NHỮNG MỐC SON TRÊN CHẶNG ĐƯỜNG PHÁT TRIỂN- 123docz.net

GS.,TS. Nguyễn Công Nghiệp - Nguyên Thứ trưởng Thường trực Bộ Tài chính

Trong q trình hợp tác quốc tế tồn diện giữa hai nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào từ năm 2004 đến nay, ngành Tài chính hai nước đã tạo dựng nhiều mốc son đẹp trên hành trình phát triển.

Quan hệ hợp tác gắn bó giữa Bợ Tài chính Việt Nam và Bợ Tài chính Lào đã trải qua mợt quá trình lâu dài ngay từ những ngày đầu còn đầy khó khăn vất vả. Kể từ ngày ký Thỏa thuận hợp tác ngày 16/7/2004, chương trình hợp tác giữa hai Bợ Tài chính được xác định là mợt chương trình hợp tác dài hạn, toàn diện nhằm giúp Bợ Tài chính Lào nâng cao năng lực chun mơn để đáp ứng yêu cầu quản lý nền kinh tế và tăng cường hội nhập quốc tế của Lào, giúp cán bộ viên chức hai ngành Tài chính Việt Nam và Lào tăng cường quan hệ hiểu biết và hỗ trợ lẫn nhau. Có thể nói, cho đến nay, chương trình hợp tác giữa hai Bợ Tài chính đã đạt được những mục tiêu như đã đề ra tại các bản thoả thuận hợp tác ký năm 2004 và 2007.

Đều đặn, mỗi năm một lần, Ban chỉ đạo chương trình hợp tác giữa hai Bợ Tài chính Việt Nam - Lào đều thực hiện các phiên họp nghiêm túc và trách nhiệm để đánh giá hiệu quả của các chương trình hợp tác. Trên tinh thần hữu nghị truyền thống, quan hệ đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa hai nước, các cuộc họp này là dịp để mỗi bên nhìn lại Chương trình hợp tác năm trước và thống nhất các nội dung hợp tác cho năm sau. Tại các cuộc họp nói trên, bên cạnh việc chỉ ra những kết quả đạt được, hai bên cũng nhìn nhận, đánh giá

Sắt son Tài chính Việt - Lào

giải quyết trong năm tới.

Nhìn lại quá trình hợp tác tài chính Việt - Lào trong giai đoạn từ năm 2004 đến nay đã đạt được những thành công quan trọng, đó là:

Giai đoạn từ năm 2004 - 2006, Bợ Tài chính hai nước đã ký thoả thuận hợp tác với một chương trình hợp tác toàn diện, trong đó ngành Tài chính Việt Nam tập trung hỗ trợ cho Bợ Tài chính Lào trong các lĩnh vực xây dựng chiến lược, hoạch định chính sách, tổ chức cán bợ, đào tạo và trang thiết bị. Việc hỗ trợ được thực hiện thông qua hình thức cử chuyên gia tư vấn, mở lớp đào tạo tại chỗ và tại Việt Nam, trao đổi đoàn công tác và khảo sát, xây dựng cơ sở, vật chất phục vụ đào tạo và hoạt động nghiệp vụ.

Sau 3 năm thực hiện, chương trình hợp tác tài chính Việt - Lào đã thu được kết quả hết sức khả quan. Hầu hết các hoạt động hợp tác đã được các nhóm cơng tác của hai Bợ Tài chính chủ đợng phới hợp triển khai đúng tiến độ, và

Thứ trưởng thường trực Nguyễn Cơng Nghiệp đón nhận Hn chương ITSALA hạng Nhì do Nhà nước Lào trao tặng (ngày 5/2/2013)

Hợp tác tài chính Việt - Lào: Những mốc son trên hành trình phá

t triển

đạt kết quả năm sau cao hơn so với năm trước. Nhiều kết quả đạt được hết sức thiết thực, phục vụ trực tiếp cho cơng tác quản lý tài chính như Dự thảo sửa đổi Bộ luật thuế và Luật Hải quan Lào đã được Quốc hội thông qua vào tháng 5/2005, Dự thảo Luật Ngân sách sửa đổi và Luật thuế Giá trị gia tăng đã được hoàn thiện và được thông qua tại kỳ họp Quốc hội tháng 12/2006. Ngày càng có nhiều hoạt động hợp tác đạt kết quả rõ ràng, cụ thể, theo đúng như mong muốn khi xây dựng kế hoạch hợp tác hàng năm. Lần đầu tiên, số thu thuế nội địa và hải quan năm 2005-2006 của Lào đã đạt và vượt mức kế hoạch do sự nỗ lực của Bợ Tài chính Lào kết hợp với sự hỗ trợ của các chuyên gia Việt Nam. Đề án “Xây dựng cơ sở vật chất Trường Tài chính Đơng-Khăm-Xạng tại Viêng Chăn” đã được đưa vào danh mục các dự án hưởng viện trợ của Chính phủ Việt Nam cho Chính phủ Lào và bắt đầu triển khai theo đúng kế hoạch. Lớp đào tạo đại học cho 180 cán bợ tài chính tại Viêng Chăn đã diễn ra đúng dự kiến và khoá đào tạo cao đẳng đầu tiên đã được mở vào tháng 9/2006.

Để tiếp nối các thành quả đã đạt được trong quan hệ hợp tác 3 năm tiếp theo, Bợ trưởng Bợ Tài chính hai nước đã ký kết chính thức mợt Thoả tḥn hợp tác tiếp theo trong thời gian 4 năm (từ năm 2007 - 2010) với các nội dung tập trung vào các lĩnh vực: (i) Tư vấn xây dựng chính sách và hoàn thiện khuôn khổ pháp lý; (ii)Tư vấn xây dựng và hoàn thiện tổ chức bợ máy ngành tài chính; (iii) Hỗ trợ nâng cao năng lực đào tạo và bồi dưỡng cán bợ tài chính; (iv) Hỗ trợ phát triển các cơng cụ quản lý tài chính. Trong giai đoạn này, ngành Tài chính Việt Nam và các đơn vị chức năng đã tập trung trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ phía bạn nâng cao khả năng, trình đợ về lập dự toán, quyết toán ngân sách nhà nước; Cơ chế và biện pháp quản lý tài chính trong việc thu chi ngân sách; Sự phối hợp trong thu chi ngân sách của 3 ngành dọc: Thuế, Kho bạc Nhà nước, Hải quan; một số quy định về chi ngân sách thường xuyên của địa phương, những kinh nghiệm quý báu trong phát triển thị trường tài chính, thị trường chứng khoán…

Đặc biệt, một trong những điểm sáng của giai đoạn hợp tác này là các chuyên gia cao cấp của Bợ Tài chính Việt Nam đã tư vấn, hỗ trợ phía bạn những kinh nghiệm trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Bên cạnh đó, mớc son nổi bật trong hợp tác tài chính Việt – Lào giai đoạn này là hoàn thành dự án Học viện Kinh tế - Tài chính Đơng-Khăm-Xạng giai đoạn 1. Bước vào giai đoạn hợp tác tài chính Việt – Lào năm 2011 – 2015, các

Sắt son Tài chính Việt - Lào

c̣c gặp gỡ, hợi đàm giữa lãnh đạo hai Bợ Tài chính và hoạt đợng giao lưu giữa lãnh đạo Bộ, cũng như các cán bộ, cơng chức của hai ngành Tài chính cấp Trung ương và địa phương được duy trì đều đặn góp phần tăng cường mối quan hệ đặc biệt và sự am hiểu lẫn nhau ngày càng sâu rộng. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bợ tài chính giúp Bạn đã nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức, đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành Tài chính Lào. Cơng tác trao đổi học hỏi kinh nghiệm đã giúp cho cán bợ ngành Tài chính Lào cập nhật thơng tin đa dạng, những bài học kinh nghiệm phong phú làm căn cứ tham khảo và vận dụng vào các nghiệp vụ cụ thể. Qua đó, nâng cao hiệu quả đầu tư ngân sách nhà nước, đồng thời làm tăng nguồn thu ngân sách cùng với việc cải cách mô hình quản lý theo ngành dọc (Hải quan, Thuế và Kho bạc), hình thành hệ thống Dự trữ nhà nước và hợp tác q́c tế nhằm tạo ra tính linh hoạt và phù hợp với thực tế; Việc hỗ trợ các trang thiết bị và cơ sở vật chất của Bợ Tài chính Việt Nam đã tạo nhiều điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện nghiệp vụ chuyên môn đạt năng suất và hiệu quả hơn, nâng cao năng lực đào tạo cho ngành Tài chính Lào.

Mợt trong những mớc son nổi bật của giai đoạn 2011 – 2015 là thành công trong triển khai giai đoạn 2 của Dự án Học viện Kinh tế - Tài chính Đơng- Khăm-Xạng. Bợ Tài chính Việt Nam cũng xác định đây là dự án trọng điểm có ý nghĩa chính trị và tầm quan trọng chiến lược trong chương trình hợp tác giữa hai Bợ Tài chính giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015. Học viện khánh thành với quy mô đào tạo 4.000 sinh viên, xứng đáng là cái nôi đào tạo ra những thế hệ sinh viên ưu tú, cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng cao, thích ứng với yêu cầu của thời đại mới, góp phần vào công cuộc xây dựng và đổi mới nước Lào. Sự kiện triển khai thành công Dự án Học viện Kinh tế - Tài chính Đơng- Khăm-Xạng giai đoạn 2 là một trong các hoạt động hợp tác trọng tâm của Bợ Tài chính hai nước Việt Nam và Lào, góp phần chào mừng “Năm Đoàn kết hữu nghị Việt Nam - Lào 2012”, kỷ niệm 35 năm ký Hiệp ước Hữu nghị hợp tác và 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Lào.

Trong giai đoạn này, mợt sớ kinh nghiệm của Bợ Tài chính Việt Nam đã được Bợ Tài chính Lào nghiên cứu và từng bước triển khai hiệu quả như: việc phân cấp quản lý ngân sách, quản lý nợ, xây dựng các đơn vị ngành dọc thuế, hải quan, kho bạc; xây dựng hệ thống dự trữ quốc gia... Việc xây dựng cơ sở hạ tầng đã giúp các Trường của Bợ Tài chính Lào cải thiện đáng kể điều kiện học tập và sinh hoạt của giáo viên và học sinh. Các cán bợ của Bợ Tài chính Việt

Hợp tác tài chính Việt - Lào: Những mốc son trên hành trình phá

t triển

Nam đã sát cánh cùng Bợ Tài chính Lào trong cơng tác xây dựng các hệ thống văn bản pháp lý như Luật ngân sách nhà nước, Luật Thuế giá trị gia tăng... Các văn bản này từng bước đi vào c̣c sớng, giúp Bợ Tài chính Lào quản lý tớt hơn ngân sách nhà nước…

Xin được lấy lời phát biểu của Bợ trưởng Bợ Tài chính Lào Liane Thy-keo thay cho lời kết bài viết: “Chúc cho quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa hai Đảng, hai Chính phủ và nhân dân hai nước Việt Nam và Lào mãi mãi xanh tươi, đời đời bền vững. Chúc cho quan hệ hợp tác giữa hai Bợ Tài chính Việt Nam và Lào ngày càng phát triển và thu được nhiều kết quả ngày càng lớn hơn, to đẹp hơn”.

Sắt son Tài chính Việt - Lào

NHỮNG MỐC SON TRÊN CHẶNG ĐƯỜNG PHÁT TRIỂN

NHỚ VỀ NHỮNG NGÀY GIÚP BẠN

NHỮNG NĂM THÁNG TRÊN ĐẤT NƯỚC TRIỆU VO