CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO LÃNH NGÂN HÀNG
3.1 Định hướng pháttriển hoạt động bảo lãnh ngân hàng
3.1.1 Định hướng phát triển của ngành ngân hàng đến năm 2020
Thực hiện kết luận của Bộ Chính trị về mục tiêu, giải pháp phát triển
ngành ngân hàng đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, ngày 24/5/2006,
Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 112/2006/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển ngành ngân hàng đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020 theo
hướng cơ cấu lại một cách toàn diện mơ hình tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Nhà nước và các TCTD. Đây là văn bản pháp lý có ý nghĩa hết sức quan
trọng, tạo điều kiện cho ngành ngân hàng tiếp tục sự nghiệp đổi mới để hội
nhập sâu vào khu vực và thế giới. Theo Quyết định này, định hướng phát triển các TCTD trong thời gian tới là:
Cải cách căn bản, triệt để và phát triển toàn diện hệ thống các
TCTD theo hướng hiện đại, hoạt động đa năng, đa dạng về sở hữu và loại hình tổ chức, có quy mơ lớn và hoạt động theo nguyên tắc thị trường với mục tiêu chủ yếu là lợi nhuận, áp dụng các thông lệ và chuẩn mực quốc tế vào hoạt
động kinh doanh ngân hàng để đạt trình độ phát triển trung bình tiên tiến
trong khu vực Đông Nam Á (ASEAN), đồng thời tạo nền tảng đến sau năm 2010 xây dựng được hệ thống các TCTD hiện đại, đạt trình độ tiên tiến trong khu vực Châu Á;
Tiếp tục cơ cấu lại một cách toàn diện hệ thống TCTD, đặc biệt
là cơ cấu lại hệ thống NHTM, tách bạch tín dụng chính sách và tín dụng thương
mại trên cơ sở phân biệt chức năng cho vay của ngân hàng chính sách với
phát triển các ngân hàng cổ phần, bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của TCTD trong kinh doanh, gắn cải cách ngân hàng với cải cách doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước, ngăn ngừa và xử lý kịp thời,
không để xảy ra đổ vỡ ngân hàng ngồi sự kiểm sốt của NHNN đối với các TCTD yếu kém;
Bảo đảm quyền kinh doanh của các tổ chức tài chính nước ngồi theo các cam kết song phương và đa phương đã ký kết với các nước và các tổ chức quốc tế;
Phát triển quỹ tín dụng nhân dân thành TCTD hợp tác độc lập, hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự chủ và tự chịu trách nhiệm về hoạt
động kinh doanh tiền tệ.
Quyết định này cũng nêu rõ định hướng phát triển các NHTM đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020 là:
Tăng cường năng lực thể chế thông qua cơ cấu lại tổ chức và hoạt động, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các NHTM từ trung ương đến chi
nhánh theo hướng nâng cao hiệu quả kinh tế và phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và thông lệ quốc tế, phân biệt rõ ràng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của hội đồng quản trị và ban điều hành, mở rộng quy mô hoạt động đi đôi với tăng cường năng lực tự kiểm tra, quản lý rủi ro, bảo đảm an toàn và hiệu quả trong kinh doanh, phát triển các hệ thống quản lý của
NHTM phù hợp với các thông lệ, chuẩn mực quốc tế và điều kiện Việt Nam; Mở rộng quan hệ đại lý, hợp tác kinh doanh, phát triển sản phẩm,
ứng dụng và chuyển giao công nghệ với các tổ chức tài chính nước ngồi, xúc
tiến hiện diện thương mại dưới các hình thức chi nhánh, liên doanh, văn phòng đại diện và hình thức pháp nhân khác của các NHTM Việt Nam tại các thị trường tài chính khu vực và quốc tế;
Tăng cường năng lực tài chính thơng qua cơ cấu lại tài chính,
đảm bảo các NHTM tăng qui mô vốn điều lệ, tài sản có đi đơi với nâng cao chất lượng và khả năng sinh lời của tài sản có, giảm tỷ trọng tài sản có rủi ro
trong tổng tài sản có;
Xử lý dứt điểm nợ xấu tồn đọng và làm sạch bảng cân đối của các NHTM;
Tăng vốn tự có của các NHTM từ nguồn lợi nhuận để lại, phát
hành cổ phiếu, trái phiếu, sáp nhập, hợp nhất, mua lại;
Xử lý các NHTM cổ phần yếu kém và có khả năng gây rủi ro lớn cho hệ thống ngân hàng, bao gồm cả các biện pháp giải thể, phá sản;
Bảo đảm duy trì mức vốn tự có của các NHTM phù hợp với qui mơ tài sản có trên cơ sở thực hiện tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu 8% trong trung hạn và 10% trong dài hạn;
Từng bước cổ phần hóa các NHTM nhà nước theo nguyên tắc thận trọng, bảo đảm ổn định kinh tế - xã hội và an toàn hệ thống ngân hàng.
Cho phép các nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phiếu, tham gia quản trị, điều
hành NHTM Việt Nam;
Đổi mới căn bản cơ chế quản lý đối với các NHTM nhà nước và
các TCTD khác theo nguyên tắc các TCTD được tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong hoạt động kinh doanh trong khuôn khổ pháp lý minh bạch, cơng khai, bình đẳng;
Phát triển hệ thống dịch vụ ngân hàng đa dạng, đa tiện ích, được
định hướng theo nhu cầu của nền kinh tế trên cơ sở tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả của các dịch vụ ngân hàng truyền thống, đồng thời nhanh chóng tiếp cận và phát triển các loại hình dịch vụ mới với hàm lượng công nghệ cao.
3.1.2 Định hướng phát triển của Vietcombank đến năm 2020
Định hướng của Vietcombank là phát triển thành một tập đồn đầu tư tài chính đa năng trên cơ sở chuyển đổi cơ cấu tổ chức, áp dụng mô thức quản
trị ngân hàng hiện đại theo các chuẩn mực và thơng lệ quốc tế, duy trì vai trị chủ đạo tại Việt Nam và trở thành 1 trong 70 định chế tài chính hàng đầu châu Á (trừ Nhật Bản) vào những năm 2015 – 2020 với vốn chủ sở hữu khoảng 2 tỷ đô la Mỹ và tổng tài sản khoảng 30 tỷ đô la Mỹ.
Để có thể trở thành một tập đồn tài chính hàng đầu Việt Nam và là ngân hàng tầm cỡ quốc tế ở khu vực trong thập kỷ tới, hoạt động đa năng, kết hợp với điều kiện kinh tế thị trường, thực hiện tốt phương châm “Luôn mang
đến cho khách hàng sự thành đạt” trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam nói
chung và hệ thống ngân hàng Việt Nam nói riêng đang trong quá trình hội nhập, Vietcombank đã xây dựng cho mình một chiến lược phát triển từ nay
đến năm 2020 với những nội dung chính như sau:
Nâng cao năng lực, nâng cao sức cạnh tranh bằng việc phấn đấu
nâng chỉ số an toàn và các chỉ số tài chính quan trọng khác theo các chuẩn
mực quốc tế;
Phấn đấu đạt mức xếp hạng “AA” theo chuẩn mực của các tổ
chức xếp hạng quốc tế;
Hồn thành q trình tái cơ cấu ngân hàng để có một mơ hình tổ chức hiện đại, khoa học, phù hợp với mục tiêu và bảo đảm hiệu quả kinh doanh, kiểm soát được rủi ro, có khả năng cung ứng các sản phẩm dịch vụ
ngân hàng đa dạng, tổng hợp, đáp ứng được đòi hỏi ngày càng cao của nền
kinh tế thị trường và nhu cầu của khách hàng thuộc mọi thành phần;
Áp dụng các chuẩn mực, thông lệ quốc tế phù hợp với điều kiện và pháp luật của Việt Nam trong điều hành và quản lý.
3.1.3 Định hướng phát triển hoạt động bảo lãnh tại Vietcombank đến
năm 2020
Từ định hướng phát triển chung từ nay đến năm 2020,Vietcombank cũng xây dựng định hướng phát triển hoạt động kinh doanh trong thời gian tới. Đối với hoạt động bảo lãnh, đó là:
Thực hiện tăng trưởng hoạt động bảo lãnh phải đi đôi với việc nâng cao chất lượng bảo lãnh để bảo đảm phát triển bền vững;
Phát triển hơn nữa sản phẩm bảo lãnh, đặc biệt là các sản phẩm bảo lãnh dành cho khách hàng cá nhân;
Tích cực phát huy thế mạnh, nỗ lực củng cố vị thế, tăng cường mở rộng thị phần;
Tiếp tục hiện đại hóa cơng nghệ ngân hàng sử dụng trong hoạt
động bảo lãnh;
Tăng cường, mở rộng quan hệ hợp tác với các ngân hàng trong nước, các ngân hàng nước ngoài cũng như các tổ chức, định chế tài chính trên
thế giới.