- GT sản phẩm/ha đất trồng trọt tr.đồng 33 68 110,
3. Cõy cụng nghiệp chủ yếu
3.2.2. Đổi mới và hoàn thiện cụng tỏc quy hoạch nhằm khai thỏc tốt tiềm năng lợi thế của tỉnh, bảo đảm cho việc thực hiện cụng nghiệp húa,
tiềm năng lợi thế của tỉnh, bảo đảm cho việc thực hiện cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp, nụng thụn
Để đẩy mạnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn thỡ cụng tỏc quy hoạch, xõy dựng cỏc kế hoạch, chương trỡnh, đề ỏn của cỏc cấp chớnh quyền là hết sức quan trọng. Nếu quy hoạch đỳng, phự hợp, được dựa trờn cơ sở khoa học và khảo sỏt thực tiễn một cỏch đầy đủ, thỡ việc CNH, HĐH sẽ diễn ra đỳng hướng, với tốc độ nhanh. Ngược lại, nếu ỏp đặt tư tưởng chủ quan, duy ý trớ, kết hợp với bệnh hỡnh thức, thành tớch trong việc xõy dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trỡnh, đề ỏn thỡ khụng những khụng cú hiệu quả, mà cũn làm cản trở, kộo lựi quỏ trỡnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn. Do vậy, việc đổi mới, hoàn thiện cụng tỏc quy hoạch là một trong những giải phỏp cơ bản, quan trọng trong quỏ trỡnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn ở tỉnh Thỏi Nguyờn trong thời gian tới. Cụng tỏc quy hoạch phải đạt được yờu cầu và nội dung cụ thể sau:
- Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và nõng cao chất lượng hoạt động nghiờn cứu chiến lược, cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch, xỏc lập một cỏch cú chất lượng hệ thống chỉ tiờu trong phỏt triển ngành, vựng lónh thổ và thành phần kinh tế.
- Đổi mới nội dung, phương phỏp, quy trỡnh xõy dựng, phờ duyệt, triển khai và thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội cũng như quy mụ, tốc độ và xu hướng CNH, HĐH để đỏp ứng yờu cầu phỏt triển cao của nền kinh tế thị trường và yờu cầu phỏt triển bền vững.
- Nõng cao chất lượng cụng tỏc dự bỏo, cụng tỏc nghiờn cứu xu hướng phỏt triển của thị trường. Trờn cơ sở những chỉ bỏo về thị trường, tạo lập căn cứ khoa học để xõy dựng quy hoạch, kế hoạch CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn bảo đảm cỏc mục tiờu đề ra.
- Trong cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch CNH, HĐH nụng nghiệp nụng thụn của Tỉnh theo hướng phỏt triển bền vững luụn luụn xỏc định: Phỏt triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội phải đi trước một bước, tạo lập nền tảng vật chất để thực hiện CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn một cỏch cú hiệu quả.
- Xỏc lập quy hoạch mang tớnh chất dẫn đường, chỉ bỏo như: Quy hoạch cỏc ngành sản xuất - kinh doanh; quy hoạch sản phẩm chủ yếu nhằm sử lớ linh hoạt những thay đổi của nền kinh tế thị trường trong nước, khu vực và thế giới.
Nội dung của cụng tỏc quy hoạch phải phỏt huy được lợi thế cạnh tranh, hỡnh thành cỏc vựng sản xuất nụng nghiệp hàng húa chủ lực tập trung cú quy mụ lớn, chất lượng sản phẩm cao gắn với cụng nghiệp chế biến.
Để đảm bảo an ninh lương thực, chủ động đối phú với mọi tỡnh huống bất lợi do thiờn nhiờn tạo ra. Việc quy hoạch diện tớch thõm canh cõy lương thực vựng cao sản đối với Thỏi Nguyờn được đặt ra như một nhiệm vụ hàng đầu và cú tầm chiến lược quan trọng trong quỏ trỡnh CNH, HĐH NN,NT. Do đú trong chương trỡnh của đề ỏn quy hoạch phỏt triển NN (giai đoạn 2011 - 2020) tỉnh đó xỏc định:
Cõy ngụ, là cõy trọng điểm trong chương trỡnh phỏt triển cõy trồng vụ đụng của tỉnh để gúp phần nõng cao hệ số sử dụng đất tăng thu nhập/1 ha đất canh tỏc. Bố trớ diện tớch trồng ngụ cả năm đến năm 2015, năm 2020 và định hướng đến năm 2030 ổn định ở 20.000 ha, diện tớch ngụ lai chiếm 95% diện tớch gieo trồng.
Đối với cõy rau đậu:
+ Áp dụng cỏc tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất: cụng nghệ che phủ nilụng, nhà lưới, tưới phun, sử dụng phõn đạm chậm tan, sản xuất rau thuỷ canh...
+ Hỡnh thành hệ thống phõn phối khộp kớn từ người sản xuất đến cỏc đại lý phõn phối, người tiờu dựng.
+ Xõy dựng nhà bảo ụn bảo quản rau, quả tươi tại cỏc khu vực sản xuất tập trung cú cụng suất 3- 5 ngàn tấn/năm trong cỏc khu cụng nghiệp, gần vựng nguyờn liệu.
Đối với cõy cụng nghiệp ngắn ngày:
+ Đầu tư thõm canh đưa cỏc giống mới năng suất cao thớch hợp với điều kiện canh tỏc vào sản xuất trờn diện rộng.
+ Thực hiện cỏc qui trỡnh cụng nghệ mới vào sản xuất: Sử dụng phõn vi lượng, kỹ thuật trồng lạc bằng phủ nilụng v.v...
+ Qui hoạch, hỡnh thành cỏc vựng sản xuất lạc, đậu tương tập trung ở vựng đất chuyờn màu thuộc huyện Phổ Yờn, Phỳ Bỡnh, Vừ Nhai, Sụng Cụng...
Hoa, cõy cảnh:
+ Xỏc định cơ cấu, chủng loại hoa, cõy cảnh cú năng suất cao, chất lượng và mẫu mó đẹp, phong phỳ về chủng loại để phỏt triển sản xuất.
+ Đầu tư cho cụng tỏc nghiờn cứu ứng dụng.
+ Tăng cường cỏc thụng tin thị trường và xỳc tiến thương mại.
+ Tăng cường xõy dựng hạ tầng ở một số vựng sản xuất hoa, cõy cảnh tập trung chuyờn canh.
+ Hệ thống tổ chức sản xuất: Cỏc hộ gia đỡnh nhỏ lẻ cần lập thành cỏc tổ, nhúm hợp tỏc, hợp tỏc xó, hiệp hội để cựng nhau sản xuất và tiờu thụ. Cỏc cụng nghệ tiờn tiến nờn tập trung vào cỏc doanh nghiệp, chủ trạng trại và cỏc hộ cú tiềm năng lớn để sớm phỏt huy được hiệu quả của khoa học cụng nghệ.
+ Chớnh sỏch vốn:
Hỗ trợ mụ hỡnh khuyến nụng: hỗ trợ 40% kinh phớ mua giống mới; 20% kinh phớ mua vật tư; 30% kinh phớ xõy dựng nhà lưới nhà kớnh;
Hỗ trợ đào tạo tập huấn chuyển giao cụng nghệ: Hỗ trợ 100% kinh phớ Hỗ trợ xỳc tiến thương mại: 50% kinh phớ cho cụng tỏc quảng bỏ.
Đầu tư cho vay vốn sản xuất: Mức vay vốn thấp hơn 50% tổng chi phớ sản xuất, kinh doanh hoa, cõy cảnh.
Cõy ăn quả:
+ Giai đoạn 2011 - 2020: Đầu tư cỏc cơ sở chế biến rau quả (kho lạnh, sấy khụ, xử lý bằng nước ụzụn...) cụng suất 5.000 -10.000 tấn/năm trong cỏc khu cụng nghiệp, gần vựng nguyờn liệu tại Đồng Hỷ, Phỳ Bỡnh, Phổ Yờn.
+ Giai đoạn sau năm 2020: Trờn cơ sở ổn định sản lượng và cơ cấu cõy trồng tiến hành đầu tư xõy dựng cỏc dõy chuyền chế biến nước quả ộp cú cụng suất 5 triệu lớt/năm bố trớ tại Phổ Yờn, Đồng Hỷ, Phỳ Bỡnh; đầu tư xõy dựng nhà mỏy cổ phần sản xuất bỏnh mứt kẹo cỏc loại từ trỏi cõy cú cụng suất 6.000 tấn / năm tại thành phố Thỏi Nguyờn.
Cõy chố, là cõy thế mạnh của tỉnh cõn cú giải phỏp cụ thể sau: + Giải phỏp về khoa học cụng nghệ:
Chỳ trọng bộ giống mới cho cụng tỏc trồng mới và trồng thay thế
Đầu tư chỉ đạo ỏp dụng quy trỡnh thực hành nụng nghiệp tốt (VietGAP), IPM để 100% nguyờn liệu chố bỳp tươi là chố an toàn thực phẩm.
Coi trọng việc ỏp dụng hệ thống tiờu chuẩn quốc tế ISO-HACCP, VietGAP trong quản lý nụng nghiệp để việc sản xuất nguyờn liệu được ổn định, bền vững, an toàn.
+ Giải phỏp về cụng nghiệp chế biến:
Căn cứ vào dự bỏo khả năng đỏp ứng nguyờn liệu và sự hỡnh thành cỏc vựng nguyờn liệu đến 2020 và định hướng đến năm 2030. Việc lựa chọn nhà mỏy tương ứng với vựng nguyờn liệu theo cụng thức:
N = Q: (n x K). Trong đú:
N là cụng suất chế biến của nhà mỏy tớnh theo tấn bỳp tươi/ngày.
Q là sản lượng chố bỳp tươi của vựng nguyờn liệu dự kiến thu hoạch được trong năm.
K là hệ số đồng đều của số lượng chố cung cấp của cỏc thỏng trong năm sản xuất.
Việc đầu tư nõng cấp cỏc nhà mỏy cần điều chỉnh theo dự bỏo thị trường những năm 2010 - 2020 và định hướng đến năm 2030 theo dự bỏo của FAO thỡ những năm tới nhu cầu của người tiờu dựng và nội tiờu trong nước thiờn hướng về chố xanh cho nờn cơ cấu sản phẩm sẽ là: Vựng sản xuất chố xanh 60% diện tớch (tập trung chủ yếu TP. Thỏi Nguyờn, Đồng Hỷ, Đại Từ, Vừ Nhai, Sụng Cụng). Vựng sản xuất chố đen dự kiến 15% diện tớch (tập trung chủ yếu huyện Định Hoỏ, Phỳ Lương). Vựng sản xuất chố cao cấp 25% diện tớch (tập trung chủ yếu TP. Thỏi nguyờn, Đại Từ, Đồng Hỷ, Phổ Yờn và Phỳ Lương).
Với chố xanh: Cụng nghệ, thiết bị Trung Quốc, Nhật Bản. Với chố đen: Cụng nghệ Anh, Ấn Độ, Srilanca.
Với chố ễ long: Cụng nghệ Đài Loan, Trung Quốc.
Cỏc nhà mỏy sản xuất chố nhất thiết phải đầu tư phương tiện vận chuyển chố, sọt đựng chố theo phương phỏp tiờn tiến để chố về nhà mỏy phải tươi, non khụng bị dập nỏt.
Nghiờn cứu, ứng dụng cụng nghệ mới để sản xuất cỏc sản phẩm sao cho cú hiệu quả cao như: Nước chố đúng chai, dược liệu chố, bỏnh chố, rượu chố…
Phấn đấu đến 2020: 100% cỏc doanh nghiệp phải ỏp dụng cú hiệu quả cỏc tiờu chuẩn quản lý chất lượng quốc tế ISO - HACCP để đến 2020 khụng cũn cỏc cơ sở sản xuất chố kộm chất lượng và khụng an toàn thực phẩm bỏn ra thị trường xuất khẩu cũng như nội địa.
+ Giải phỏp về nguồn nhõn lực:
Cần đào tạo, đầu tư lại lực lượng cỏn bộ quản lý, cỏn bộ KHKT cụng nghệ, cỏn bộ KCS cho ngành. Ít nhất bộ mỏy lónh đạo một doanh nghiệp phải cú:
05 hoặc 06 cỏn bộ quản lý cú trỡnh độ cao đẳng trở lờn, cú chuyờn ngành sản xuất chế biến chố.
Lực lượng cụng nhõn sản xuất, chế biến phải được đào tạo, tập huấn kỹ thuật thường xuyờn hàng năm.
Tăng cường cụng tỏc khuyến nụng, khuyến cụng để mở cỏc lớp tập huấn kỹ thuật về khoa học cụng nghệ, về kỹ thuật nụng nghiệp, chế biến để nõng cao trỡnh độ cho bà con làm chố toàn tỉnh.
+ Giải phỏp về kết cấu hạ tầng: Tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng ở một số vựng chố trọng điểm: tập trung đầu tư vào 3 lĩnh vực trọng yếu: giao thụng, thuỷ lợi, mạng điện.
+ Giải phỏp về thị trường:
Mua bỏn qua sàn giao dịch: giỳp cho cỏc doanh nghiệp cú điều kiện nắm được chất lượng hàng húa của mỡnh và cú hướng khắc phục trước khi chố được xuất khẩu hoặc đến tay người tiờu dựng.
Cú bộ phận chuyờn trỏch khảo sỏt, đỏnh giỏ hệ thống thụng tin thị trường đó cú, theo dừi diễn biến và cơ hội thị trường mới trờn cơ sở đú hoàn thiện hệ thống bỏo giỏ và thụng tin thị trường trờn địa bàn tỉnh.
Đài phỏt thanh và truyền hỡnh tỉnh, bỏo Thỏi Nguyờn nờn cú chuyờn mục riờng về phỏt triển chố để quảng bỏ và thụng tin cỏc chớnh sỏch, thị trường giỏ cả cho đụng đảo nhõn dõn và người trồng chố biết.
Xõy dựng biểu tượng lụgụ chố chung cho tất cả cỏc thương hiệu của tất cả cỏc thương hiệu của chố Thỏi Nguyờn.
+ Chớnh sỏch đầu tư và hỗ trợ phỏt triển chố:
Chớnh sỏch đầu tư về vốn: ỏp dụng chớnh sỏch vay vốn ưu đói, đa dạng hoỏ nguồn vốn vay phỏt triển chố (đầu tư cho trồng mới, đối mới cụng nghệ, xỳc tiến thương mại và phỏt triển thương hiệu). Vốn ngõn sỏch từ địa phương hỗ trợ tiền trồng chố bằng giống mới và phỏ bỏ diện tớch chố già cỗi hoặc năng suất thấp để trồng thay thế.
Chớnh sỏch đầu tư trực tiếp cho sản xuất, chế biến và tiờu thụ: (1) Hỗ trợ giống chố: Ngõn sỏch Nhà nước hỗ trợ 30% giỏ giống cho người trồng chố
bằng giống chố mới chất lượng cao; (2) Cho nụng dõn vay vốn với lói suất ưu đói: Mức vay 20 triệu đồng/ha đối với trồng mới, trồng thay thế, thời gian vay 36 thỏng. Đối với thõm canh, cải tạo chố cỏc hộ được vay 15 triệu đồng/ha thời gian vay 12 thỏng (đối với chố thõm canh) và 24 thỏng (đối với cải tạo chố); (3) Miễn thuế hoàn toàn đối với một số doanh nghiệp kinh doanh, dịch vụ giống chố mới, ưu đói thuế nhập thiết bị mỏy múc cụng nghệ cao và vật tư phự hợp cho cỏc doanh nghiệp sản xuất chố.
Chớnh sỏch đầu tư khoa học cụng nghệ cho phỏt triển chố: Tiếp tục xõy dựng và mở rộng những mụ hỡnh quản lý chất lượng toàn diện từ khõu sản xuất đến chế biến và tiờu thụ sản phẩm chố trờn cơ sở gắn sản xuất với hệ thống thu mua, bỏn hàng và phõn phối, tạo mụ hỡnh thuyết phục về liờn kết 4 nhà.
Về chăn nuụi:
+ Giải phỏp cụng tỏc thỳ y, phũng chống dịch bệnh. + Giải phỏp về thực hiện quy hoạch chăn nuụi tập trung. + Giải phỏp về giống vật nuụi.
+ Giải phỏp về kỹ thuật cụng nghệ. + Giải phỏp về thức ăn chăn nuụi. Về lõm nghiệp:
+ Giải phỏp về tổ chức sản xuất: Lấy hộ gia đỡnh làm đơn vị cơ sở sản xuất chớnh tạo điều kiện cho nhiều thành phần kinh tế tham gia phỏt triển rừng.
+ Tổ chức hệ thống quản lý bảo vệ rừng từ huyện, xó đến cỏc thụn bản. Đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị, phương tiện cho lực lượng kiểm lõm cỏc trạm, xó.
+ Giải phỏp về chớnh sỏch: Chớnh sỏch đầu tư: Ngõn sỏch Nhà nước đầu tư theo chế độ, chớnh sỏch hiện hành quy định tại cỏc Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14 thỏng 8 năm 2006 về việc ban hành quy chế quản lý rừng; Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10 thỏng 9 năm 2007 về một số chớnh sỏch phỏt triển rừng sản xuất giai đoạn 2007-2015.
+Phỏt triển nguồn nhõn lực: Đào tạo lại và đào tạo mới đội ngũ cỏn bộ quản lý, cỏn bộ cụng chức của ngành bằng nhiều hỡnh thức về quản lý phỏt triển lõm nghiệp.
- Giải phỏp về chế biến:
+ Đến năm 2015: Phỏt huy hết cụng suất Nhà mỏy Vỏn dăm Lưu Xỏ đạt 16.500 m3/năm.
+ Đến năm 2020: Đầu tư nõng cụng suất Nhà mỏy vỏn dăm Lưu Xỏ lờn 20.000 m3/năm. Đầu tư nhà mỏy gỗ vỏn ộp thanh cụng suất 4.000 - 5.000 tấn/năm bố trớ tại khu cụng nghiệp Sụng Cụng, vốn đầu tư 20 tỷ đồng.
Về thủy sản:
+ Đầu tư nõng cấp cơ sở sản xuất giống thuỷ sản hiện cú của cỏc trại Hoà Sơn và Nỳi Cốc để đạt cụng suất 60 triệu cỏ bột/năm.
+ Xõy dựng cỏc điểm ương giống ở cỏc hộ gia đỡnh tại cỏc huyện nuụi cỏ cú quy mụ tập trung (mỗi huyện 6 - 7 điểm) và cỏc vựng sản xuất cỏ giống tập trung là huyện Đại Từ, Phỳ Bỡnh, Phổ Yờn và TP. Thỏi Nguyờn.
+ Đào tạo ngắn hạn và đào tạo lại để cập nhật kiến thức cho cỏn bộ kỹ thuật nuụi trồng, sản xuất giống và quản lý nuụi tại cỏc cơ sở.
+ Cần tổ chức cỏc lớp tập huấn ngắn ngày cho người dõn về kỹ thuật nuụi trồng thuỷ sản.
Quy hoạch ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp và làng nghề:
+ Hỗ trợ cỏc làng nghề ổn định và mở rộng thị trường tiờu thụ sản phẩm + Tạo nguồn nguyờn liệu cho cỏc làng nghề
+ Hỗ trợ đào tạo nguồn nhõn lực phỏt triển làng nghề + Tạo nguồn vốn sản xuất cho cỏc làng nghề phỏt triển Nước sạch nụng thụn:
+ Hàng năm cần giành nguồn vốn nhất định để sửa chữa những cụng trỡnh xuống cấp, cỏc cụng trỡnh chất lượng phục vụ kộm. Hoàn thiện quy chế quản lý vận hành cỏc cụng trỡnh mới xõy dựng.
+ Cần nghiờn cứu ỏp dụng cụng nghệ mở rộng và nõng cấp cỏc cụng trỡnh xõy dựng trước đõy, đặc biệt cỏc chương trỡnh cú quy mụ phục vụ từ 200-300 hộ gia đỡnh đạt tiờu chuẩn 09 của Bộ y tế quy định. Từng bước trang bị phũng xột nghiệm chất lượng nước cú đủ điều kiện quản lý nguồn nước, cú kế hoạch đỏnh giỏ lại chất lượng nước những nơi cú nguy cơ bị ụ nhiễm chất lượng khụng đảm bảo.
+ Cần lựa chọn cỏc địa bàn xõy dựng dự ỏn kờu gọi viện trợ của cỏc tổ chức quốc tế đầu tư cho tỉnh mỗi năm ớt nhất cú từ 1 - 2 cụng trỡnh được đầu tư từ nguồn viện trợ quốc tế.
+ Tiếp tục tập huấn về nước sạch vệ sinh mụi trường cho cỏc xó chưa được tập huấn về kỹ thuật, kiến thức nước sạch. Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn