5. Kết cấu luận văn:
2.3 Đánh giá thực trạng quản lý thuế đối với doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi tạ
2.3.2.2. Về Quản lý thuế
Thực tiễn cơng tác QLT đối với các DN có vốn ĐTNN tại cục thuế Đồng Nai còn bộc lộ những tồn tại, hạn chế, nhƣ sau:
i. Ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý thuế cịn hạn chế: ngành thuế cũng đã đẩy mạnh đầu tƣ, trang bị và phát triển các chƣơng trình ứng dụng CNTT vào các khâu QLT; triển khai ứng dụng đăng ký thuế, phần mềm hỗ trợ kê khai thuế đƣợc ứng dụng rộng rãi tại các địa phƣơng, hổ trợ kê khai thuế qua mạng,... áp dụng công nghệ mã vạch hai chiều trong việc lập tờ khai thuế vừa đảm bảo tính chính xác của số liệu. Tuy nhiên, việc ứng dụng CNTT vào một số chức năng chủ yếu của QLT nhƣ tuyên truyền hỗ trợ ĐTNT, thanh tra, kiểm tra thuế còn chƣa đƣợc đáp ứng. Hệ thống phần mềm quản lý chƣa hồn thiện, mơ hình mạng phân tán, dàn trải cho tất cả các đơn vị đã gây áp lực lớn về việc quản trị, vận hành và đầu tƣ. Các dữ liệu thông tin của DN đƣợc tập hợp tƣơng đối đầy đủ, nhƣng mức độ chính xác chƣa cao, một số các khoản nợ còn là những khoản nợ ảo, CQT lại khơng tích cực đối chiếu, kiểm tra, điều chỉnh. (phụ lục 11: Số DN có nợ đọng thuế và có số nợ ảo).
ii. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế cịn nhiều hạn chế:
- Cơng tác tuyên truyền: Việc tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền về thuế chƣa chủ động, hiệu quả chƣa cao; Các hình thức tuyên truyền cịn đơn điệu, khơng gây đƣợc ấn tƣợng để thu hút sự chú ý của công chúng. Đặc biệt công tác tuyên truyền cho ĐTNT là ngƣời nƣớc ngồi cịn “nghèo nàn”.
- Công tác hỗ trợ: Công tác hỗ trợ ĐTNT chƣa xây dựng đƣợc hệ thống
văn bản hƣớng dẫn, trả lời về tất cả các sắc thuế, các thủ tục hành chính thuế thống nhất. Việc này không chỉ ở Cục thuế Đồng Nai mà còn phụ thuộc vào hƣớng dẫn nghiệp vụ của CQT cấp trên (Tổng cục thuế). Việc trả lời hƣớng dẫn ĐTNT bằng văn bản chƣa kịp thời, đầy đủ, chính xác, cụ thể và thiếu nhất quán. Hình thức hỗ trợ chƣa đa dạng và khơng đồng bộ, do phụ thuộc vào hƣớng dẫn của CQT cấp trên nên cục thuế cũng chƣa xác định đƣợc phƣơng hƣớng phát triển hệ thống đại lý thuế, tƣ vấn thuế - một trong những kênh cung cấp một phần dịch vụ hỗ trợ thuế trong nền kinh tế “mở”.
Chất lƣợng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền và hỗ trợ ĐTNT còn thiếu về số lƣợng, yếu về chất lƣợng và chƣa đƣợc đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ tuyên truyền, hỗ trợ ĐTNT.
- Công tác tổ chức cán bộ: Chất lƣợng đội ngũ cán bộ công chức thuế
chƣa đáp ứng yêu cầu QLT hiện đại (kể cả cán bộ quản lý): Trƣớc yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng thì đội ngũ cơng chức thuế cịn thiếu nhiều kiến thức, kỹ năng QLT hiện đại; chƣa đƣợc đào tạo kiến thức chuyên sâu, thiếu kỹ năng phân tích, xử lý tờ khai thuế, tuyên truyền hỗ trợ ĐTNT.
Một số cán bộ thuế, thiếu ý thức trách nhiệm pháp luật, chƣa làm hết trách nhiệm, thiếu rèn luyện phẩm chất đạo đức, có tƣ tƣởng vụ lợi, thực hiện các hành vi gây phiền hà, sách nhiễu ngƣời nộp thuế.
Trình độ cơng nghệ thơng tin, ngoại ngữ của cán bộ công chức ngành thuế cịn rất hạn chế, gây rất nhiều khó khăn trong quản lý đối với lĩnh vực đầu tƣ nƣớc ngoài.
Kết luận chƣơng 2
Thủ tƣớng chính phủ đã ký quyết định số: 732/QĐ-TTg ngày 17 tháng 05 năm 2011 phê duyệt chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020:
Xây dựng hệ thống thuế đồng bộ, công bằng, hiệu quả, phù hợp với cơ chế thị trƣờng định hƣớng XHCN, mức độ động viên hợp lý nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất trong nƣớc và là một trong những công cụ quản lý kinh tế vĩ mơ có hiệu quả, hiệu lực của Đảng và Nhà nƣớc. Xây dựng ngành thuế Việt Nam hiện đại, hiệu lực và hiệu quả; Cơng tác quản lý thuế, phí và lệ phí thống nhất, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện.
CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP CHỐNG THẤT THU THUẾ VÀ NĂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH