 355 hồ sơ, đã giải quyết được 324 hồ sơ với tổng diện tích là 13,11 ha đạt 91,27%. Sau đó đến số lượng hồ sơ tặng cho QSD đất với 119 hồ sơ được giải quyết với tổng diện tích 5,82 ha đạt 100%. Chuyển quyền có số lượng hồ sơ khá thấp với lượng hồ sơ 30 hồ sơ giải quyết được 27 hồ sơ đạt 90% .
55
Bảng 3.7. Kết quả chuyển QSDĐ theo các trường hợp chuyển quyền giai đoạn 2019 - 2021
Thời gian
Chuyển quyền Chuyển nhượng Thừa kế Tặng Cho Góp vốn
Hồ sơ đăng ký (bộ) Hồ sơ đã thực hiện (bộ) Tỷ lệ hồn thành (%) Diện tích (ha) Hồ sơ đăng ký (bộ) Hồ sơ đã thực hiện (bộ) Tỷ lệ hồn thành (%) Diện tích (ha) Hồ sơ đăng ký (bộ) Hồ sơ đã thực hiện (bộ) Tỷ lệ hồn thành (%) Diện tích (ha) Hồ sơ đăng ký (bộ) Hồ sơ đã thực hiện (bộ) Tỷ lệ hoàn thành (%) Diện tích (ha) Hồ sơ đăng ký (bộ) Hồ sơ đã thực hiện (bộ) Tỷ lệ hoàn thành (%) Diện tích (ha) Năm 2019 8 7 87,50 0,52 166 149 89,76 5,31 16 14 87,50 1,68 88 88 100,00 4,98 - - - - Năm 2020 10 9 90,00 0,86 100 92 92,00 4,28 2 2 100,00 0,43 20 20 100,00 0,63 - - - - Năm 2021 12 11 91,67 0,95 89 83 93,26 3,52 1 1 100,00 0,21 11 11 100,00 0,21 - - - - Tổng 30 27 90,00 2,33 355 324 91,27 13,11 19 17 89,47 2,32 119 119 100,00 5,82 - - - -
3.2.2. Đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo thời gian (giai đoạn 2019 - 2021) 2019 - 2021)
Bảng 3.8. Kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2019 - 2021
Năm Hồ sơ đăng ký (bộ) Hồ sơ đã thực hiện (bộ) Tỷ lệ hoàn thành (%) Diện tích (ha)
Năm 2019 278 258 92,81 12,49
Năm 2020 132 123 93,18 6,20
Năm 2021 113 106 93,81 4,89
Tổng 523 487 93,12 23,58
(Nguồn: VPĐKĐ huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hoá)
Năm 2019 số hồ sơ đăng ký chuyển quyền là 278 hồ sơ đã giải quyết được 258 hồ sơ đạt 92,81 %, diện tích thực hiện chuyển quền là 12,49 ha.
Năm 2020 số hồ sơ đăng ký chuyển quyền là 132 hồ sơ đã giải quyết được 123 hồ sơ đạt 93,18 %, diện tích thực hiện chuyển quền là 6,20 ha.
Năm 2021 số hồ sơ đăng ký chuyển quyền là 113 hồ sơ đã giải quyết được 106 hồ sơ đạt 93,81 %, diện tích thực hiện chuyển quền là 4,89 ha.
Số hồ sơ giảm là do dịch bệnh Covid 19 ảnh hưởng đến việc người dân không thực hiện được các giao dịch chuyển quyền sử dụng đất. Nên số hồ sơ của năm 2020-2021 liên tục giảm. Dự báo khi hết dịch bệnh số hồ sơ sẽ tăng đột biến do khi các hoạt động sinh hoạt bình thường trở lại các giao dịch sẽ liên tục giễn ra để bù đắp khoảng thời gian bị ảnh hưởng của dịch bệnh.
0 50 100 150 200 250 300
Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
258
123
106
Hình 3.5. Kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2019 - 2021
Hàng năm dưới sự chỉ đạo của cấp trên cùng với sự chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh, sở Tài nguyên và Môi trường cùng UBND thành phố đã tổ chức xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý và sử dụng đất đai một cách hợp lý và có hiệu quả. Trong đó, phải kể đến cơng tác thực hiện các quyền QSDĐ diễn ra trên địa bàn, từ khi Luật Đất đai năm 2013 ra đời và đưa vào áp dụng, có nhiều thay đổi về quy định cũng như các hình thức chuyển QSDĐ, ban lãnh đạo và các cơ quan chuyên môn đã tổ chức tuyên truyền hướng dẫn thực hiện các quy định mới của Luật Đất đai quy định, đồng thời cũng tổ chức tuyên truyền tới người dân nhằm nâng cao sự hiểu biết của người dân, thúc đẩy hoạt động thực hiện các QSDĐ trên địa bàn tồn tỉnh diễn ra sơi động hơn. Từ khi Luật Đất đai năm 2013 ra đời nhiều thủ tục rườm rà trong công tác chuyển QSDĐ đã được rút gọn, quy định cụ thể về thủ tục hành chính trong cơng tác thực hiện các quyền QSDĐ tránh được nhiều vấn đề nhạy cảm trong công tác thực hiện quyền QSDĐ, nhằm đảm bảo quyền hợp pháp của người dân khi tham gia cơng tác thực hiện các quyền QSDĐ. Từ đó thúc đẩy người dân tham gia và tìm hiểu về các vấn đề liên quan tới quyền QSDĐ.
Như vậy trong giai đoạn 2019 - 2021 số hồ sơ tiếp nhận biến động liên tục giảm mạnh. Trong đó số lượng hồ sơ chuyển nhượng cao nhất với 355 hồ sơ, đã
Đơn vị tính
(số hồ sơ)
giải quyết được 324 hồ sơ với tổng diện tích là 13,11 ha; hồ sơ tặng cho đã giải quyết được 119 hồ sơ với 5,82 ha, Thừa kế quyền sử dụng đất đã giải quyết được 17 hồ sơ với tổng diện tích là 2,32 ha. Sau đó đến số lượng hồ sơ chuyển quyền có số lượng hồ sơ thấp hơn là chuyển đổi QSD đất với lượng hồ sơ là 27 hồ sơ được giải quyết với tổng diện tích là 2,33 ha.
3.2.3.Kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo loại đất tại xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2019 -2021