yết tại Sở Giao dịch chứng khoán TP .HCM từ năm 2004 – 2012
3.3. Một số kiến nghị trong việc hỗ trợ các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt
3.3.1. Đối với Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành
Đối với hạ tầng cơ sở pháp lý chung: Đảm bảo khuôn khổ pháp lý được xây dựng đồng bộ và có hiệu quả, phù hợp thông lệ quốc tế tạo môi trường kinh tế vĩ mô hoạt động hiệu quả, ổn định thuận lợi và khuyến khích sự phát triển của mọi thành
phần kinh tế. Khi các thành phần kinh tế được khuyến khích phát triển cùng với sự phát triển của nền kinh tế theo các quy luật khách quan của thị trường sẽ khuyến khích hệ thống NHTM phát triển để đáp ứng nhu cầu mới.
Đối với hoạt động ngân hàng: hoàn thiện cơ sở pháp lý của hệ thống ngân hàng, đẩy nhanh tiến độ xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn Luật NHNN và Luật các TCTD mới; xây dựng phát triển thị trường tiền tệ các quy định hướng dẫn theo hướng ngày càng giảm sự can thiệp trực tiếp vào hoạt động của các NHTM, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các NHTM phát triển mở rộng các loại hình sản phẩm dịch vụ ngân hàng mới. Xóa bỏ sự phân biệt đối xử và tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng giữa các NHTM thuộc các thành phần kinh tế nhằm khuyến khích các NHTM đa dạng hóa dịch vụ và kích thích nhu cầu phát triển và sử dụng dịch vụ ngân hàng. Rà soát sửa đổi các văn bản hiện hành có liên quan ngành ngân hàng để chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp với các cam kết quốc tế.
Tạo lập và duy trì mơi trường kinh tế vĩ mô ổn định cho hoạt động của các NHTM: Môi trường kinh tế vĩ mô ổn định là điều kiện và tiền đề cơ bản cho hoạt động của các NHTM ổn định và phát triển bền vững. Ổn định nền kinh tế vĩ mô phải giải quyết nhiều vấn đề và cần phù hợp với các cân đối vĩ mô trong từng thời điểm cụ thể. Trong đó cần đặc biệt quan tâm tới những vấn đề có ảnh hưởng trực tiếp tới ngành ngân hàng như: lạm phát, tiết kiệm và đầu tư, cán cân thanh toán…
Sự phối hợp đồng bộ giữa các chính sách kinh tế vĩ mơ: Kinh nghiệm thực tiễn thời gian qua ở nước ta cho thấy sự phối hợp khơng đồng bộ giữa các chính sách vĩ mơ đã gây khó khăn cho NHNN trong điều hành chính sách tiền tệ. Do đó, chính sách tiền tệ hiệu quả phải được xây dựng và thực thi đồng bộ với những chính sách kinh tế vĩ mơ khác như chính sách quản lý nợ, chính sách thu hút đầu tư, chính sách ngoại hối, chính sách thương mại… do đó cần sự phối hợp của nhiều Bộ ngành khác.
Tiếp tục đổi mới, cơ cấu lại tổ chức và hoạt động của các DNNN, các NHTMNN hoạt động theo nguyên tắc thị trường: Hiện nay các DNNN vẫn đóng vai
trò chủ đạo của nền kinh tế có nhiều đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm, thực hiện các chính sách KT-XH của Nhà nước…nhưng thực tế cho thấy trong các năm qua mặc dù đã có nhiều chuyển biến tích cực nhưng hệ thống các DNNN vẫn tồn tại khơng ít các doanh nghiệp hoạt động khơng có hiệu quả. Trong khi đó nguồn vốn ngân hàng dành cho các đối tượng này lại rất lớn do đó tỷ lệ nợ xấu nợ khó địi cao và nếu ngân hàng khơng xử lý được những khoản nợ tồn đọng này và tiếp tục cho vay đối với doanh nghiệp này thì có thể dẫn tới tình trạng kém hiệu quả, mất khả năng thanh tốn. Do đó cần đổi mới cơ cấu tổ chức và hoạt động của các DNNN là cần thiết và góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các NHTM nhất là các NHTMNN.
Đẩy mạnh phát triển thị trường tiền tệ và thị trường vốn: Việc phát triển thị trường tiền tệ sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các NHTM chủ động trong việc khai thác và sử dụng tối đa nguồn vốn góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, tạo điều kiện thúc đẩy quá trình luân chuyển vốn cho các doanh nghiệp và nền kinh tế, tăng tính thanh khoản của nền kinh tế, góp phần thực thi có hiệu quả chính sách tiền tệ …Bên cạnh đó cần đẩy mạnh phát triển thị trường vốn vì thị trường vốn có liên quan chặt chẽ với thị trường tiền tệ và hiệu quả hoạt động của các NHTM, cung cấp nguồn vốn trung dài hạn cho các doanh nghiệp trong nền kinh tế, tăng tính thanh khoản của thị trường sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các NHTM đa dạng hóa nguồn vốn và có điều kiện huy động vốn trung dài hạn lớn hơn.
Tiếp tục tạo điều kiện cho NHNN được phát huy và nâng cao tính độc lập, trách nhiệm của mình: Việc nay sẽ tạo điều kiện cho NHNN chủ động điều hành chính sách tiền tệ theo các tín hiệu của thị trường nhằm đảm bảo thực thi chính sách tiền tệ một cách hiệu quả hơn.