- Trong 06 tháng đầu năm 2022 Sở GTVT và đơn vị trực thuộc khơng có phản ánh, kiến nghị về thủ tục hành chính.
1. Nội dung công khai minh bạch quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất, tiếp cận đất đa
tiếp cận đất đai
Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, tiếp cận đất đai, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) là nhiệm vụ quan trọng trong việc thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh. Thời gian qua, Sở TNMT đã thực hiện các giải pháp nhằm đảm bảo việc tiếp cận chỉ số đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất, tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy đầu tư như:
- Ngay sau khi Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật có hiệu lực thi hành, Sở đã trình UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền; lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời, thực hiện cải cách thủ tục hành chính (TTHC), cơng khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất…; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan ban hành các hướng dẫn, hướng dẫn liên ngành giữa Sở TNMT-Sở Tài chính-Cục Thuế tỉnh để hướng dẫn thực thi pháp luật về đất đai.
Rà sốt, đơn giản hóa các TTHC tạo mơi trường thuận lợi, giảm chi phí cho các tổ chức, cá nhân thực hiện các thủ tục về đất đai như:
+ Thủ tục đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu (áp dụng đối với người sử dụng đất là các tổ chức): Thời gian thực hiện theo quy định là 30 ngày đối với
trường hợp cấp đơn lẻ và 50 ngày đối với trường hợp cấp đồng loạt giảm xuống còn 15 ngày đối với trường hợp cấp đơn lẻ và 25 ngày đổi với trường hợp cấp đồng loạt;
+ Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người đã đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu
(áp dụng đối với người sử dụng đất là các tổ chức): Thời gian thực hiện theo
quy định là 20 ngày đối với trường hợp cấp đơn lẻ và 50 ngày đổi với trường hợp cấp đồng loạt giảm xuống còn 10 ngày đối với trường hợp cấp đơn lẻ và 20 ngày đổi với trường hợp cấp đồng loạt;
+ Thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đối với tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời là người sử dụng đất (áp dụng đối với người sử
dụng đất là các tổ chức): Thời gian thực hiện theo quy định là 30 ngày giảm xuống còn 15 ngày;
+ Đề xuất áp dụng việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 13 TTHC, mức độ 4 đối với 10 TTHC trong tổng 23 TTHC về đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh;
+ Xây dựng quy trình thực hiện các TTHC về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận trong hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính. Hồ sơ, tài liệu thực hiện các TTHC về đất đai đều được quét và lưu trữ trong cơ sở dữ liệu địa chính. Việc cập nhật cơ sở dữ liệu liệu địa chính được thực hiện thường xuyên cùng với việc thực hiện các TTHC, đáp ứng được nhu cầu khai thác thông tin về đất đai trên địa bàn tỉnh cho các nhà đầu tư. Các TTHC về đất đai được cơng khai trình tự thủ tục, thời gian thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi giải quyết TTHC về đất đai;
- Sở đã chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng quy trình giải quyết nội bộ giải quyết TTHC lĩnh vực tài ngun và mơi trường cấp tỉnh trình UBND tỉnh công bố (tại Tờ trình số 416/TTr-STNMT ngày 11/7/2022) trong đó có 33 TTHC về lĩnh vực đất đai, quy định các nội dung việc luân chuyển hồ sơ đối với các cơ quan liên quan như: cơ quan thuế, tài chính, xây dựng... qua hệ thống Trung tâm Phục vụ hành chính cơng và Kiểm soát TTHC tỉnh, nhằm rút ngắn thời gian giải quyết TTHC. Triển khai xây dựng và cung cấp thanh tốn trực tuyến nghĩa vụ tài chính trong thủ tục đất đai đối với hộ gia đình cá nhân trên địa bàn tỉnh.
- Sở đã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch số 35/KH- UBND ngày 03/3/2022 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2022 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ
yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2022; trong đó trọng tâm đẩy mạnh thực hiện cơng tác cải cách hành chính, tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, phấn đấu cải thiện điểm số của từng chỉ số thành phần (chỉ số tiếp cận đất đai và chi phí thời gian...), góp phần nâng cao vị trí xếp hạng PCI của tỉnh.
- Việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh đảm bảo phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt.
- Việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang sang các mục đích khác được kiểm sốt chặt chẽ, trình Chính phủ và HĐND tỉnh thơng qua bằng văn bản, nghị quyết; việc thực hiện quá trình nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa thực hiện đồng thời cùng thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất/chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất.
- Tăng cường chỉ đạo đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp, cấp đổi Giấy chứng nhận cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, nhất là cấp Giấy chứng nhận lần đầu. Tham mưu UBND tỉnh tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong cơng tác giải phóng mặt bằng các dự án, cơng trình trên địa bàn tỉnh.
- Trong 6 tháng đầu năm 2022, Sở TNMT đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo công tác lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 cấp huyện trong thời gian Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Kế hoạch sử dụng đất tỉnh thời kỳ 2021-2025 chưa được phê duyệt theo quy định Luật Đất đai năm 2013, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018, Nghị quyết số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Văn bản hướng dẫn số 4744/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 03/9/2020 của Bộ TNMT; đã hướng dẫn UBND các huyện, thành phố, thị xã lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, gắn kết với quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành, lĩnh vực khác có sử dụng đất theo hướng quy hoạch sử dụng đất phải tổng hợp, cân đối, phân bổ hợp lý, sử dụng hiệu quả đất đai cho các ngành, lĩnh vực và đơn vị hành chính; kế hoạch sử dụng đất của các huyện, thị xã, thành phố được lập, thẩm định và phê duyệt theo quy định, đảm bảo phù hợp với chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất được UBND tỉnh phê duyệt và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội của địa phương; công khai quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, giới thiệu địa điểm phù hợp và hỗ trợ thủ tục hành chính thơng qua các đơn vị xúc tiến đầu tư của tỉnh…Kết quả đến ngày 30/01/2022, UBND tỉnh đã phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của 10 huyện, thị xã, thành phố; đến ngày 06/7/2022 UBND tỉnh đã phê duyệt xong Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của 10 huyện, thị xã, thành phố,
trong đó bố trí quỹ đất đáp ứng nhu cầu quốc phịng, an ninh, phát triển kinh tế- xã hội của địa phương và thu hút các nhà đầu tư vào sản xuất, kinh doanh trong giai đoạn 2021-2030 và trong năm 2022.
Đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, UBND các huyện, thành phố, thị xã và UBND cấp xã có trách nhiệm cơng bố công khai theo quy định Luật Đất đai năm 2013 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018. Các nhà đầu tư có nhu cầu tra cứu các thông tin về quy hoạch, kế hoạch và địa điểm đầu tư dễ dàng tiếp cận trong quá trình tìm hiểu đầu tư. Tuy nhiên trong quá trình phối hợp với Sở Nội vụ đánh giá chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) về việc công khai minh bạch quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất, Sở TNMT nhận thấy UBND các huyện, thị xã, thành phố còn chưa kịp thời cung cấp đầy đủ các tài liệu, thông tin về việc công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, dẫn đến việc đánh giá, chấm điểm còn thấp so với thang điểm tối đa. Sở TNMT đề nghị UBND cấp huyện tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn, thực hiện đầy đủ việc công bố công khai minh bạch quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt góp phần tạo điều kiện thuận lợi về tiếp cận đất đai, nâng cao chỉ cố cạnh tranh cấp tỉnh; cung cấp đầy đủ thông tin tài liệu công bố công khai để phục vụ cho quá trình thẩm định, đánh giá chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính cơng (PAPI).
- Về khung giá đền bù: Khi các dự án được triển khai thực hiện tại các địa phương, tổ chức được giao thực hiện cơng tác giải phóng mặt bằng căn cứ Bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh (năm 2019, Sở TNMT đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Hưng Yên tại Quyết định số 40/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 áp dụng cho giai đoạn 2020-2024) và các quy định của Chính phủ và của tỉnh về các khoản hỗ trợ khác (đào tạo, chuyển đổi nghề, và tìm kiếm việc làm, hỗ trợ đào tạo, học nghề…) lập phương án đền
bù, hỗ trợ…đối với người có đất bị thu hồi và công khai phương án tại địa phương.