biển tỉnh Thanh Húa
Thực tế nghiờn cứu cho thấy, bờn cạnh những ưu điểm, cụng tỏc quản lý đảng viờn của cỏc Đảng bộ huyện ven biển tỉnh Thanh Húa cũn bộc lộ những khuyết điểm sau:
- Thực hiện nội dung quản lý:
Cụng tỏc giỏo dục chớnh trị, tư tưởng, đạo đức lối sống cho đảng viờn của cỏc đảng bộ huyện ven biển tỉnh Thanh Húa chưa được nhiều đảng ủy, chi bộ quan tõm đỳng mức, vẫn cũn chiếu lệ, tớnh định hướng và tớnh thuyết phục chưa cao. Cú nơi, cấp ủy chưa thật sự chủ động, thiếu những biện phỏp, cỏch thức cụ thể để nắm bắt những vấn đề phỏt sinh trong tư tưởng của đảng viờn. Cú nơi cũn buụn lỏng quản lý trỏch nhiệm phỏt ngụn của đảng viờn. Dẫn đến cỏ biệt cú đảng viờn nhõn danh việc phản ỏnh, gúp ý đối với Đảng để đả kớch, vu cỏo, xỳc phạm, nhận xột đỏnh giỏ người khỏc, gõy dư luận khụng tốt.
Việc đào tạo bồi dưỡng giỏo dục đảng viờn chưa được thường xuyờn, chất lượng thấp; nhiều thay đổi của đảng viờn chưa được bổ sung kịp thời vào hồ sơ đảng viờn; cụng tỏc hoàn thiện cỏc tài liệu trong hồ sơ theo quy định cũn chậm, xột khen thưởng và kỷ luật đảng chưa chặt chẽ.
Việc kiểm tra, giỏm sỏt bổ sung cập nhật hồ sơ đảng viờn của một số cấp ủy chưa được thường xuyờn, chưa đầy đủ. Nhiều hồ sơ đảng viờn cũn thiếu cỏc tài liệu, giấy tờ cú liờn quan, như: ngày và nơi cụng nhận đảng viờn chớnh thức; những thay đổi về quỏ trỡnh cụng tỏc và chức vụ; về trỡnh độ chuyờn mụn và lý luận chớnh trị; về những thay đổi của bố, mẹ chồng (vợ), con trong gia đỡnh.
Một số cấp uỷ cơ sở chưa xõy dựng được mối quan hệ thường xuyờn với cấp uỷ nơi đảng viờn cư trỳ, do đú, việc thụng tin hai chiều thiếu kịp thời và chưa đầy đủ. Cụng tỏc phối hợp của cấp uỷ nơi đảng viờn cụng tỏc và cấp
uỷ nơi cư trỳ cú nơi khụng nghiờm tỳc, cũn mang hỡnh thức và chiếu lệ. Số ớt đảng viờn chưa được giới thiệu về sinh hoạt tại nơi cư trỳ. Ngược lại, một số tuy đó được giới thiệu về sinh hoạt tại chi bộ nơi cư trỳ, nhưng chưa tham gia sinh hoạt hoặc tham gia khụng tớch cực. Phần đụng đối tượng đảng viờn thực hiện Quy định 76 - QĐ/TƯ chưa cú nhiều ý kiến đúng gúp để xõy dựng chi bộ, chớnh quyền nơi cư trỳ.
Một số cấp uỷ địa phương chưa chỳ trọng việc quản lý, kiểm tra, giỏm sỏt đảng viờn về tham gia sinh hoạt theo Quy định 76 - QĐ/TƯ và thực hiện nghĩa vụ cụng dõn nơi cư trỳ, vỡ vậy, khi nhận xột, đỏnh giỏ đảng viờn chưa chớnh xỏc gõy khú khăn cho việc xếp loại cỏn bộ, đảng viờn hàng năm. Cụng tỏc chuẩn bị nội dung sinh hoạt của một số cấp uỷ địa phương chưa chu đỏo, chưa sỏt với chức năng, nhiệm vụ của đảng viờn được giới thiệu về sinh hoạt trờn địa bàn dõn cư vỡ vậy chưa khai thỏc được trớ tuệ của đảng viờn, cú nơi cũn nặng về vận động đúng gúp quỹ.
Thực hiện phương thức quản lý đảng viờn ở nhiều chi bộ trực thuộc cơ sở cũn đơn điệu, cứng nhắc. Dẫn đến, hoạt động của một bộ phận đảng viờn trong đơn vị cấp ủy chưa nắm bắt đầy đủ, kịp thời.., nờn đó xảy ra tỡnh trạng khụng ớt trường hợp đảng viờn cú hoạt động sai trỏi khi cơ quan chức năng, cơ quan phỏp luật hoặc quần chỳng nhõn dõn phỏt hiện, xử lý cấp ủy mới biết. Chế độ thụng tin bỏo cỏo của đảng viờn chưa được thực hiện đầy đủ, nhất là việc thụng tin của những đảng viờn đi làm ăn xa quờ hương. Nhỡn chung, việc quản lý đảng viờn của cỏc tổ chức cơ sở đảng cũn nặng về quản lý hồ sơ lý lịch.
- Cụng tỏc quản lý hồ sơ cũn bộc lộ nhiều thiếu sút, khuyết điểm.
Một số cấp ủy, quản lý hồ sơ đảng viờn chưa tốt, chưa khoa học, bổ sung hồ sơ, lý lịch đảng viờn hằng năm chưa kịp thời. Mặc dự Trung ương đó quy định rất chặt chẽ, nhưng tỡnh trạng sai lệch hồ sơ, thiếu hồ sơ, thậm trớ
cũn để xảy ra tỡnh trạng khai bỏo khụng trung thực. Qua kiểm tra hằng năm, nhiều hồ sơ đảng viờn cũn thiếu, khụng đỳng quy định, sai lệch so với hồ sơ gốc, giữa hồ sơ đảng viờn và hồ sơ cỏn bộ về ngày kết nạp đảng, ngày chớnh thức, năm sinh...Thực hiện khai thỏc hồ sơ đảng viờn để nắm chắc cú hệ thống về lịch sử chớnh trị, trỡnh độ, năng lực nhằm cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chưa thường xuyờn. Chế độ thụng tin, bỏo cỏo về đảng viờn chưa được thực hiện nghiờm tỳc; một số mẫu biểu thống kờ đảng viờn thiếu thống nhất giữa cỏc xó trong huyện và khụng theo quy định của cấp trờn; xõy dựng cơ sở dữ liệu về đảng viờn cũn chậm, nhất là bổ sung về trỡnh độ văn hoỏ, chớnh trị của đảng viờn. Cơ sở vật chất phục vụ cho cụng tỏc quản lý đảng viờn cũn thụ sơ, chưa đạt yờu cầu; cụng tỏc lưu trữ, quản lý hồ sơ đảng viờn chưa được cỏc cấp uỷ quan tõm, tin học hoỏ cũn chậm, chưa cú cú biện phỏp hữu hiệu chống mất cắp, chỏy nổ, mối mọt.
Trong quỏ trỡnh đảng viờn thực hiện nhiệm vụ, nhất là nhiệm vụ khú khăn cần được chỉ đạo, giỳp đỡ kịp thời của cấp ủy, chi bộ, nhưng cấp ủy chưa thực sự quan tõm, động viờn, giỳp đỡ. Sinh hoạt cỏ nhõn, sức khỏe của đảng viờn ớt được quan tõm, cho đõy là việc riờng tư khụng cần quản lý. Do đú, quỏ trỡnh phõn loại, đỏnh giỏ đảng viờn thường khụng sỏt. Tỷ lệ đảng viờn xuất sắc, đảng viờn hồn thành nhiện vụ ở cỏc đảng bộ xó thường đạt tỷ lệ cao, cú đảng bộ trong sạch, vững mạnh nhiều năm liền, nhưng qua kiểm tra, thanh tra cú đảng viờn mắc nhiều sai phạm mà chi bộ khụng phỏt hiện được.
Qua bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc đảng cho thấy một số quy định về quản lý đảng viờn chưa được cụ thể húa, chưa thực hiện thống nhất, nghiờm tỳc, số chấp hành tốt chế độ quản lý mới cú 35%, số chấp hành chưa tốt gần 35%.
- Chưa thực hiện tốt việc đồng bộ cỏc biện phỏp quản lý.
Nội dung, hỡnh thức, biện phỏp quản lý đảng viờn ở một số cấp ủy cũn hạn chế, kết quả chưa cao, chưa phỏt huy được sức mạnh tổng hợp trong quản
lý đảng viờn núi chung và quản lý đảng viờn của cỏc đảng bộ huyện ven biển tỉnh Thanh Húa núi riờng.
Thực hiện cỏc hỡnh thức, biện phỏp thiếu linh hoạt, thiếu sỏng tạo và cũn mỏy múc, cũn cú biểu hiện nặng về hỡnh thức này xem nhẹ hỡnh thức khỏc. Qua tỡm hiểu một số chi bộ trực thuộc đảng ủy xó, việc quản lý đảng viờn ở vựng ven biển tỉnh Thanh Húa chủ yếu thụng qua nhiệm vụ được phõn cụng, ớt đi sõu vào nội dung của cụng tỏc quản lý đảng viờn.
Việc phối hợp với cỏc tổ chức và tổ chức để quần chỳng tham gia giỏm sỏt, quản lý đảng viờn ở nhiều nơi chưa được quan tõm thực hiện nghiờm tỳc, cũn mang tớnh hỡnh thức, cỏch làm chiếu lệ.
- Chưa chỳ trọng đỳngmức việc phỏt huy vai trũ của từng đảng viờn trong tự quản lý, tự giỏo dục, tu dưỡng và tự rốn luyện.
Bờn cạnh một số cấp ủy, chi bộ chỳ trọng đến việc nõng cao ý thức tự giỏc, tu dưỡng và tự rốn luyện của đảng viờn, vẫn cũn một vài cấp ủy, chi bộ và đảng viờn chưa nhận thức đỳng vấn đề này, coi cụng tỏc quản lý đảng viờn núi chung và quản lý đảng viờn của cỏc đảng bộ huyện ven biển tỉnh Thanh Húa là trỏch nhiệm của tổ chức.
- Việc phối hợp quản lý giữa tổ chức đảng nơi đảng viờn đang cụng tỏc với tổ chức đảng nơi đảng viờn nơi cư trỳ chưa chặt chẽ.
Tuy một số đảng viờn đang cụng tỏc ở cỏc cơ quan được cấp ủy giới thiệu về sinh hoạt ở nơi cư trỳ nhưng chi bộ nơi cư trỳ khụng mời họp; cú chi bộ nơi cư trỳ một năm chỉ mời họp một lần vào cuối năm. Do đú, việc nhận xột quỏ trỡnh sinh hoạt, lối sống và việc chấp hành chủ trương chớnh sỏch của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước, những quy định của địa phương đối với đảng viờn nơi cư trỳ để làm cơ sở cho việc xem xột tư cỏch đảng viờn cuối năm ở một số chi bộ cũn mang tớnh chủ quan, tựy tiện, một số trường hợp nhận xột thiếu chớnh xỏc.
- Dựa vào quần chỳng để quản lý đảng viờn chưa tốt.
Một số cấp ủy, chi bộ chưa sõu sỏt nhõn dõn, chưa nghiờm tỳc lắng nghe ý kiến của nhõn dõn phản ỏnh về tỡnh hỡnh đảng viờn, nhất là về đạo đức, lối sống; nhiều cấp ủy chưa chủ động tổ chức cho đảng viờn tự phờ bỡnh trước nhõn dõn theo quy định; việc lấy ý kiến nhõn dõn và tiến hành tự phờ bỡnh của đảng viờn trước nhõn dõn đụi lỳc cũn cú biểu hiện hỡnh thức, chiếu lệ nờn hiệu quả chưa cao.
Một số cấp uỷ, chi bộ chưa thật sự phõn cụng đảng viờn thường xuyờn theo dừi, giỏo dục, bồi dưỡng, giỳp đỡ quần chỳng phấn đấu trở thành đảng viờn; chưa thực hiện đầy đủ yờu cầu, cỏc nội dung về cụng tỏc tạo nguồn kết nạp đảng viờn, việc cụng nhận đảng viờn chớnh thức cũn chậm so thời gian qui định; việc đỏnh giỏ chất lượng đảng viờn cũn tỡnh trạng chưa bỏm sỏt nội dung qui định trong hướng dẫn của cấp có thẩm quyền nờn chưa đạt theo yờu cầu chung. Việc vận dụng cụ thể hoỏ tiờu chớ trong hướng dẫn của cấp trờn vào thực tế cũn lỳng tỳng, kết quả cú nơi chưa phản ỏnh đỳng thực chất chất lượng đảng viờn. Cụng tỏc phõn cụng, quản lý đảng viờn cũn tỡnh trạng chung chung, thiếu cụ thể, rừ ràng.