Hộp 4.5: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường trên địa bàn KKT Dung Quất
Theo quy định, trên địa bàn mỗi huyện thành lập một Trung tâm phát triển quỹ đất
(TTPTQĐ) cấp huyện (thuộc UBND huyện), ở cấp tỉnh thành lập TTPTQĐ cấp tỉnh
(thuộc Sở TNMT), là các tổ chức có chức năng làm nhiệm vụ bồi thường. Tuy nhiên
trên địa bàn KKT Dung Quất hiện có đến hai tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường: TTPTQĐ huyện Bình Sơn (thuộc UBND huyện) và TTPTQĐ Dung Quất (thuộc BQL
KKT Dung Quất). Khơng có quy chế hay sự phân công nào giữa hai tổ chức này trong việc nhận nhiệm vụ bồ thường thu hồi đất, nhưng trên thực tế do hạn chế về nhân sự
nên TTPTQĐ của huyện thường nhận làm công tác bồi thường trên địa bàn đối với
những dự án nhỏ, số hộ phải di dời ít, giá trị phương án thấp cịn TTPTQĐ Dung Quất nhận những dự án lớn, liên quan đến nhiều xã, số hộ di dời nhiều, giá trị phương án
lớn.
Theo UBND huyện Bình Sơn, các dự án mà TTPTQĐ huyện làm nhiệm vụ bồi thường, ngoài yếu tố khách quan là dự án quy mơ nhỏ thì do sự thống nhất chỉ đạo
phối hợp xuyên suốt giữa các cơ quan trực thuộc UBND huyện với UBND các xã trên
địa bàn (cùng với sự ràng buộc về trách nhiệm giải trình với cấp trên trực tiếp) nên
công tác bồi thường khi thu hồi đất rất hiệu quả, các vướng mắc được giải quyết kịp thời, khơng có trường hợp nào phải cưỡng chế thu hồi đất.
Đối với các dự án do TTPTQĐ Dung Quất làm nhiệm vụ bồi thường, ngoài lý do
khách quan là quy mô lớn, cịn do tình trạng phối hợp khơng đồng bộ, thiếu cơ chế rõ
ràng trong xác định trách nhiệm, chậm giải quyết vướng mắc dẫn đến tình trạng khiếu
kiện đơng người và cản trở thi công xảy ra phổ biến, từ năm 2005 đến năm 2010 phải tổ chức 30 đợt cưỡng chế thu hồi đất.
Nguồn: UBND huyện Bình Sơn (2011), Báo cáo đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư trên địa bàn huyện giai đoạn 2005 – 2010, Quảng Ngãi.