ven biển tỉnh Thanh Hoỏ
2.2.1.1. Ưu điểm
Thứ nhất, về thực hiện cỏc nội dung quản lý đảng viờn. Đối với cụng tỏc
Kinh nghiệm từ thực tiễn cho thấy, trong cụng tỏc xõy dựng nội bộ đảng việc lónh đạo, chỉ đạo về giỏo dục chớnh trị, tư tưởng núi chung và quản lý, nắm bắt về chớnh trị, tư tưởng của đảng viờn núi riờng là một trong những nhiệm vụ trọng tõm. Thời gian qua, tại cỏc huyện ven biển tỉnh Thanh Húa, cấp ủy cỏc cấp và cỏc tổ chức đảng từ huyện đến cơ sở đặc biệt quan tõm, bồi dưỡng cụng tỏc giỏo dục chớnh trị, tư tưởng; kịp thời nắm bắt về thỏi độ chớnh trị, lập trường tư tưởng của từng đảng viờn trong đảng bộ. Cỏc cấp ủy đó coi trọng việc cung cấp thụng tin và xử lý thụng tin cho đảng viờn nhằm định hướng chớnh trị một cỏch kịp thời.
Hàng thỏng, thụng qua hoạt động của đội ngũ bỏo cỏo viờn, qua cỏc kỳ sinh hoạt chi bộ, đảng bộ, cỏc đoàn thể quần chỳng, cấp ủy cơ sở đó cung cấp đầy đủ, kịp thời cỏc chủ trương, nghị quyết của đảng; chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, cỏc chớnh sỏch phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh, tỡnh hỡnh thời sự trong nước và quốc tế đến với đội ngũ đảng viờn. Nhờ đú, việc định hướng chớnh trị cho đảng viờn trong cỏc đảng bộ cơ sở được bảo đảm.
Thụng qua cỏc kỳ sinh hoạt, cấp ủy cỏc cấp chủ động nắm bắt những vấn đề tư tưởng phỏt sinh trong đảng viờn để kịp thời giải quyết; kịp thời phỏt hiện những yếu kộm, sai lệch về tư tưởng chớnh trị của một bộ phận đảng viờn để giỏo dục, uốn nắn giỳp họ sửa chữa. Cỏc cấp ủy đó kiờn quyết xử lý và xử lý nghiờm những đảng viờn cú biểu hiện lệch lạc về tư tưởng, chớnh trị làm gương giỏo dục, răn đe.
Để tăng cường trao đổi thụng tin, tỡnh hỡnh tư tưởng, giữa Đảng bộ huyện và cỏc tổ chức cơ sở đảng đó cụ thể húa chủ trương, quan điểm, nhiệm vụ nhằm thực hiện cú hiệu quả Nghị quyết Trung ương 5 (khúa X) về cụng tỏc tư tưởng, lý luận và bỏo chớ trước yờu cầu mới, tiến hành đối thoại trong Đảng theo tinh thần của Nghi quyết. Huyện ủy và cấp ủy cơ sở đó kịp thời cũng cố tổ chức mạng lưới bỏo cỏo viờn, tăng cường chỉ đạo hệ thống thụng tin, cỏc
lực lượng làm cụng tỏc tư tưởng từ huyện đến cơ sở. Cỏc Đảng ủy cũng chỉ đạo cỏc tổ chức cơ sở đảng, tập trung tổng kết cụng tỏc xõy dựng Đảng hàng năm nhằm rỳt ra những kinh nghiệm về cụng tỏc này. Mặt khỏc, cương quyết chỉ đạo cỏc cơ quan, đơn vị khụng được kết hợp tổng kết cụng tỏc đảng qua cỏc hội nghị tổng kết chuyờn mụn, tổng kết cụng đoàn....nhằm khắc phục tớnh chiếu lệ, hỡnh thức trong cụng tỏc đảng.
Thực tế cho thấy, thụng qua hội nghị tổng kết cụng tỏc xõy dựng Đảng hàng năm, đảng viờn cỏc đảng bộ được phỏt huy dõn chủ, thẳng thắn trao đổi những vướng mắc về tư tưởng của mỡnh với cấp ủy, qua đú, cấp ủy cỏc cấp kịp thời giải đỏp tạo nờn sự đồng thuận cao từ trong đảng.
Tuy nhiờn, cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng, bồi dưỡng lý luận cỏch mạng, đạo đức lối sống cho đảng viờn ở nhiều tổ chức cơ sở đảng chưa đỳng mức, chiếu lệ. Tớnh định hướng chớnh trị, tớnh chiến đấu, tớnh giỏo dục, tớnh thuyết phục chưa cao. Cú nơi cấp ủy thiếu chủ động, chưa quan tõm trong việc nắm bắt những vấn đề phỏt sinh trong tư tưởng của đảng viờn hoặc giải quyết chưa tốt vấn đề, nờn cũn tỡnh trạng đơn thư nặc danh, mạo danh vẫn cũn và kộo dài, tư tưởng nội bộ cơ quan chưa thật ổn định. Cú nơi cũn buụng lỏng quản lý đảng viờn trong việc phỏt ngụn, nhõn danh việc phản ỏnh, gúp ý đối với Đảng để đả kớch, vu cỏo, xỳc phạm, nhận xột, đỏnh giỏ tựy tiện đối với người khỏc...
- Quản lý đảng viờn trong cỏc quan hệ xó hội: Quản lý cỏc đảng viờn qua cỏc quan hệ xó hội là vấn đề hết sức phức tạp, là khõu khú khăn nhất trong cụng tỏc quản lý đảng viờn của cỏc Đảng bộ huyện ven biển tỉnh Thanh Húa hiện nay.
Thực tế cho thấy, để quản lý cỏc quan hệ xó hội của đảng viờn cú chất lượng, hiệu quả, cỏc Đảng ủy đó chỉ đạo cỏc chi ủy tăng cường giỏo dục đảng viờn chấp hành và thực hiện tốt cỏc quy định của Điều lệ Đảng, quỏn triệt
nghiờm tỳc cỏc quy định của Bộ Chớnh trị về những điều đảng viờn khụng được làm trong cỏc quan hệ xó hội.
- Quản lý hồ sơ, lý lịch, thẻ đảng viờn: Giai đoạn 2005 - 2011, hầu hết cỏc cấp ủy cơ sở cỏc huyện ven biển tỉnh Thanh Húa đó thực hiện tương đối tốt cụng tỏc quản lý hồ sơ đảng viờn. Cụ thể là, hồ sơ đảng viờn được bảo quản cẩn thận, chu đỏo theo đỳng quy định bảo vệ tài liệu mật của Đảng, bảo đảm tớnh khoa học; mỗi hồ sơ cú bao bỡ, xếp theo chi bộ và cú hộp hoặc cặp đựng; cú phõn cụng cấp ủy (chủ yếu là đồng chớ phú bớ thư hoặc cấp ủy viờn phụ trỏch cụng tỏc tổ chức của cơ quan) lưu giữ theo đỳng chế độ quản lý hồ sơ đảng viờn.
Tất cả cỏc đảng viờn khi được kết nạp vào Đảng đều được cấp ủy hướng dẫn khai lý lịch và tiến hành thẩm tra, xỏc minh đầy đủ về mặt lịch sử chớnh trị, chớnh trị hiện nay theo quy định của Điều lệ Đảng. Khi được cụng nhận chớnh thức, đảng viờn khai lý lịch, khai phiếu đảng viờn để cấp ủy quản lý. Cỏc mẫu tài liệu trong hồ sơ đảng viờn được thực hiện thống nhất theo mẫu hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương. Đảng bộ được cấp một số lượng nhất định số lý lịch theo quy định của Tỉnh ủy để quản lý lý lịch đảng viờn. Hàng năm, Đảng bộ huyện đều hướng dẫn cỏc tổ chức cơ sở đảng lónh đạo, hướng dẫn đảng viờn khai phiếu bổ sung hồ sơ đảng viờn, thường xuyờn cập nhật, bổ sung những thụng tin thay đổi của từng đảng viờn vào lý lịch đảng. Khi đảng viờn chuyển sinh hoạt, cỏc cấp ủy đó thực hiện nghiờm tỳc việc niờm phong hồ sơ và giới thiệu để đảng viờn được chuyển sinh hoạt đảng theo đỳng quy định.
Việc đổi và phỏt thẻ đảng viờn, quản lý thẻ đảng viờn đó đảm bảo thực hiện đỳng nội dung yờu cầu theo quy định của Điều lệ Đảng, Chỉ thị 29 - CT/TW của Ban Bớ thư Trung ương (khúa IX), Hướng dẫn 485 - HD/TU của Tỉnh ủy.
Theo bỏo cỏo số kiểm điểm của Ban chấp hành đảng bộ huyện ven biển tỉnh Thanh Húa cho thấy, 100% Ban Thường vụ Đảng ủy cơ sở đó tổ chức tập huấn về cụng tỏc đổi thẻ cho cỏc chi bộ trực thuộc, lập Ban chỉ đạo về cụng tỏc đổi thẻ.
Sau khi thực hiện, cụng tỏc đổi thẻ đảng viờn đó hồn thành, đạt kết quả tốt, đảng viờn được đổi thẻ đều đảm bảo đỳng tiờu chuẩn theo quy định của Trung ương. 100% đảng viờn của cỏc Đảng bộ huyện đó được đổi thẻ đảng viờn. Thụng qua cụng tỏc đổi thẻ đảng viờn, cỏc Đảng bộ đó tiến hành rà soỏt tư cỏch đảng viờn, nõng nhận thức về quyền và nghĩa vụ của người đảng viờn, gúp phần củng cố và nõng cao chất lượng cụng tỏc quản lý đảng viờn của cỏc Đảng bộ huyện.
Số đảng viờn mới kết nạp, khi được cụng nhận là đảng viờn chớnh thức đều được phỏt thẻ đảng. Đảng viờn chấp hành nghiờm tỳc việc bảo quản và sử dụng thẻ đảng viờn trong sinh hoạt Đảng.
Thứ hai, về phương thức quản lý đảng viờn.Quản lý về trỡnh độ, năng
lực cụng tỏc của đảng viờn: Cỏc Đảng bộ huyện và cỏc đảng ủy xó thụng qua việc quản lý, theo dừi về trỡnh độ và năng lực cụng tỏc của đảng viờn đó từng bước phỏt huy vai trũ và trỏch nhiệm của mỡnh trong việc tham gia cụng tỏc cỏn bộ, đảng viờn theo thẩm quyền với Tỉnh ủy, huyện ủy và cỏc ban cỏn sự đảng, đảng đoàn, thủ trưởng chuyờn mụn cỏc cơ quan, đơn vị. Việc phối hợp trong cụng tỏc cỏn bộ khỏ chặt chẽ, đó bước đầu gắn được cụng tỏc quản lý đảng viờn với cụng tỏc cỏn bộ, gúp phần chăm lo xõy dựng đội ngũ cỏn bộ trong Đảng bộ.
+ Quản lý đảng viờn tại nơi cụng tỏc và tại nơi cư trỳ: Cỏc Đảng ủy và
cấp ủy cơ sở đó cú nhiều cố gắng trong cụng tỏc quản lý đảng viờn tại cơ quan, đơn vị cụng tỏc, từng bước gắn cụng tỏc quản lý đảng viờn với quản lý cỏn bộ, cụng chức; Tăng cường kiểm tra, giỏm sỏt đảng viờn thực hiện Điều lệ
Đảng và thực hiện Quy định 19-QĐ/TW ngày 03 thỏng 01 năm 2002, Quy định 115-QĐ/TW ngày 7 thỏng 12 năm 2007 của Bộ Chớnh trị quy định những điều đảng viờn khụng được làm. Đồng thời, phối hợp với cỏc tổ chức đảng trờn địa bàn cư trỳ để quản lý đảng viờn và gia đỡnh trong việc thực hiện cỏc chủ trương, đường lối của đảng, chớnh sỏch phỏp luật của nhà nước và cỏc quy định của địa phương. Cựng với việc thực hiện tốt cỏc nội dung trong Quy định 76 - QĐ/TW ngày 03/01/2002 và Quy định 115- QĐ/TW ngày 07/12/ 2007 của Bộ Chớnh trị về những điều đảng viờn khụng được làm. Nhỡn chung, cỏc chi ủy, chi bộ đó cú sự phõn cụng nhiệm vụ khỏ cụ thể cho từng đảng viờn trong thực hiện nhiệm vụ chớnh trị. Chớnh thụng qua việc thực hiện cỏc nội dung trờn, việc đỏnh giỏ đảng viờn ngày càng chặt chẽ và toàn diện. Nhỡn chung đảng viờn trong cỏc đảng bộ cỏc huyện ven biển tỉnh Thanh Húa ngày càng gần gũi nhõn dõn, khắc phục những biểu hiện xa dõn; Trỏch nhiệm trong cụng việc của cụng dõn nơi cư trỳ đối với từng đảng viờn được nõng lờn rừ rệt. Trỏch nhiệm của cấp ủy nơi cụng tỏc và nơi ở của đảng viờn sinh sống cú sự phối hợp để quản lý, kiểm tra đảng viờn trong việc thực hiện nhiệm vụ.
Cỏc cấp uỷ địa phương đó tạo điều kiện thuận lợi để đảng viờn được tham gia sinh hoạt. Thụng qua sinh hoạt tại cỏc đảng bộ nơi cư trỳ, chi bộ đó lắng nghe quần chỳng phản ỏnh tõm tư, nguyện vọng nhận định đỏnh giỏ về tớnh tiờn phong gương mẫu của từng đảng viờn; Nhiều đảng viờn sinh hoạt theo Quy định 76 - QĐ/TW tớch cực tham gia ý kiến vào cỏc chương trỡnh, đề ỏn phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương, như: xõy dựng cỏc cụng trỡnh giao thụng, nhà văn hoỏ khối xúm, xõy dựng quỹ khuyến học...; Đúng gúp cỏc loại quỹ xõy dựng cỏc phong trào như xõy dựng thụn, xúm xanh - sạch - đẹp, luyện tập thể dục thể thao, bảo vệ an ninh trật tự an toàn khối thụn, xúm, (thụn) cú giỏ trị giỳp chi ủy, chi bộ khụng ngừng đổi mới phương thức lónh đạo.
Năm 2006 và 2007, gắn với việc triển khai Chỉ thị 06-CT/TW của Bộ Chớnh trị về triển khai cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh” và tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/ĐU của Đảng ủy về “Nõng cao phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức trỏch nhiệm và năng lực cụng tỏc của cỏn bộ, đảng viờn”. Thụng qua việc thực hiện Quy định 76-QĐ/TU đó gúp phần nõng cao chất lượng cụng tỏc quản lý đội ngũ đảng viờn, từng bước nõng cao phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức trỏch nhiệm của đảng viờn và tổ chức đảng.
Cú thể khẳng định kết quả, tỏc dụng nổi bật nhất trong việc thực hiện Quy định 76-QĐ/TW tại cỏc Đảng bộ là hầu hết cỏc cấp uỷ cơ sở đó thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp với cấp uỷ nơi đảng viờn cư trỳ trong việc quản lý, kiểm tra, giỏm sỏt đảng viờn. Vỡ vậy, việc đỏnh giỏ chất lượng đảng viờn, xột khen thưởng, kỷ luật, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cỏn bộ, đảng viờn chớnh xỏc hơn.
+ Quản lý thụng qua kiểm tra, giỏm sỏt của tổ chức đảng và nhõn dõn: Nhận thức đỳng vai trũ của cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt trong quản lý đảng viờn, những năm qua, cỏc cấp ủy và đội ngũ đảng viờn cỏc đảng bộ huyện ven biển tỉnh Thanh Húa đó chỳ trọng thực hiện nhiệm vụ về cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt đối với đảng viờn thuộc diện quản lý. Trong đú, đặc biệt coi trọng kiểm tra, giỏm sỏt việc chấp hành nguyờn tắc tập trung dõn chủ, tinh thần trỏch nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật; kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện nghị quyết của chi bộ và nghị quyết của cấp ủy cấp trờn; việc thực hiện nhiệm vụ được phõn cụng và trỏch nhiệm đảng viờn trong việc giữ gỡn phẩm chất đạo đức, lối sống...
Qua kiểm tra, giỏm sỏt cấp ủy và chi bộ kịp thời nắm bắt cỏc hoạt động cũng như trỡnh độ, năng lực của đảng viờn. Nhất là từ kiểm tra giỳp cho cỏc chi ủy, chi bộ nắm được năng lực, tư tưởng chớnh trị của đảng viờn.