CHƯƠNG 2 :CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ CÁC NGHIÊN CỨU KHÁC
3.2. Tình hình tăng trưởng kinh tế và quan điểm của Việt Nam về giải quyết tăng trưởng
trưởng kinh tế và cơng bằng xã hội.
Sau hơn 20 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tích trong tăng trưởng kinh tế và xĩa đĩi giảm nghèo, Việt Nam luơn là một trong những nền kinh tế cĩ tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhất trong khu vực và thế giới cùng với tỷ lệ đĩi, nghèo ngày càng giảm. Cụ thể, theo Niên giám thống kê từ 1985 đến 2006 thì tốc độc tăng trưởng bình quân 1986- 1990 là 4,5%, thời kỳ 1991-1995 là 8,2%, thời kỳ 1996- 2000 là 7% và từ 2001-2007 là 7,6%. Tốc độ tăng trưởng ngang bằng Hàn Quốc và chỉ đứng sau Trung Quốc (Nguyễn Thị Châm và Nguyễn Văn Hồng, 2008). Cùng với quá trình phát triển đời sống của người dân ngày càng được cải thiện. Tuy nhiên, nền kinh tế tăng trưởng cao cũng đang bộc lộ ngày càng rõ hơn những lo ngại về chất lượng và sự bền vững của quá trình tăng trưởng. Một trong số thực trạng đáng lo ngại là khoảng cách ngày càng lớn về thu nhập, phúc lợi xã hội và cơ hội phát triển giữa các nhĩm xã hội khác nhau. Theo nhiều nghiên cứu chỉ ra rằng người nghèo và nhiều nhĩm bất lợi khác được hưởng lợi ít hơn từ q trình tăng trưởng và cơ chế, chính sách điều tiết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và cơng bằng xã hội vẫn cịn nhiều bất cập.
Ở các nước đang phát triển, mục tiêu tăng trưởng kinh tế, tiến bộ cơng bằng xã hội được xác định là những vấn đề mang tính chiến lược đối với sự phát triển bền
vững của mỗi quốc gia. Thực tế cho thấy giải quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và cơng bằng xã hội là vấn đề phức tạp, địi hỏi phải cĩ những chính sách và giải pháp mang tính đồng bộ gắn với mục tiêu phát triển kinh tế và xã hội phù hợp với từng giai đoạn phát triển.
Là một nước đi sau và vừa được xếp vào nhĩm các quốc gia cĩ mức thu nhập trung bình nên tăng trưởng nhanh luơn là ưu tiên hàng đầu trong chiến lược và chính sách của Việt Nam. Bên cạnh đĩ, Chính phủ Việt Nam cũng luơn nhấn mạnh mục tiêu cơng bằng xã hội và đảm bảo cho mọi người dân đều cĩ quyền hưởng lợi từ tăng trưởng và phát triển.
Từ Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI (6/1991) đến Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Đảng ta khẳng định mục tiêu tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội. Mục tiêu này chứa đựng nội dung tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và cơng bằng xã hội trong từng bước và trong suốt quá trình phát triển. Đây là chủ trương và cĩ ý nghĩa bao trùm. Phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa địi hỏi phải đặt mục tiêu cơng bằng, tiến bộ xã hội lên trên hết, coi đĩ là mục tiêu của mọi chính sách kinh tế xã hội. Tăng trưởng kinh tế cũng vì mục tiêu đảm bảo cơng bằng xã hội, vì hạnh phúc cho con người. Tuy vậy, tăng trưởng kinh tế cũng là mục tiêu bức thiết, xã hội khơng cĩ tăng trưởng khơng thể giải quyết được vấn đề cơng bằng xã hội.
Hội nghị đại biểu tồn quốc giữa nhiệm kỳ của Đảng khĩa VII đã khẳng định: “Tăng trưởng kinh tế phải gằn liền với tiến bộ và cơng bằng xã hội ngay trong từng bước phát triển. Cơng bằng xã hội thể hiện ở cả khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất, lẫn khâu phân phối đến kết quả sản xuất, cũng như ở điều kiện phát triển năng lực của mọi thành viên trong cộng đồng”. Từ thực tế triển khai thực hiện chính sách xã hội, Đại hội VIII của Đảng đã tổng kết thành các quan điểm định hướng xây dựng và phát triển xã hội như: “Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và cơng bằng xã hội trong từng bước và trong suốt quá trình phát triển. Cơng bằng xã hội phải thể hiện ở cả khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất lẫn ở khâu phân phối kết quả sản xuất, ở việc tạo điều kiện cho mọi người đều cĩ cơ hội phát triển và sử dụng tốt năng lực của mình; Khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đơi với tích cực xố đĩi giảm nghèo”. Đến
Đại hội X và XI , Đảng tiếp tục đề ra chủ trương “Thực hiện tiến bộ và cơng bằng xã hội ngay trong từng buớc và từng chính sách phát triển”.
Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến bộ và cơng bằng xã hội luơn là mục tiêu cơ bản của Đảng ta, nhân dân ta khơng ngừng phấn đấu để đạt tới. Chúng ta khơng thể ngồi chờ kinh tế phát triển cao, dân giàu lên mới thực sự tiến bộ và cơng bằng xã hội. Chúng ta khơng thể hy sinh sự tiến bộ, cơng bằng xã hội để phát triển kinh tế một cách thuần túy. Mọi chính sách của ta đều nhằm mục tiêu phát triển xã hội, mọi chính sách xã hội đều chứa đựng nội dung và ý nghĩa thúc đẩy kinh tế phát triển.
Cơng bằng xã hội phải đảm bảo cho mọi tầng lớp xã hội được hưởng các quyền lợi xã hội như giáo dục, chăm sĩc sửa khỏe, đào tạo nghề nghiệp, được giúp đỡ khi khĩ khăn, hoạn nạn. Cơng bằng xã hội đảm bảo cho mọi thành viên trong xã hội khơng ngừng nâng cao mức sống và tự khẳng định mình. Cơng bằng xã hội khơng phải là sự cào bằng, thực hiện chủ nghĩa bình quân. Cơng bằng trước hết phải hiểu chính là sự bình đẳng trong cơ hội việc làm, cơ hội đầu tư, bình đẳng trong việc tiếp cận với những cơ hội mà với cố gắng và năng lực con người cĩ thể đạt đến một mức sống cao hơn. Mọi tầng lớp dân chúng đều cĩ cơ hội tham gia trong suốt quá trình phát triển và được hưởng thành quả tương ứng với sức lực, khả năng và trí tuệ của họ thì đĩ là sự phát triển trong cơng bằng khi mọi người trong xã hội được tiếp cận bình đẳng với những cơ hội đĩ. Do vậy, vấn đề mấu chốt để thực hiện cơng bằng xã hội phải gắn liền với sự tăng trưởng kinh tế.
Như vậy, để thực hiện mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và cơng bằng xã hội từ sau Ðại hội VI đến nay, Đảng và Nhà nước ta đã đưa ra các chủ trương và quan điểm lớn cĩ ý nghĩa chỉ đạo thực tiễn:
Khuyến khích mọi người làm giàu hợp pháp đi đơi với tích cực xĩa đĩi, giảm nghèo, cĩ chính sách hướng dẫn, hỗ trợ người nghèo vươn lên và phấn đấu trở thành khá giả. Phải quan tâm tạo ra nhiều việc làm và điều kiện để đơng đảo các tầng lớp nhân dân tiếp cận với cơ hội đĩ. Cần ưu tiên đầu tư vốn để phát triển các ngành sử dụng nhiều lao động. Khuyến khích và nâng đỡ kinh doanh vừa và nhỏ. Cần tạo điều kiện để mọi người tiếp cận dễ dàng và bình đẳng với các hỗ trợ về tín dụng, thơng tin về thị trường, về kỹ thuật.
Tơn trọng lợi ích chính đáng của người lao động và các chủ thể thuộc mọi thành phần kinh tế; thực hiện chế độ phân phối chủ yếu theo kết quả lao động và hiệu quả
kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đĩng gĩp vốn và các nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh và thơng qua phúc lợi xã hội.
Giải quyết việc làm là yếu tố quyết định để phát huy nhân tố con người, ổn định và phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của nhân dân.
Coi giáo dục - đào tạo là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Thực hiện cơng bằng xã hội trong giáo dục, tạo điều kiện để ai cũng được học hành.
Thực hiện đồng bộ chính sách bảo vệ và chăm sĩc sức khỏe nhân dân, phấn đấu giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ và phát triển giống nịi. Thực hiện cơng bằng xã hội trong chăm sĩc sức khỏe đối với các tầng lớp dân cư, cĩ chính sách trợ cấp và bảo hiểm y tế cho người nghèo (Phạm Xuân Nam, 2011).