- Công tác chấp hành chế độ thông tin báo cáo của một số đơn vị còn chậm so với thời gian quy định làm ảnh hưởng đến công tác tổng hợp báo cáo
4. Về cơng tác ứng dụng công nghệ thông tin
Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan và giải quyết các thủ tục hành chính, coi đó là một trong những tiêu chí để đánh giá chất lượng cán bộ, công chức hằng năm.
Việc ứng dụng công nghệ thơng tin theo quy trình kết nối liên thơng đã mang lại hiệu quả thiết thực, đáp ứng yêu cầu chỉ đạo,điều hành của tỉnh, thị xã và phục vụ người dân, doanh nghiệp. Trong 6 tháng đầu năm 2022, UBND thị xã đã xây dựng và triển khai nhiều kế hoạch ứng dụng thông tin như Kế hoạch phát triển Chính quyền số, chuyển đổi số, triển khai Trung tâm điều hành thông minh IOC của thị xã Mỹ Hào…
Hệ thống liên thông văn bản điện tử của thị xã tiếp tục được triển khai và kết nối liên thông đến các cơ quan, đơn vị, các xã, phường; thực hiện trao đổi văn bản điện tử qua môi trường mạng, thay thế văn bản giấy truyền thống. Hệ thống thư điện tử đang hoạt động ổn định và hiệu quả, giúp tiết kiệm thời gian và kinh phí.
UBND thị xã tiếp tục đẩy mạnh tổ chức họp trực tuyến tại đối với các phòng, ban, ngành và các xã, phường, hạn chế mức thấp nhất việc tổ chức họp tại trụ sở UBND thị xã (trừ các cuộc họp có tính chất mật).
Hiện nay, UBND thị xã đang thực hiện chữ ký số thay dần cho việc ký và gửi văn bản truyền thống; tiếp tục đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 kết hợp với dịch vụ nhận và chuyển phát hồ sơ qua hệ thống bưu chính.
Kết quả đạt được là quan trọng, tuy nhiên, quá trình tổ chức thực hiện cịn một số những khó khăn, vướng mắc như:
1. Việc triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC ở một số đơn vị chưa quyết liệt, chưa bám sát chương trình, kế hoạch để triển khai thực hiện kịp thời; người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự quan tâm thực hiện cơng tác CCHC của cơ quan, đơn vị mình.
2. Trang thiết bị, hạ tầng công nghệ của Bộ phận Một cửa các đơn vị qua thời gian sử dụng đã gặp trục trặc, hỏng hóc, ảnh hưởng tới cơng việc. Việc thiết lập hồ sơ, sổ sách của một số đơn vị còn chưa chặt chẽ.
3. Nguồn lực đầu tư cho phát triển công nghệ thông tin của thị xã còn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế. Nhiều nhiệm vụ chưa được triển khai kịp thời do nguồn kinh phí cịn hạn chế;
4. Cơng tác đảm bảo an tồn thơng tin mạng cịn chưa được quan tâm đúng mức. Một số cơ quan chuyên môn và UBND các xã, phường của thị xã còn thiếu thiết bị đảm bảo an tồn thơng tin mạng, hệ thống thơng tin còn tồn tại lỗ hổng bảo mật, tiềm ẩn nguy cơ gây mất dữ liệu, lây nhiễm các phần mềm độc hại.
5. Một số thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch chưa thực hiện dịch vụ công trực tuyến ở mức độ cao như: đăng ký kết hơn, đăng ký nhận cha mẹ con... vì theo quy định của Luật Hộ tịch, những thủ tục này công dân phải có mặt trực tiếp để làm thủ tục.
Từ thực tế trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện CCHC, UBND thị xã Mỹ Hào kiến nghị UBND tỉnh, các Sở, ngành tỉnh:
1. Tiếp tục quan tâm, hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố nói chung và thị xã Mỹ Hào nói riêng trong việc triển khai thực hiện CCHC. Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng (nhất là về ứng dụng thông tin, an ninh mạng), hỗ trợ kinh phí, trang thiết bị…
2. Tiếp tục rà soát, nghiên cứu, cắt giảm những thủ tục hành chính rườm rà, khâu trung gian, thời gian giải quyết từng thủ tục hành chính chưa phù hợp.
3. Hoàn thiện và sớm triển khai phần mềm chấm điểm CCHC, tránh sự sai sót, khơng thống nhất giữa Bộ tiêu chí đánh giá được cơng bố với những chỉ số thể hiện trên phần mềm. Hướng dẫn và tháo gỡ khó khăn cho các địa phương trong hoàn thiện Báo cáo và tự chấm điểm CCHC.
Để thực hoàn thành Kế hoạch CCHC của thị xã trong 6 tháng cuối năm, thị xã đã xây dựng và xác định một số nhóm giải pháp, nhiệm vụ sau:
1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, khảo sát, đánh giá việc thực hiện CCHC ở các cơ quan, đơn vị và và các xã, phường, trong đó có việc kiểm tra đột xuất.
2. Tăng tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến trên tổng số hồ sơ được giải quyết (tính theo thủ tục hành chính được đưa vào trực tuyến) so với năm 2021. 100% thủ tục hành chính (TTHC) trong Danh mục TTHC đáp ứng yêu cầu thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trên địa bàn TP đã được UBND TP phê duyệt phải được áp dụng.
3. Giải quyết hồ sơ TTHC, duy trì tỷ lệ giải quyết hồ sơ TTHC đúng hạn, giảm tỷ lệ giải quyết hồ sơ TTHC trễ hạn. Các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp được ghi nhận, xử lý và phản hồi đầy đủ.
4. Học tập, nghiên cứu và áp dụng có hiệu quả cơ sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin hiện có, sử dụng có hiệu quả các phần mềm ứng dụng, đặc biệt trong việc giải quyết các thủ tục hành chính.
Trên đây là Báo cáo tham luận của UBND thị xã Mỹ Hào tại Hội nghị triển khai công tác CCHC, nâng cao Hiệu quả quản trị và hành chính cơng. UBND thị xã trân trọng báo cáo và rất mong trong thời gian tới, tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của UBND tỉnh, các sở, ngành tỉnh để Mỹ Hào hoàn thành tốt nhiệm vụ CCHC trên địa bàn, góp phần vào thành tích chung của tỉnh.
ĐƠN VỊ: UBND HUYỆN VĂN GIANG
Kính thưa q vị đại biểu, thưa tồn thể hội nghị!
Cơng tác cải cách hành chính được Đảng và Nhà nước rất quan tâm chỉ đạo, nhằm xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, hiện đại, đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phục vụ tốt cho người dân và doanh nghiệp.
Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước đề ra 6 nhiệm vụ trọng tâm là: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; cải cách chế độ cơng vụ; cải cách tài chính cơng; Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử. Trong đó, cải cách thủ tục hành chính là một khâu rất quan trọng, với mục tiêu cắt giảm thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết, khơng gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp...
Xác định ý nghĩa, tầm quan trọng của cơng tác cải cách hành chính, thời gian qua, UBND huyện đã chỉ đạo, triển khai thực hiện một cách đồng bộ với phương châm “lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là mục tiêu phục
vụ của cơ quan hành chính nhà nước” và xem đây là nhiệm vụ trọng tâm, đột
phá trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của huyện.
Để thực hiện có hiệu quả cơng tác cải cách hành chính, UBND huyện phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng cơ quan, đơn vị; thường xuyên ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành, đôn đốc, nhắc nhở; định kỳ tổ chức kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn để đánh giá chất lượng và tiến độ thực hiện các nhiệm vụ về CCHC; kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh, vướng mắc. Đồng thời gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước từ cấp huyện đến cấp xã trong thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính.
Chính vì vậy, cơng tác cải cách hành chính của huyện đã có những chuyển biến tích cực, có nhiều điểm sáng; chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức được nâng lên rõ rệt, đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ đề ra; tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn được sắp xếp đúng theo quy định của Trung ương, của tỉnh và thực tế của huyện; việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước được chú trọng; thủ tục hành chính được đơn giản hố đã tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và cá nhân, đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý nhà nước; việc sử dụng, quyết tốn tài chính, tài sản cơng đảm bảo công khai, minh bạch sử dụng hiệu quả, tiết kiệm đã góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính. Xếp hạng về Chỉ số CCHC đã từng bước được cải thiện.
Tuy nhiên, Chỉ số CCHC của huyện Văn Giang vẫn đứng ở tốp cuối so với các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh (năm 2018 đứng thứ 10/10, 2019 thứ 8, 2020 thứ 5 và năm 2021 đứng thứ 6).
Thực tế là các nhiệm vụ về cải cách hành chính được các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn trong huyện thực hiện tương đối tốt nhưng xếp hạng của huyện
vẫn thấp. Bởi vì, các xã, thị trấn khi thực hiện tự đánh giá, chấm điểm CCHC không kèm theo tài liệu minh chứng đối với những kết quả đã đạt được; việc ứng dụng công nghệ thông tin; việc sử dụng Phần mềm quản lý văn bản và điều hành, Cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin một cửa, thư điện tử công vụ, ký số… cịn hạn chế.
Ngồi ra cịn có một số tồn tại, hạn chế sau:
- Công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát cải cách hành chính của người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thực sự quyết liệt, chưa thực sự nghiên cứu, đề ra các giải pháp đổi mới trong quá trình quản lý nhà nước, cịn ngại khó, duy trì cách làm cũ.
- Công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, giữa các ngành, các cấp trong triển khai cải cách hành chính cịn chưa thực sự chặt chẽ, hiệu quả; một số nhiệm vụ đã được xác định tại kế hoạch 05 năm và hàng năm của huyện tiến độ hồn thành cịn chậm.
- Công tác tuyên truyền về cải cách hành chính có lúc chưa được thường xuyên.
- Trình độ và năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức, đặc biệt là cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, hạn chế về năng lực quản lý hành chính và kỹ năng thực thi cơng vụ, khả năng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, tác nghiệp hồ sơ. Mặt khác, cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận một cửa các cấp đều thực hiện theo chế độ kiêm nhiệm, chưa bố trí được cán bộ chuyên trách nên ảnh hưởng nhất định đến hiệu quả và chất lượng công việc.
- Tinh thần trách nhiệm, lề lối, tác phong làm việc của một bộ phận cán bộ, cơng chức cịn hạn chế, đã làm trở ngại cho cơng tác cải cách hành chính, làm giảm hiệu lực quản lý của bộ máy nhà nước.
- Kinh phí đầu tư cho cơng tác cải cách hành chính cịn nhiều hạn chế.
Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế:
- Do cải cách hành chính là một cơng việc khó khăn, phức tạp. Cơng tác truyền thơng về các chương trình tổng thể cịn chưa tạo ra sự thống nhất cao về nhận thức trong toàn bộ hệ thống chính trị và sự đồng thuận trong nhân dân.
- Một số cán bộ lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương và công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của công tác cải cách hành chính; đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính tại một số đơn vị, địa phương hoạt động kiêm nhiệm nên chất lượng và hiệu quả chưa cao.
- Chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức thực hiện cải cách hành chính chưa được quan tâm đúng mức; việc bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức có nơi cịn bất cập, chưa phát huy tốt năng lực sở trường của cá nhân.
- Kinh phí đầu tư cho tuyên truyền, tổ chức các lớp tập huấn về cải cách hành chính cịn hạn chế, cơ sở vật chất tại Bộ phận một cửa cịn thiếu.
Kính thưa Hội nghị!
Từ những kết quả đạt được và những hạn chế trong cơng tác cải cách hành chính, rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:
Một là, phải nâng cao nhận thức, tinh trần trách nhiệm của đội ngũ cán
bộ, công chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính. Đặc biệt, vai trị của người đứng đầu có yếu tố quyết định đến chất lượng, hiệu quả của cơng tác cải cách hành chính. Thực tế cho thấy, nơi nào người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm và có trách nhiệm thì nơi đó hiệu quả cơng tác cải cách hành chính được nâng cao.
Mặt khác, phải xác định nhiệm vụ cải cách hành chính là một trong những tiêu chí để đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ của tập thể, cá nhân và là căn cứ để bình xét thi đua, khen thưởng hằng năm.
Hai là, phải đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác CCHC,
phải xác định rõ công nghệ thông tin là công cụ quan trọng trong việc thực hiện CCHC.
Ba là, phải nắm thật chắc các nội dung về đánh giá chỉ số cải cách hành
chính để có giải pháp, kế hoạch thực hiện đạt hiệu quả. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến về mục tiêu, nội dung chỉ số cải cách hành chính bằng nhiều hình thức thiết thực, cụ thể. Phân công rõ trách nhiệm cho từng tập thể và cá nhân thực hiện từng nhiệm vụ theo chỉ số thành phần trong bộ tiêu chí đánh giá. Chọn cán bộ đầu mối, cán bộ tham mưu phải là những người có trách nhiệm và năng lực chun mơn để tham mưu một cách đầy đủ, chính xác.
Việc đánh giá chỉ số cải cách hành chính của các đơn vị phải đảm bảo tính khoa học, chính xác, khách quan, cơng bằng, mang tính thuyết phục cao. Trên cơ sở đó, từng đơn vị rút được kinh nghiệm, có giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế.
Bốn là, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có trình độ, năng
lực và có phẩm chất đạo đức tốt, có kỹ năng giao tiếp và thái độ tận tình trong phục vụ nhân dân. Xử lý kiên quyết, kịp thời, nghiêm minh đối với những cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà người dân; đồng thời, kịp thời biểu dương, khen thưởng những cá nhân, đơn vị làm tốt. Phải hết sức coi trọng những ý kiến đóng góp, phản hồi từ người dân để kịp thời có giải pháp xử lý, chấn chỉnh những sai sót.
Trên cơ sở đó cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau: