550 600 650 700 750 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 Triệu tấn Triệu ha 125 135 145 155 165 Sản lượng Diện tích Nguồn: FAOSTAT
Trong năm 2009, Châu Á là địa bàn cung cấp lúa gạo lớn nhất của thế giới với 609 triệu tấn, so với năm 2008 có giảm 15 triệu tấn. Nguyên nhân là do sự sụt giảm sản lƣợng của Ấn Độ vì bị ảnh hƣởng của thời tiết và thiên tai.
Theo Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA), sản lƣợng gạo tăng cao ở một số nƣớc, gồm ba nhà sản xuất chủ chốt là Trung Quốc, Việt Nam và Thái Lan. Sản lƣợng gạo Trung Quốc niên vụ 2009/10 dự báo tăng 1 triệu tấn lên 137 triệu tấn. Đây là mức sản lƣợng cao nhất của nƣớc này kể từ niên vụ 1999/2000 nhờ năng suất dự kiến đạt mức cao kỷ lục mặc dù diện tích thực tế giảm. Sản lƣợng gạo Thái Lan niên vụ 2009/10 tăng lên 20,5 triệu tấn nhờ diện tích lúa tăng. Việc tăng diện tích lúa là do giá gạo nội địa cao và chƣơng trình trợ giá kéo dài của Chính phủ Thái Lan đã khuyến khích nơng dân trồng nhiều lúa hơn. Tổng diện tích lúa của Thái Lan ƣớc đạt kỷ lục 10,9 triệu ha.
Hình 2.3: Tỷ lệ dự trữ - tiêu dùng của thế giới 1999/2000-2009/2010
Nguồn: CSDL sản lượng, cung và phân phối của Bộ Nông nghiệp Mỹ (Số liệu 2008/09 và 2009/2010 là số liệu dự đoán)
Theo FAO, dự báo năm 2010, tiêu thụ gạo thế giới (làm lƣơng thực, thức ăn chăn ni và các mục đích sử dụng khác) ƣớc đạt 454 triệu tấn, tăng 8 triệu tấn so với năm 2009. Lƣợng lúa gạo chủ yếu dùng làm lƣơng thực vào khoảng 389 triệu tấn so với 383 triệu tấn của năm 2009. Tuy nhiên, mức tăng này vừa đủ đáp ứng nhu cầu về lƣơng thực do tốc độ tăng dân số của thế giới và vì thế dự kiến sẽ giữ vững mức bình quân tiêu thụ đầu ngƣời khoảng 57,3kg/ngƣời/năm.
Tỷ lệ dự trữ - tiêu dùng của thế giới vào khoảng 20,5%, khoảng 121 triệu tấn gạo dự trữ trong năm 2010, thấp hơn so với năm 2009 nhƣng vẫn duy trì tình hình an ninh lƣơng thực thế giới ở mức cao. Các nƣớc nhƣ Bangladesh, Ai Cập, Myanmar, Philippines và Việt Nam dự kiến cũng giảm lƣợng gạo trong các kho dự trữ. Ngƣợc lại, nhờ sản lƣợng thu hoạch cao trong năm 2009 nên dự kiến lƣợng gạo dự trữ của Trung Quốc, Colombia, Indonesia, Mali, Hàn Quốc và Mỹ sẽ tăng cao. Tƣơng tự, với lƣợng gạo nhập khẩu nhiều dự kiến lƣợng gạo trong các kho dự trữ của Braxin, Liên minh Châu Âu, Ả rập Xê Út và các nƣớc Tiểu Vƣơng quốc Ả rập thống nhất sẽ tăng đáng kể. Tuy nhiên, lƣợng tồn kho giảm dự kiến sẽ có ảnh hƣởng lớn tới nhóm 5 nƣớc xuất khẩu gạo chính (Ấn Độ, Pakistan, Thái Lan, Việt Nam và Mỹ). Tỷ lệ dự trữ - tiêu dùng ở nhóm nƣớc này sẽ giảm mạnh từ 21% năm 2009 xuống 14% năm 2010 - mức thấp nhất kể từ năm 2005 trở lại đây. Điều này cho thấy thị trƣờng gạo thế giới năm 2010 có dấu hiệu khan hiếm.
50 70 90 110 130 150 170 99/0 0 2000 /01 2001 /02 2002 /03 2003 /04 2004 /05 2005 /06 2006 /07 2007 /08 2008 /09 2009 /10 Triệu tấn 0 7 14 21 28 35 42 Tỷ lệ % Dự trữ cuối vụ Tỷ lệ dự trữ-tiêu thụ
0 3 6 9 12 15
Châu Á Châu Phi Châu Âu Châu Mỹ Latinh
Khác
Triệu tấn
2009 (ước) 2010 (dự báo)
Hình 2.4: Xuất khẩu gạo của một số nƣớc trên thế giới
Nguồn: FAOSTAT
Trong năm 2009, thƣơng mại gạo thế giới ƣớc đạt 28,7 triệu tấn. Trong đó, xuất khẩu gạo Thái Lan vẫn dẫn đầu với dự kiến đạt 8,6 triệu tấn. Dự báo trong năm 2010 thƣơng mại gạo thế giới đạt 31,2 triệu tấn, tăng 2,7% tƣơng đƣơng với 800.000 tấn so với mức ƣớc đạt đƣợc của năm 2009.
Hình 2.5: Nhập khẩu gạo phân theo khu vực
Nguồn: FAOSTAT
Dự báo về thƣơng mại gạo thế giới tăng trong năm 2010 do phần lớn là nhu cầu nhập khẩu lớn ở châu Á, ƣớc đạt 14,8 triệu tấn, tăng gần 7% so với năm ngoái. Những nƣớc nhƣ Bangladesh, Nepan và đặc biệt là Philippines dự kiến sẽ tăng cƣờng nhập khẩu để bù đắp lại phần thiệt hại do thiên tai gây ra. Ƣớc tính Philippines sẽ nhập khoảng 2,3 triệu tấn gạo trong năm tới, tăng 28% so với năm 2009 này. Trong khi đó, triển vọng vụ mùa tốt nên nhu cầu nhập khẩu của các nƣớc thuộc châu Phi, nhất là Guinea, Mali, Mozambique và Senegal dự kiến giảm khoảng
3%. Tại Mỹ Latinh và các nƣớc thuộc vùng Caribe, dự kiến nhập khẩu gạo sẽ tăng nhẹ. Lƣợng gạo nhập khẩu của EU dự kiến tăng khoảng 100.000 tấn lên 1,3 triệu tấn trong năm 2010 đƣa khu vực này lên vị trí thứ 3 trong thƣơng mại gạo sau Philippines và Nigeria, ngang bằng với Ả rập Xê Út.
2.2.1.2. Trong nước
Năm 2009, diện tích lúa cả nƣớc đạt khoảng 7.440 ngàn ha, đây là mức cao nhất trong vòng 5 năm qua. Sau khi giảm đáng kể trong năm 2007, diện tích lúa cả nƣớc đã tăng trở lại từ năm 2008 và tiếp tục duy trì xu hƣớng tăng trong năm 2009, So với năm 2008, diện tích lúa cả nƣớc năm nay đã tăng gần 40 ngàn ha (0,5%), trong đó diện tích vụ Đơng Xn tăng 47,6 ngàn ha (1,6%), diện tích vụ Mùa cũng tăng nhẹ 2,7 ngàn ha (0,1%), tuy nhiên diện tích vụ Hè Thu năm nay lại giảm hơn 10 ngàn ha so với cùng kỳ năm 2008.
Hình 2.6: Diện tích và sản lƣợng lúa cả nƣớc giai đoạn 2005-2009
Nguồn: Niên giám thống kê cả nước 2009
Sản lƣợng lúa cả năm 2009 đã đạt xấp xỉ 38,9 triệu tấn, đây là mức kỷ lục trong vòng 20 năm qua. So với năm 1990, sản lƣợng lúa cả nƣớc năm 2009 cao gấp hơn hai lần, tƣơng đƣơng với mức tăng 19,6 triệu tấn. So với năm 1999, sản lƣợng lúa năm 2009 cũng tăng gần 7,5 triệu tấn, tƣơng đƣơng 23,8%, và tăng hơn 3 triệu tấn, tƣơng đƣơng 8,4% so với năm 2005.
Qua số liệu thống kê hàng năm, Sản lƣợng lúa thu hoạch của vụ Đông Xuân đang chiếm khoảng hơn 48% tổng sản lƣợng lúa hàng năm của cả nƣớc và là nguồn cung chủ yếu cho hoạt động xuất khẩu gạo. Do vậy, sản lƣợng vụ Đơng Xn duy trì xu hƣớng tăng có ý nghĩa rất lớn đối với việc duy trì sản lƣợng lúa cả năm, đảm bảo an ninh lƣơng thực và tạo nguồn cung ổn định cho xuất khẩu gạo.
Hình 2.7: Xuất khẩu gạo của Việt Nam 2005-2009
Nguồn: Niên giám thống kê cả nước 2009
Xuất khẩu gạo của Việt Nam năm 2009 đã đạt trên 5,9 triệu tấn, tăng 13,6% tƣơng đƣơng 708 ngàn tấn, so với mức 5,2 triệu tấn của năm 2005, mức cao kỷ lục từ trƣớc tới nay và lập kỷ lục mới về khối lƣợng gạo xuất khẩu. So với năm 2008, xuất khẩu gạo tăng 26,23% về lƣợng tƣơng đƣơng 1,23 triệu tấn, tuy nhiên giá trị xuất khẩu lại giảm 10,13% tƣơng đƣơng 270 triệu USD, do giá xuất khẩu năm nay thấp hơn so với năm 2008 nhƣng giá trị xuất khẩu gạo năm 2009 vẫn cao hơn 27% so với mức giá trị xuất khẩu bình quân giai đoạn 2006-2008.
Hình 2.8: Cơ cấu thị trƣờng xuất khẩu gạo Việt Nam năm 2009
Nguồn: Hiệp hội lương thực Việt Nam (VFA)
Phần lớn trong số 10 thị trƣờng nhập khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam năm 2009 là các thị trƣờng thuộc khu vực Đông Nam Á và châu Phi. Thị trƣờng nhập khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam trong năm 2009 vẫn là 3 nƣớc: Philipin, Malaysia
và Cuba. Trong đó, chỉ tính riêng các nƣớc thuộc thị trƣờng Đông Nam Á đã đạt 2,44 triệu tấn, chiếm hơn 40% tổng khối lƣợng xuất khẩu gạo của Việt Nam năm nay, với giá trị đạt 1,22 tỷ USD bằng 50% tổng kim ngạch xuất khẩu gạo cả năm 2009 của Việt Nam.
2.2.2. Tình hình sản xuất lúa gạo của tỉnh An Giang
2.2.2.1 Sản xuất lúa của An Giang trong khu vực ĐBSCL và cả nước
Bảng 2.3: Diện tích, Sản lƣợng, Năng suất lúa của An Giang, ĐBSCL và cả nƣớc năm 2009 Diện tích (nghìn ha) Sản lƣợng (nghìn tấn) Năng suất (tạ/ha) Cả nƣớc 7.440,1 38.895,5 52,3 ĐBSCL 3.872,9 20.483,4 52,9 An Giang 557,2 3.421,5 61,4
Nguồn: Niên giám thống kê cả nuớc năm 2009
Qua bảng 2.3 ta thấy vị trí của An Giang về sản xuất lúa trong khu vực ĐBSCL và cả nƣớc. Chỉ tính trong năm 2009, mặc dù gặp khơng ít khó khăn về thời tiết, dịch bệnh cũng nhƣ điều kiện thị trƣờng cụ thể là giá vật tƣ, phân bón tăng cao do ảnh hƣởng của khủng hoảng kinh tế. Thiên tai, lũ lụt cũng gây thiệt hại lớn về mùa màng. Những tháng cuối năm điều kiện thị trƣờng lúa gạo có những biến động bất lợi nhƣ xuất khẩu khó khăn, lúa gạo khó tiêu thụ, giá lúa giảm trong một thời gian dài… Tuy vậy, diện tích trồng lúa của tỉnh An Giang vẫn đạt 557,2 ngàn hecta, chiếm 7,5% diện tích trồng lúa của cả nƣớc, bằng 14,4% diện tích lúa của khu vực ĐBSCL và xếp vị trí thứ 2 về diện tích lúa so với cả nƣớc và của khu vực ĐBSCL (sau tỉnh Kiên Giang với diện tích trồng lúa là 622,1 ngàn hecta).
Tuy diện tích trồng lúa chỉ đứng ở vị trí thứ 2 trong khu vực ĐBSCL nói riêng và cả nƣớc nói chung, nhƣng về sản lƣợng lúa thu hoạch trong năm 2009 thì An Giang cũng đạt xấp xỉ bằng với tỉnh Kiên Giang (tỉnh có sản lƣợng lúa đứng đầu trong khu vực và cả nƣớc năm 2009). Sản lƣợng lúa thu hoạch đạt trên 3,4 triệu tấn, chiếm 16,6% sản lƣợng lúa của ĐBSCL và 8,7% sản lƣợng lúa cả nƣớc. Nguyên nhân là do lúa vụ Đông Xuân 2009 gieo trồng đƣợc giá đã khuyến khích nơng dân mở rộng diện tích vụ Hè Thu và một phần do thời tiết thuận lợi trong giai đoạn quan trọng có ý nghĩa quyết định đến năng suất. Ngoài ra, đạt đƣợc điều này là còn do
tỉnh đã chủ trƣơng áp dụng nhiều phƣơng pháp khoa học kỹ thuật tiên tiến dẫn đến cây lúa đạt năng suất cao. Cụ thể là năm 2009, năng suất lúa của tỉnh đạt 61,4 tạ/ha, cao hơn 8,5 tạ/ha so với năng suất bình quân của khu vực ĐBSCL và hơn 9,1 tạ/ha so với năng suất bình quân của cả nƣớc). Điều này khẳng định vị trí dẫn đầu về sản xuất lúa của tỉnh An Giang trong khu vực ĐBSCL và cả nƣớc.
2.2.2.2 Năng lực sản xuất lúa của tỉnh An Giang
Bảng 2.4: Diện tích, năng suất và sản lƣợng lúa ở các huyện năm 2009
STT Đơn vị huyện – thị Diện tích
(ha) Năng suất (tạ/ha) Sản lƣợng (Tấn) Tồn tỉnh An Giang 557.290 61,4 3.421.540 1 TP Long Xuyên 10.961 64,8 71.072 2 Thị xã Châu Đốc 17.621 61,5 108.407 3 Huyện An Phú 28.447 65,5 186.398
4 Huyện Tân Châu 32.011 65,6 210.038
5 Huyện Phú Tân 56.545 63,2 357.097
6 Huyện Châu Phú 83.118 63,0 523.842
7 Huyện Tịnh Biên 35.069 56,3 197.280
8 Huyện Tri Tôn 83.528 55,0 459.577
9 Huyện Châu Thành 62.015 63,2 391.949
10 Huyện Chợ Mới 49.852 62,6 312.123
11 Huyện Thoại Sơn 98.123 61,5 603.757
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh An Giang, 2009
Tỉnh An Giang có 11 đơn vị huyện thị, trong đó các huyện Thoại Sơn, Tri Tôn, Châu Phú, Phú Tân và Châu Thành là những huyện có diện tích trồng lúa lớn nhất, với diện tích trồng lúa từ 60 hecta đến 100 hecta. Trong giai đoạn 2001 –
2009, diện tích trồng lúa khơng ngừng đƣợc mở rộng, nhƣ năm 2001, huyện Thoại Sơn chỉ có 74 ngàn hecta trồng lúa thì đến năm 2008 con số này là 103 ngàn hecta và năm 2009 là 98 ngàn hecta. Đơn vị dẫn đầu trong tỉnh về diện tích trồng lúa và sản lƣợng lúa là huyện Thoại Sơn, năm 2009 có trên 98 ngàn hecta trồng lúa (chiếm 17,6% diện tích trồng lúa tồn tỉnh) và thu hoạch trên 638 tấn lúa (bằng 17,6% sản lƣợng lúa toàn tỉnh). Tuy nhiên, đạt đƣợc năng suất trồng lúa cao nhất là huyện Tân Châu với năng suất lúa trong năm 2009 là 65,6 tạ/ha (cao hơn năng suất trung bình của tỉnh là 4,2 tạ/ha).
Bảng 2.5: Diện tích, Sản lƣợng, Năng suất lúa của An Giang theo vụ mùa năm 2009
Lúa vụ đông xuân Lúa vụ hè thu Lúa vụ mùa Lúa vụ thu đơng Tổng tồn tỉnh Diện Tích (ha) 234.098 231.309 7.634 84.249 557.290
Năng suất (tạ/ha) 71,6 52,5 37,4 59,5 61,4
Sản lƣợng (tấn) 1.677.233 1.214.563 28.532 501.212 3.421.540
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh An Giang năm 2009
Cơ cấu trồng lúa của Tỉnh An Giang tập trung vào hai mùa vụ chính là vụ Đơng xn và vụ hè thu. Có thể nhận thấy trong năm 2009, ở hai mùa vụ này, diện tích trồng lúa lên đến 465.407 hecta chiếm 83,5% tổng diện tích trồng lúa tồn tỉnh. Sản lƣợng lúa thu hoạch cao nhất là vụ Đông Xuân, kế tiếp là vụ Hè Thu, lúa thu hoạch ở vụ mùa và vụ thu đông không nhiều. Sản lƣợng lúa của vụ Đông Xuân và vụ hè thu chiếm 49,0% và 35,5% sản lƣợng lúa toàn tỉnh trong năm 2009. Đây là điều kiện thuận lợi cho việc cung cấp gạo xuất khẩu.
Bảng 2.6: Diện tích, Sản lƣợng, Năng suất lúa của An Giang giai đoạn 2005 –2009
Năm 2005 2006 2007 2008 2009
Diện tích (nghìn ha) 529,7 503,5 520,3 564,5 557,2
Sản lƣợng (nghìn tấn) 3.141,6 2.923,2 3.142,9 3.519,4 3.421,5
Năng suất (tạ/ha) 59,3 58,1 60,4 62,3 61,4
Qua bảng 2.6 trên, có thể nhận thấy diện tích trồng lúa không ngừng đƣợc mở rộng, từ 459,1 nghìn hecta năm 2001 đến năm 2009 đã đạt đƣợc 557,2 nghìn hecta tăng 89,1 nghìn hecta. Năng suất trồng lúa cũng đƣợc cải thiện một cách đáng kể. Nếu nhƣ năm 2001 năng suất chỉ đƣợc 46 tạ/ha thì đến năm 2009 đã đạt đƣợc 61,4 tạ/ha (tăng hơn 15,4 tạ/ha). Điều này cho thấy sự cải tiến trong khâu chọn giống lúa cũng nhƣ việc áp dụng các tiến bộ khoa học vào đồng ruộng đã đƣợc nông dân tỉnh An Giang thực hiện tốt và đạt hiệu quả cao trong suốt thời gian qua.
Trong giai đoạn 2001 – 2009 có biến động mạnh vào năm 2006, cả diện tích, sản lƣợng, năng suất đều giảm so với năm 2005. Nguyên nhân là trong năm 2006, tình hình sản xuất nơng nghiệp gặp bất lợi nhƣ nƣớc lũ rút chậm làm cho thời điểm xuống giống và kết thúc vụ Đông Xuân và Hè Thu chậm gần 1 tháng so với lịch thời vụ. Vụ Thu Đông bệnh vàng lùn xoắn lá bùng phát trên diện rộng và vì vậy quy mô gieo trồng vụ Thu Đông chỉ bằng một nữa so với cùng kỳ. Tuy vậy, tình hình sản xuất lúa năm 2006 cũng đạt đƣợc một số kết quả đáng ghi nhận nhƣ: diện tích lúa tồn tỉnh đạt 503.464 ha, giảm 26.234 ha so với năm 2005, năng suất bình quân đạt 5,8 tấn/ha và mức sản lƣợng đạt 2,923 triệu tấn (giảm 218.337 tấn so với 2005). Khoa học kỹ thuật tiếp tục đƣợc ngƣời dân áp dụng mạnh vào đồng ruộng, trong đó nổi bật nhất là áp dụng 3 giảm 3 tăng. Trong vụ Đơng Xn và Hè Thu có trên 308 ngàn ha áp dụng chiếm 67% diện tích, gần 2.000 ha lúa áp dụng chƣơng trình tiết kiệm nƣớc kết hợp với 3 giảm 3 tăng. Trong năm 2006 có trên 9.700 ha thực hiện nhân giống và đã cung cấp 43,5 ngàn tấn giống xác nhận. Tính riêng trong vụ Đơng Xuân và Hè Thu, tỷ lệ các loại giống có năng suất và chất lƣợng cao ổn định ở mức 85-90% cụ thể nhƣ sau: Jasmine (50.107 ha, chiếm 10,9%), OM1490 (72.901 ha, chiếm 15,8%), OM2514 (74.121 ha, chiếm 16,1%), OM2517 (89.928 ha, chiếm 19,5%), Nếp (23.914 ha, chiếm 5,2%). Nhìn chung quy mơ diện tích lúa gieo trồng có giảm nhƣng chất luợng lúa luôn đƣợc ngƣời dân chú trọng nên vẫn đạt đƣợc năng suất lúa cao.
Trong năm 2007, Sản xuất lúa tại An Giang tiếp tục gặp một số khó khăn nhƣ: thời tiết thay đổi bất thƣờng điều này không những ảnh hƣởng đến sự phát triển của cây trồng mà còn tạo điều kiện cho sâu bệnh phát triển mạnh cả quy mô lẫn mức độ gây hại, trong đó nguy hiểm nhất là hai đối tƣợng rầy nâu và bệnh vàng lùn xoắn lá; giá cả vật tƣ phân bón phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp tăng cao gây