yết tại Sở Giao dịch chứng khoán TP .HCM từ năm 2004 – 2012
3.3. Một số kiến nghị trong việc hỗ trợ các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt
3.3.2.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về tiền tệ và hoạt động ngân hàng
an toàn kinh doanh tiền tệ - ngân hàng. Xây dựng môi trường pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân hàng góp phần tạo mơi trường lành mạnh, minh bạch và công bằng nhằm thúc đẩy cạnh tranh và đảm bảo an toàn hệ thống tiền tệ, ngân hàng; loại bỏ các hình thức bảo hộ, bao cấp, ưu đãi trong lĩnh vực ngân hàng và phân biệt đối xử giữa các NHTM.
Nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng, tăng cường hiệu lực những chế tài pháp lý, kinh tế và hành chính bảo đảm thực hiện đầy đủ nghĩa vụ trả nợ của người đi vay và bảo vệ quyền lợi chính đáng của các NHTM nhằm tạo động lực cho các NHTM, doanh nghiệp và người dân phát triển sản xuất kinh doanh.
3.3.2.2. Nâng cao hiệu quả điều hành chính sách tiền tệ của NHNN
Chủ động điều hành các cơng cụ chính sách tiền tệ, phù hợp với lộ trình mở cửa của nền kinh tế, theo kịp sự phát triển của thị trường tiền tệ trong khả năng của chính sách tiền tệ; đồng thời nâng cao khả năng phân tích, dự báo để đảm bảo điều hành chính sách tiền tệ hiệu quả, ổn định để các NHTM được thuận lợi hơn trong hoạt động.
Lãi suất: Điều hành lãi suất theo nguyên tắc thỏa thuận dựa trên các tín hiệu thị trường, phù hợp với cung cấp vốn trên thị trường; điều hành chính sách lãi suất từ cơ chế kiểm soát trực tiếp sang cơ chế kiểm sốt gián tiếp thơng qua các công cụ của chính sách tiền tệ và tiến tới thực hiện tự do hóa lãi suất sẽ tạo điều kiện tốt nhất cho sự phát triển của hệ thống ngân hàng và tạo tiền đề quan trọng của quá trình tự do hóa tài chính; duy trì tự do hóa cơng cụ lãi suất, xem lãi suất là công cụ thực hiện hoạt động của các ngân hàng, đảm bảo tính tự chủ và tạo ra nguồn lực tài chính cho các NHTM tồn tại và phát triển. Điều hành lãi suất dựa trên áp dụng linh hoạt lãi suất tái cấp vốn và lãi suất tái chiết khấu theo hướng căn cứ vào lãi suất qua đêm trên thị trường liên ngân hàng và lãi suất tái cấp vốn làm lãi suất trần và lãi suất tái chiết khấu làm lãi suất sàn; đảm bảo đóng vai trị người cho vay cuối cùng của NHNN nhằm kích thích các NHTM khai thác tối đa nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư.
Thị trường mở: Sử dụng công cụ thị trường mở theo hướng là công cụ chủ lực để tác động gián tiếp tới thị trường tiền tệ, tiếp tục đổi mới điều hành thị trường mở theo hướng tạo điều kiện phát triển và đa dạng hóa các cơng cụ trên thị trường tiền tệ, thúc đẩy thị trường tiền tệ liên ngân hàng phát triển, thị trường đấu thầu tín phiếu kho bạc, mua bán giấy tờ có giá giữa các NHTM, giữa NHTM và khách hàng, NHTM và NHNN; hoàn thiện khung pháp lý để thu hút, kết nạp các thành viên tham gia thị trường, nâng cao cơng tác phân tích dự báo nhằm điều chuyển vốn linh hoạt giữa các NHTM và đáp ứng nhu cầu vốn cho các NHTM có nhu cầu thực sự.
Tỷ giá: Tiếp tục điều hành chính sách tỷ giá thận trọng, linh hoạt, sử dụng công cụ gián tiếp để điều chỉnh tỷ giá trên thị trường, thực hiện nới lỏng biên độ tỷ giá và tiến tới loại bỏ các cơng cụ kiểm sốt tỷ giá mang tính hành chính; xác định linh hoạt tỷ giá VND tương ứng với một rổ tiền tệ là các ngoại tệ mạnh có tham gia thương mại với Việt Nam để xác định đúng giá trị VND và để giảm thiểu tình trạng đơ la hóa nền kinh tế; phát triển thị trường ngoại hối nhằm kiểm sốt được lạm phát, kích thích xuất khẩu, kiểm sốt nhập khẩu tạo điều kiện cho các NHTM phát triển các hoạt động kinh doanh ngoại hối và thực hiện các cơng cụ tài chính phát sinh trên thị trường ngoại hối.
Dự trữ bắt buộc: Hạn chế sử dụng công cụ dự trữ bắt buộc, chỉ sử dụng công cụ này trong trường hợp thật cần thiết, khi sử dụng phải chủ động, linh hoạt theo diễn biến thị trường nhằm tăng khả năng kiểm soát được tổng phương tiện thanh toán trong nền kinh tế đồng thời phải đảm bảo tạo điều kiện cho các NHTM sử dụng vốn khả dụng linh hoạt và hiệu quả.