trong giai đoạn năm năm (2006-2010)
Thứ nhất, tăng cường năng lực mạng lưới. VNPT tiếp tục phát triển, hiện
đại hóa hạ tầng mạng lưới hiện đại , bền vững, có độ bao phủ rộng khắp cả
nước với dung lượng lớn, tốc độ chất lượng cao. Đặc biệt phải đáp ứng được xu thế hội tụ viễn thơng, máy tính, phát thanh, truyền hình và đa phương tiện.
VNPT cần triển khai cáp quang hóa đến nhà thuê bao tại các đô thị lớn,
khu công nghiệp, khu nhà cao tầng, sử dụng nhiều phương thức truy nhập hữu tuyến, vơ tuyến; phóng và khai thác hiệu quả vệ tinh thông tin Viễn thông VINASAT của VN.
Thứ hai, phát triển đa dạng sản phẩm, dịch vụ. VNPT cần chú trọng phát
triển các dịch vụ mũi nhọn làm lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp. Tập trung vào những dịch vụ: di động, dịch vụ băng rộng, dịch vụ đa phương tiện, điện thọai cố định đường dài liên tỉnh và quốc tế, các dịch vụ trả trước (cố định,
VoIP, di động, Internet trả trước) và các dịch vụ mới trên nền NGN.
- Tiếp tục phát triển các dịch vụ điện thoại cố định truyền thống, tăng
cường nghiên cứu phát triển các dịch vụ giá trị gia tăng. Phấn đấu trong 5 năm phát triển 6,1 triệu thuê bao cố định và tiến đến năm 2010, tổng số thuê bao điện thoại cố định là 12,5 triệu thuê bao, tốc độ tăng bình quân năm là 13,5%.
- Tiếp tục phát triển dịch vụ thông tin di động. Phấn đấu trong 5 năm phát triển 15 triệu thuê bao điện thoại di động, đến năm 2010, tổng số thuê bao điện thoại di động là 21,5 triệu thuê bao, chiếm khoảng 60% thị phần điện
thoại di động của cả nước. Phát triển dịch vụ di động nhiều ứng dụng do công nghệ GPRS hỗ trợ như: truyền số liệu, truy cập mạng nội bộ từ xa, truy nhập trực tiếp Internet qua GPRS, định vị thuê bao...
- Tiếp tục phát triển dịch vụ Internet. Phấn đấu phát triển 5 triệu thuê bao Internet (đã quy đổi), trong đó chủ yếu là thuê bao băng rộng, đến năm 2010, tổng số thuê bao Internet trên mạng đạt khoảng 6,3 triệu thuê bao.
- Phát triển các dịch vụ mới trên nền mạng NGN, dịch vụ SMS trên mạng cố định, dịch vụ trên WiMaX. Đưa vào khai thác các dịch vụ dữ liệu chuyển mạch gói di động, dịch vụ truyền thông đa phương tiện dựa trên nền IP.
Bên cạnh đó, VNPT cần kinh doanh đa ngành nghề tạo tiềm lực hỗ trợ
vốn cho phát triển dịch vụ viễn thông. VNPT chú trọng đến đầu tư tài chính
và thu hút vốn đầu tư.
Thứ ba, VNPT cần nghiên cứu xác định chính sách giá cả phù hợp vừa đảm bảo bù đắp được chi phí vừa đảm bảo được tính cạnh tranh linh hoạt.
Đó là những quan điểm cơ bản làm nền tảng xây dựng giải pháp cho
VNPT trong giai đọan năm 2007 đến 2011. Dưới đây xin trình bày những giải pháp cụ thể để nâng cao năng lực của VNPT.
3.2 Giải pháp tài chính nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Tập
đoàn Bưu chính viễn thơng Việt Nam khi gia nhập WTO.
3.2.1 Giải pháp tái cấu trúc về tổ chức Tập đồn.
Với chính sách mở cửa thị trường viễn thông thúc đẩy cạnh tranh, hội
nhập kinh tế quốc tế và cho phép nhiều doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tham gia kinh doanh cung cấp dịch vụ viễn thông. Cổ phần hố các doanh nghiệp viễn thơng là cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động cho
chính doanh nghiệp. Cổ phần hố sẽ làm thay đổi hình thức sở hữu chia sẻ và chuyển gánh nặng đầu tư từ Nhà nước sang các nhà đầu tư.
Cổ phần hoá các doanh nghiệp viễn thông sẽ giao quyền chủ động cho
dịch vụ sẽ được nâng cao, cung cấp cho xã hội những dịch vụ viễn thông hiện
đại, đa dạng, tiện dụng với giá cả hợp lý.
Theo kế hoạch của Bộ Bưu chính Viễn thơng, VNPT sẽ tiến hành cổ phần hoá một số doanh nghiệp thành viên, đầu tiên là Mobiphone.
Những lợi ích do việc cổ phần hố các doanh nghiệp VNPT:
Thứ nhất, tạo động lực mạnh mẽ và cơ chế quản lý năng động, có hiệu
quả cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp viễn thông. Lợi tức cổ phần sẽ là động cơ để các cổ đơng góp vốn và đặc biệt là Hội đồng
quản trị quản lý sản xuất kinh doanh có hiệu quả ngày càng cao. Như phân tích ở trên, các doanh nghiệp viễn thông đang chịu sự quản lý chặt chẽ của Bộ Bưu chính Viễn thơng về chính sách giá cước cũng như những chiến lược đầu tư quản bá thương hiệu, khi cổ phần hố doanh nghiệp được tăng tính tự quyết và hoạt động linh hoạt hơn.
Thứ hai, huy động và tăng thêm nguồn vốn. Cổ phần hoá là cơ hội cho
các doanh nghiệp huy động nguồn vốn từ bên ngoài bằng cách phát hành cổ
phiếu. Đây là điểm phù hợp nhất đối với doanh nghiệp viễn thơng – ln có nhu cầu về vốn lớn. Doanh nghiệp viễn thông bán một phần tài sản của mình bằng hình thức bán cổ phần thì vốn tiền của doanh nghiệp đều tăng lên trong khi vốn hữu hình của doanh nghiệp vẫn cịn ngun đó. Hơn nữa, do việc định giá lại doanh nghiệp, thì những doanh nghiệp thành viên hoạt động hiệu quả sẽ làm tăng vốn của VNPT.
Thứ ba, cổ phần hố các doanh nghiệp viễn thơng sẽ thu hút được nguồn
vốn lớn của nhà đầu tư. Ngành viễn thơng ln có tỷ suất sinh lợi cao nên khi phát hành cổ phiếu trên thị trường sẽ thu hút được nhiều vốn đầu tư. Điển
hình là kế hoạch cổ phần hoá Mobiphone, chỉ mới trong giai đoạn lên kế
hoạch và tiến hành bán hồ sơ gói thầu tư vấn cổ phần hoá nhưng đã được
nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước quan tâm. Cổ phần hoá mạng di động
nghiệm quan trọng cho cổ phần hoá các doanh nghiệp viễn thông sau này. Theo nhận định của các chuyên gia thị phần của Mobifone có thể tăng lên đến 50% nếu tận dụng được các thay đổi về cơ chế do tiến trình cổ phần hoá đem lại.
Thứ tư, cổ phần hoá sẽ dành một phần cổ phiếu phát hành cho người lao
động, đây là nhân tố kích thích người lao động làm việc có trách nhiệm hơn
và nỗ lực hơn góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp.
Tóm lại, VNPT nên có kế hoạch chuyển đổi những doanh nghiệp thành
viên theo hướng cổ phần hố, trong đó VNPT chiếm tỷ trọng lớn trong nguồn vốn sở hữu. Cổ phần hoá sẽ giúp những doanh nghiệp nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh trên cơ sở đảm bảo vai trò làm chủ thực sự của người sở hữu tài sản từ đó tăng tính cạnh tranh của cả tập đồn khi tham gia vào thị trường ngày càng cạnh tranh gay gắt.
Theo bảng kế hoạch phát triển 5 năm giai đoạn 2006 – 2010 của VNPT,
kế hoạch vốn đầu tư cho giai đoạn này là 63.000 tỷ đồng. Ngoài nguồn vốn
nội sinh do doanh thu mang lại, VNPT cần huy động và sử dụng có hiệu quả
nhiều nguồn vốn khác để hồn thành kế hoạch của mình.
3.2.2 Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn trong và ngoài
nước
Là doanh nghiệp chủ đạo trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông – một
trong những ngành cơ sở hạ tầng đòi hỏi phải đầu tư nhiều – nên nhu cầu vốn
để đầu tư của VNPT rất lớn. Trong thời gian vừa qua, bên cạnh các chính sách
hỗ trợ của Chính phủ, VNPT cần tranh thủ mọi nguồn vốn vay trong nước, vay nước ngoài, các nguồn vốn ODA, FDI, các hình thức đầu tư hợp tác để đầu tư mạng lưới và mở rộng sản xuất kinh doanh.
* Nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp
Đây là nguồn vốn đầu tư quan trọng, cần thiết để VNPT triển khai các dự
nên sử dụng nguồn vốn này để phục vụ các dự án đầu tư hạ tầng thông tin
vùng sâu, vùng cao; các dự án đầu tư xây dựng Điểm Bưu điện – Văn hóa xã. Khi gia nhập WTO, nguồn vốn này sẽ chuyển thành vốn cho vay có tính ưu đãi, VNPT cần tận dụng nguồn vốn này tích luỹ tái đầu tư làm tăng tỷ lệ trích
lợi nhuận hình thành quỹ đầu tư pháp triển của VNPT.
* Nguồn vốn tái đầu tư của VNPT
Đây là nguồn vốn đầu tư mà VNPT có lợi thế huy động do lợi nhuận
hàng năm của VNPT tương đối lớn so với doanh thu nên quỹ đầu tư phát triển hình thành từ lợi nhuận lớn. Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư này cũng chỉ có giới hạn.
* Nguồn vốn vay.
Hiện nay, VNPT đã ký kết hợp đồng thoả thuận hợp tác với BIDV,
Incombank, Vietcombank và trong đó có điều khoản sẽ ưu tiên cung cấp
những hạn mức tín dụng theo nhu cầu vốn hàng năm của VNPT. Nhưng mặt hạn chế của những Ngân hàng thương mại trong nước là hạn mức tín dụng thấp, thời gian cho vay ngắn. Trong khi đó, nhu cầu vay vốn của VNPT rất
lớn về quy mô và không ngừng gia tăng theo từng giai đoạn đầu tư. Chính vì vậy, VNPT có thể huy động thêm vốn của Ngân hàng nước ngồi.
VNPT có lợi thế thu hút được vốn vay của Ngân hàng nước ngồi do
năng lực tài chính tốt, dự án đầu tư có tính khả thi và đảm bảo khả năng hoàn vốn. Hơn nữa, những Ngân hàng nước ngồi có tiềm lực vốn mạnh và thời gian hoàn vốn dài. Tuy nhiên do sự biến động của thị trường vốn quốc tế, đặc biệt là tính nhạy cảm của tỷ giá ngoại tệ nên VNPT phải quan tâm đến những giải pháp giảm rủi ro tỷ giá và bảo hiểm tỷ giá.
* Nguồn vốn ODA
ODA với những ưu điểm như quy mơ lớn, lãi suất thấp (trung bình từ 1- 2%/năm), thời gian cho vay cũng như thời gian ân hạn dài (25-40 năm mới phải hoàn trả và thời gian ân hạn 8-10 năm), đặc biệt là trong nguồn vốn ODA
ln có một phần viện trợ khơng hồn lại, thấp nhất là 25% của tổng số vốn ODA.
VNPT có rất nhiều lợi thế để tiếp cận nguồn vốn này. Tuy nhiên, trong
giai đoạn 1996-2000, VNPT chỉ huy động được 490 tỷ đồng nguồn vốn ODA, chiếm 2,64% tổng nguồn vốn đầu tư được thực hiện. VNPT cần sử dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả nguồn vốn này để thực hiện các nhiệm vụ cơng ích.
* Nguồn vốn huy động thơng qua hợp đồng hợp tác kinh doanh
Thuộc nguồn vốn này chủ yếu là nguồn vốn đầu tư dưới hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh BCC. Thời gian qua, VNPT đã có 5 dự án BCC trên
các lĩnh vực khai thác viễn thông quốc tế, di động, điện thoại nội hạt với tổng vốn đầu tư trên 1 tỷ USD. Giai đoạn 1996-2000, VNPT thu hút được 3.000 tỷ
đồng vốn theo hình thức BCC, chiếm 16,2% tổng vốn đầu tư thực hiện. VNPT đã và đang triển khai hợp đồng: BCC viễn thông quốc tế với Telstra; BCC di động với Comvik; BCC trang vàng, điện thoại thẻ; BCC phát triển mạng viễn
thông nội hạt với Korea Telecom, FCRV… và các dự án liên doanh công nghiệp: Focal, Vina-LSC, Vina Deasung.
VNPT cần sử dụng nguồn vốn BCC để đầu tư phát triển mạng lưới, đổi
mới công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong giai đoạn hội nhập hiện nay.
3.2.3 Tham gia thị trường chứng khoán
Để tăng cường năng lực cạnh tranh trong tiến trình hội nhập, nhu cầu vốn đầu tư mạng lưới của VNPT vẫn cịn rất lớn. Trong khi đó, thị trường chứng
khốn là một cơng cụ hữu hiệu giúp VNPT huy động vốn. Vì vậy, việc tham
gia thị trường chứng khoán của VNPT là rất cần thiết và có những tác động
tích cực sau:
- Đối với VNPT thì việc đầu tư tài chính qua thị trường chứng khốn
thơng qua những công ty con hoạt động trên lĩnh vực dịch vụ tài chính (Cơng ty Bảo hiểm Bưu điện, Cơng ty Tài chính Bưu điện, Công ty dịch vụ Tiết
kiệm Bưu điện … ) sẽ cần thiết để đa dạng hóa dịch vụ, tăng doanh thu khi đã có sự bão hịa các dịch vụ bưu chính truyền thống.
- Để giữ được vai trò chủ đạo về cung cấp dịch vụ trong bối cảnh thị
trường mở cửa, sự cạnh tranh ngày càng gay gắt, VNPT cần có chính sách để thu hút được nguồn vốn của mọi thành phần kinh tế, doanh nghiệp để đầu tư
đổi mới công nghệ, dịch vụ. Để thực hiện được chính sách đó, một trong
những biện pháp khả thi là thành lập Quỹ đầu tư phát triển Bưu chính, Viễn
thơng. Khi Quỹ đầu tư này ra đời và hoạt động sẽ cần đến thị trường chứng
khoán để thanh khoản vốn cho nhà đầu tư.
Hiện tại, việc tham gia thị trường chứng khoán của VNPT chưa thực sự mạnh mẽ. VNPT tuy đã cổ phần hóa xong hơn 40 đơn vị thành viên, 7 công ty
đã niêm yết cổ phiếu trên các sàn giao dịch chứng khoán tập trung nhưng đây
chỉ là những đơn vị nhỏ. VNPT cần chuẩn bị đầy đủ các yếu tố để tiến tới cổ phần hóa tồn bộ phần viễn thơng của Tập đồn. Cơ chế cơng ty cổ phần sẽ
giải quyết được nhiều vấn đề khó khăn của VNPT hiện nay. Chẳng hạn, về cơ chế tiền lương của VNPT chỉ làm hài lịng người có năng lực yếu, còn người giỏi lại dứt áo ra đi. Cơ chế tiền lương không dễ thay đổi và chỉ cịn con đường cổ phần hóa mới giải quyết được bài toán này. Hay về vấn đề vốn, ví
dụ như hãng viễn thơng Trung Quốc China Telecom khi cổ phần hóa chỉ cần bán đi 10% giá trị thì đã có được số vốn bằng với vốn điều lệ của hãng này.
Vì vậy, nếu VNPT muốn giữ vai trị chủ lực của quốc gia thì phải đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa.
Muốn cổ phần hóa viễn thơng, VNPT cần xây dựng đề án tổ chức mơ
hình viễn thơng để xác định hướng cho việc cổ phần hóa. Tuy nhiên, việc
VNPT cổ phần hóa viễn thơng khơng thể tách khỏi xu hướng hội tụ dịch vụ và công nghệ. VNPT không nên tổ chức kinh doanh theo từng dịch vụ mà phải là mạng lưới thống nhất cho phù hợp với công nghệ. Sau đó mới cổ phần hóa
Trước mắt, VNPT cần đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa hai doanh nghiệp
viễn thông MobiFone và VinaPhone để tăng khả năng cạnh tranh viễn thông
trong thời hội nhập.
Việc tham gia thị trường chứng khoán của VNPT cần có sự hoạch định rõ ràng, chỉ đạo tập trung và thống nhất để tận dụng được tối đa các lợi ích khi
tham gia thị trường chứng khốn. VNPT có thể tham gia một trong ba hình thức: tổ chức phát hành, tổ chức kinh doanh và nhà đầu tư. Hiện tại, với quy
mô và kết quả hoạt động của mình, VNPT có thể tham gia với tư cách là tổ
chức phát hành trái phiếu được niêm yết hoặc là nhà đầu tư có tổ chức. Việc tham gia với tư cách là tổ chức kinh doanh địi hỏi phải có sự chuẩn bị và cân nhắc kỹ lưỡng khi thị trường chứng khoán phát triển và mở ra các cơ hội kinh doanh cho hoạt động này.
3.2.4 Phát hành trái phiếu công ty
Một giải pháp hữu hiệu để giải quyết nhu cầu vốn của VNPT là phát hành trái phiếu công ty. Thông qua thị trường chứng khốn, trái phiếu cơng ty trở thành cơng cụ hữu hiệu giúp cho các doanh nghiệp huy động vốn. Việc phát hành trái phiếu sẽ giúp VNPT huy động được vốn đầu tư trung và dài hạn, bên cạnh đó VNPT khơng bị chia sẻ quyền sở hữu với các cổ đông.
VNPT phát hành trái phiếu có những thuận lợi sau:
- Hiện nay, trên thị trường vốn ngồi trái phiếu chính phủ đã có nhiều
doanh nghiệp phát hành trái phiếu thành công như: BIDV phát hành trái phiếu