biển tỉnh Thanh Hoỏ
Theo Đại từ điển Tiếng Việt, phương thức là phương phỏp và hỡnh thức tiến hành. Do đú, phương thức được hiểu là hỡnh thức, phương phỏp hay cỏch thức tiến hành cụng việc của chủ thể để cú hiệu quả cao.
Với quan niệm chung về phương thức như đó nờu, phương thức quản lý đảng viờn được hiểu: là hệ thống cỏc phương phỏp, cỏch thức để tổ chức đảng quản lý đảng viờn.
Do nội dung quản lý đảng viờn là phong phỳ, nhiều nội dung gắn với phẩm chất chớnh trị, tớnh tiờn phong gương mẫu; cú những nội dung gắn với lai lịch chớnh trị và quỏ trỡnh rốn luyện phỏt triển của người đảng viờn. Nờn, phương thức quản lý đảng viờn của cỏc tổ chức đảng rất đa dạng, linh hoạt.
Phương thức quản lý đảng viờn của cỏc đảng bộ huyện ven biển tỉnh Thanh Hoỏ trong giai đoạn hiện nay bao gồm:
Thứ nhất, quản lý thụng qua thực tế cụng tỏc, sinh hoạt, lối sống của người đảng viờn.
Bản lĩnh chớnh trị, trỡnh độ, năng lực cụng tỏc, đạo đức, phẩm chất, tớnh tiờn phong gương mẫu.. của đảng viờn được thể hiện trong cụng tỏc, lối sống. Chớnh thụng qua thực tế cụng tỏc, lối sống của người đảng viờn, tổ chức đảng sẽ cú cơ sở khỏch quan trong việc đỏnh giỏ đỳng chất lượng từng đảng viờn của cỏc đảng bộ. Phương thức này gúp phần quan trọng trong việc giỏo dục rốn luyện đảng viờn và sàng lọc đảng viờn nhằm nõng cao năng lực lónh đạo và sức chiến đấu của Đảng.
Thứ hai, quản lý đảng viờn thụng qua sinh hoạt chi bộ.
Chỳng ta đều biết, chi bộ là ”tế bào của đảng”, trực tiếp tiến hành cỏc hoạt động xõy dựng nội bộ tổ chức cơ sở đảng, trực tiếp quản lý, giỏo dục đảng viờn. Do vậy, tổ chức quản lý đảng viờn chặt chẽ và tốt nhất là chi bộ, vỡ chi bộ gần đảng viờn nhất. Cụng tỏc quản lý đảng viờn của chi bộ là trực tiếp, thực hiện quản lý về 5 nội dung: lịch sử, tư tưởng, cụng tỏc, quan hệ xó hội, sinh hoạt đảng. Phẩm chất và năng lực của đảng viờn bao giờ cũng được thể hiện ra trong quỏ trỡnh sinh hoạt chi bộ. Thụng qua sinh hoạt chi bộ, một mặt cỏc đảng viờn trong chi bộ được trỡnh bày trước tập thể chi bộ những tõm tư, nguyện vọng; những đề xuất kiến nghị qua đú tập thể chi ủy, chi bộ kịp thời nắm bắt và đưa ra cỏc chủ trương biện phỏp thỏo gỡ những băn khoăn của đảng viờn. Mặt khỏc, thụng qua sinh hoạt chi bộ, mọi đảng viờn thường xuyờn
phờ bỡnh việc thực hiện nhiệm vụ, ý thức chấp hành cỏc quy định của Đảng của mỗi đảng viờn ở cỏc huyện ven biển tỉnh Thanh Húa là cơ sở quan trọng để cấp ủy, tổ chức đảng đỏnh giỏ, phõn tớch, kết luận về phẩm chất, năng lực, tỏc phong cụng tỏc của từng đảng viờn.
Thứ ba, quản lý thụng qua phong trào của quần chỳng ở địa phương.
Đảng viờn là người trực tiếp tổ chức, giỏo dục và lónh đạo quần chỳng thực hiện để đưa đường lối chủ trương, chớnh sỏch của đảng vào cuộc sống; là người duy trỡ và tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với quần chỳng. Do đú, phong trào thực tiễn của quần chỳng là mụi trường tốt nhất để giỏo dục, rốn luyện đảng viờn, sàng lọc đội ngũ đảng viờn.
Chất lượng quản lý đảng viờn của cỏc đảng bộ huyện ven biển tỉnh Thanh Húa là quỏ trỡnh giải quyết đỳng đắn mối quan hệ giữa tổ chức đảng với trỏch nhiệm của từng đảng viờn. Đú là hai mặt của một quỏ trỡnh, trong đú phỏt huy tớch cực, tự giỏc, tự quản lý của từng đảng viờn bao giờ cũng cú ý nghĩa quyết định trực tiếp. Sự hỡnh thành phỏt triển về phẩm chất, năng lực, đạo đức lối sống của đảng viờn núi chung và của đảng viờn ở cỏc đảng bộ huyện ven biển tỉnh Thanh Húa núi riờng là một quỏ trỡnh phấn đấu bền bỉ, thụng qua nhiều hỡnh thức như: đào tạo, bồi dưỡng ở nhà trường, sự tự giỏc rốn luyện của đảng viờn trong phong trào thực tiễn của quần chỳng. Chớnh trong phong trào cỏch mạng thực tiễn của quần chỳng giỳp đảng viờn tự hoàn chỉnh mỡnh và giỳp cỏc cấp ủy đảng và chi bộ làm tốt cụng tỏc quản lý đảng viờn.
Thứ tư, thụng qua sự phối hợp với chi bộ nơi cư trỳ.
Quản lý đảng viờn mang tớnh toàn diện, trong tỡnh hỡnh hiện nay, quản lý đạo đức, lối sống được xem là nội dung quan trọng; Quản lý tốt nội dung này tổ chức đảng cú đảng viờn đang cụng tỏc trong cỏc cơ quan nhà nước, cỏc đơn vị sự nghiệp thuộc phạm vi lónh đạo của cỏc Đảng bộ cơ sở
vựng ven biển Thanh Húa cần kết hợp chặt chẽ với chi bộ nơi cú đảng viờn đang cư trỳ thực hiện đỳng cỏc nội dung theo Quy định số 76 -QĐ/TW ngày 15 thỏng 6 năm 2000 của Bộ Chớnh trị “ Về việc đảng viờn đang cụng tỏc ở cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp thường xuyờn giữ mối liờn hệ với chi ủy, đảng ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ cụng dõn nơi cư trỳ”. Cỏc đảng bộ để quản lý đảng viờn cần duy trỡ và thực hiện nghiờm tỳc Quy định số 76 - QĐ/TW, kịp thời ngăn ngừa, chấn chỉnh những vi phạm cú thể xảy ra.
Thứ năm, quản lý thụng qua kiểm tra, giỏm sỏt.
Chỳng ta đều biết, cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt của Đảng thể hiện ở tinh thần đấu tranh làm rừ đỳng, sai, ưu điểm, khuyết điểm của người cỏn bộ, đảng viờn. Nếu cú vi phạm thỡ đấu tranh làm rừ nội dung, tớnh chất, tỏc hại, nguyờn nhõn của vi phạm để bảo vệ cỏi đỳng, cỏi tốt, khắc phục cỏi sai, cỏi xấu. Như vậy, kiểm tra, giỏm sỏt của Đảng cú mục đớch là thỳc đẩy, giỏo dục đảng viờn và cỏn bộ làm trũn nhiệm vụ đối với Đảng, đối với Nhà nước, làm gương tốt cho nhõn dõn, chứ khụng phải để “vạch lỏ tỡm sõu”.
Đối với người đảng viờn, tự giỏc là phẩm chất, đạo đức cỏch mạng, ý thức, ý chớ, bản lĩnh của đảng viờn. Do vậy, cụng tỏc kiểm tra của cỏc tổ chức đảng nhằm làm tốt cụng tỏc tư tưởng đối với đảng viờn nhằm phỏt huy tinh thần tự giỏc của họ trong việc thực hiện nhiệm vụ chớnh trị, nhận rừ khuyết điểm để khắc phục.
Qua kiểm tra, giỏm sỏt, cấp ủy, chi bộ sẽ cú đầy đủ thụng tin về quỏ trỡnh hoạt động của đảng viờn, nhất là việc chấp hành Điều lệ Đảng, cỏc nguyờn tắc tổ chức của Đảng, nghị quyết, chỉ thị của cấp trờn và của cấp mỡnh. Mặt khỏc, kiểm tra, giỏm sỏt cỏc hoạt động của đảng viờn cũn là việc làm cụ thể để nhờ đú tổ chức đảng nắm bắt việc giữ gỡn phẩm chất đạo đức, lối sống và mối quan hệ giữa đảng viờn với tổ chức đảng nơi cư trỳ.
Như vậy, quản lý đảng viờn cú nội dung rất phong phỳ, do đú, cỏc chủ thể quản lý cần phải cú biện phỏp quản lý phự hợp với từng nội dung và điều kiện hoạt động cụ thể của tổ chức đảng. Về phổ biến, cỏc phương phỏp cụ thể trong quản lý đảng viờn được thể hiện như:
- Quản lý hồ sơ đảng viờn.
Quản lý thụng qua hồ sơ là biện phỏp rất cơ bản khụng thể thiếu trong cụng tỏc quản lý đảng viờn. Vỡ vậy đũi hỏi, cỏc huyện ven biển tỉnh Thanh Húa, đảng bộ, cấp ủy, cỏc chi bộ đảng và người đứng đầu tổ chức đảng thụng qua quản lý hồ sơ đảng viờn để hiểu đầy đủ, chớnh xỏc về quỏ khứ và hiện tại của từng đảng viờn. Muốn vậy, yờu cầu mọi đảng phải cú đủ hồ sơ; hồ sơ phải đỳng, đủ nội dung theo qui định. Chi ủy, chi bộ cú trỏch nhiệm quản lý Hồ sơ và Sổ danh sỏch đảng viờn, bảo quản hồ sơ đảng viờn; hướng dẫn kiểm tra, thu nhận bổ phiếu bổ sung hồ sơ đảng viờn, ghi bổ sung vào lý lịch và danh sỏch đảng viờn của đảng bộ cơ sở, chuyển phiếu bổ sung lờn cấp ủy cấp trờn trực tiếp và bảo quản theo chế độ mật; Nắm vững, chấp hành nghiờm cỏc nguyờn tắc quản lý hồ sơ đảng viờn đó được phõn cấp.
Quản lý việc thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ đảng viờn. Một trong cỏc nhiệm vụ cụng tỏc của chi bộ là việc quản lý, giỏo dục, rốn luyện, phõn cụng cụng tỏc cho đảng viờn; kiểm tra, giỏm sỏt quỏ trỡnh phấn đấu của từng đảng viờn đỳng với chức trỏch và quyền hạn của mỡnh. Vỡ vậy, chi ủy, chi bộ trực tiếp quản lý việc thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ của người đảng viờn. Hoạt động đú được thực hiện thụng qua hoạt động lónh đạo và cụng tỏc xõy dựng chi bộ; thụng qua sự phõn cụng, giao nhiệm vụ và kiểm tra, giỏm sỏt kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao của người đảng viờn. Từ đú, chi bộ phải đỏnh giỏ đỳng chất lượng đảng viờn theo định kỳ về việc giữ gỡn phẩm chất, thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ của người đảng viờn để
quản lý đội ngũ đảng viờn. Khụng để bất kỳ một đảng viờn nào đứng ngoài sự quản lý của tổ chức.
Quản lý thụng qua hoạt động thực tiễn và sinh hoạt của đảng viờn.
Phẩm chất và năng lực của đảng viờn bao giờ cũng được biểu hiện ra trong quỏ trỡnh hoạt động thực tiễn và sinh hoạt cỏ nhõn. Sự hoàn thành chức trỏch, nhiệm vụ, ý thức chấp hành cỏc qui định của người đảng viờn ở ven biển là cơ sở quan trọng để cấp ủy, tổ chức đảng đỏnh giỏ, phõn tớch, kết luận về phẩm chất, năng lực, tỏc phong cụng tỏc của từng đảng viờn.
Bằng nhiều biện phỏp, hỡnh thức, cỏc cấp uỷ, chi bộ phải nắm chắc, hiểu rừ hoạt động và sinh từng đảng viờn ven biển, từ đú đề ra những biện phỏp quản lý cho phự hợp.
Phỏt huy trỏch nhiệm tự quản lý của đảng viờn. Cụng tỏc quản lý đảng
viờn đũi hỏi phải kết hợp chặt chẽ giữa quản lý của cấp ủy, tổ chức đảng với tự quản lý của mỗi cỏ nhõn đảng viờn; việc tự quản lý là biện phỏp rất quan trọng để gúp phần xõy dựng và phỏt triển đội ngũ đảng viờn. Lờnin khẳng định: Là đảng viờn của Đảng, người nào thừa nhận cương lĩnh của Đảng ủng hộ Đảng bằng những phương tiện vật chất và tự mỡnh tham gia một trong những tổ chức của Đảng. Do đú, mỗi đảng viờn vựng ven biển phải đề cao ý thức tự quản lý. Cấp ủy, và mỗi tổ chức cơ sở đảng của cỏc huyện ven biển tỉnh Thanh Húa cần thường xuyờn giỏo dục nõng cao ý thức trỏch nhiệm của đảng viờn, về ý nghĩa, tầm quan trọng của quỏ trỡnh tự quản lý đảng viờn của cỏc huyện ven biển của tỉnh Thanh Húa.
Cụng tỏc quản lý đảng viờn là hoạt động của cỏc tổ chức đảng và cấp uỷ đảng cỏc cấp nhằm để nắm bắt lai lịch, quỏ trỡnh học tập, cụng tỏc và diễn biến tư tưởng của đảng viờn,
Mục đớch cụng tỏc quản lý đảng viờn là để tổ chức đảng nắm bắt được thực chất đội ngũ đảng viờn, từ đú cú kế hoạch cho cụng tỏc của Đảng nhằm phỏt huy và sử dụng cú hiệu quả từng đảng viờn hoàn thành nhiệm vụ chớnh trị.
Điều kiện hiện nay, chỉ làm tốt cụng tỏc quản lý đảng viờn mới đỏnh giỏ đỳng chất lượng và cú cơ sở vững chắc nhằm phõn loại đảng viờn chớnh xỏc, từ đú cú những giải phỏp thiết thực nhằm nõng cao chất lượng đội ngũ đảng viờn, bảo vệ nội bộ trong sạch, đỏng ứng yờu cầu của nhiệm vụ cỏch mạng.
Nội dung cụng tỏc quản lý đảng viờn của cỏc đảng bộ, chi bộ đú là nắm vững lập trường, tư tưởng chớnh trị và đạo đức, lối sống của đảng viờn; gắn cụng tỏc quản lý đảng viờn với nhiệm vụ xõy dựng, chỉnh đốn Đảng; từng bước nõng cao tớnh tự giỏc, ý thức tự tu dưỡng của người đảng viờn.
Phương thức quản lý đảng viờn của cỏc đảng bộ huyện ven biển tỉnh Thanh Hoỏ trong giai đoạn hiện nay hết sức đa dạng. Trong đú cần tập trung chủ yếu vào cỏc phương thức cơ bản như: Quản lý thụng qua thực tế cụng tỏc, sinh hoạt, lối sống của người đảng viờn; Quản lý đảng viờn thụng qua sinh hoạt chi bộ, thụng qua phong trào của quần chỳng ở địa phương. Đặc biệt là phương thức quản lý thụng qua kiểm tra, giỏm sỏt, thụng qua hoạt động thực
Chương 2
ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIấN VÀ CễNG TÁC QUẢN Lí ĐẢNG VIấN CỦA