6. Kết cấu đề tài
2.3. Thực trạng rủi ro trong xuất khẩu cá ngừ đại dươn gở Việt Nam trong thời gian
2.3.1.2. Nhĩm rủi ro do yếu tố chủ quan
Một là, rủi ro do thiếu vốn
Hầu hết tàu thuyền khai thác cá ngừ đại dương của nước ta cĩ cơng suất,
kích thước nhỏ phần lớn là dưới 100CV, khả năng chịu đựng sĩng giĩ thấp, tàu
khơng cĩ hầm riêng để cách nhiệt mà chỉ bảo quản cá đơn thuần bằng nước đá xay, khả năng bám biển ngắn ngày… Số lượng đội tàu ngư dân vào thời điểm hiện nay
ước tính khoảng hơn 1.500 chiếc, trong đĩ các tỉnh Bình Định, Phú Yên, Khánh
Hịa mỗi tỉnh ước tính cĩ hơn 400 chiếc điều này là một hạn chế rất lớn, dẫn đến rủi
ro cho bà con ngư dân và cũng làm cho giá thành sản phẩm ở mức cao. Theo hai
ơng Nguyễn Văn Do và Nguyễn Hữu Hào, Chủ tịch Hiệp hội cá ngừ đại dương các tỉnh Phú Yên, Bình Định cùng cho rằng “Phần lớn tàu câu cá ngừ đại dương của ngư dân là tàu nhỏ, được hốn cải từ tàu làm các nghề khác, hầm chứa cá chật hẹp,
khơng cách nhiệt tốt, nên khơng giữ được độ lạnh thích hợp trong thời gian dài. Tất cả các tàu đều dùng đá lạnh xay để bảo quản. Mà chất lượng của đá lạnh đang là
vấn đề đáng quan tâm. Hiện ngư dân hai tỉnh này sử dụng đá 30 kg, chạy đơng lạnh trong khoảng thời gian từ 8 đến 10 giờ, chưa đủ cứng nên tan nhanh, khơng giữ
được độ lạnh cần thiết, nên cá chỉ tươi được trong một thời gian ngắn” dẫn đến cá bị
dạt nhiều, lãng phí gần 50% sản lượng đánh bắt được. Chúng ta chưa cĩ đội tàu thu mua cá ngừ đại dương và cung cấp nước đá, dầu, lương thực thực phẩm, nước ngọt trên biển để tăng khả năng khai thác và hiệu quả chuyến biển [9].
Trong khi đĩ, đội tàu khai thác cá ngừ đại dương của các doanh nghiệp, cơng ty được trang bị khá đầy đủ, các thiết bị điện tử hàng hải hiện đại, các thiết bị cơ
giới hĩa khai thác, cĩ hệ thống thiết bị lạnh luơn ở nhiệt độ -80C để bảo quản sản
phẩm sau khi khai thác. Đội tàu cĩ khả năng hoạt động khai thác trong điều kiện sĩng giĩ cấp 10, 11 và thời gian chuyến biển kéo dài từ 30 đến 40 ngày, cĩ phối hợp
để chuyển tải sản phẩm về bờ và cĩ thể khai thác ở vùng biển ngồi khơi, vùng biển
quốc tế, vùng biển cĩ độ sâu lớn. Cơng suất máy chính từ 200 đến 800 CV. Theo ơng Phạm Ngọc Hịe, vào năm 2004 ở nước ta số tàu này cĩ hơn 40 chiếc. Trong những năm gần đây, tàu thuyền khai thác xa bờ cĩ bước phát triển nhưng khơng
đáng kể. Chỉ tính riêng Tỉnh Bình Định trong năm 2010, tỷ lệ tàu cá cĩ kích thước
và cơng suất lớn vẫn chiếm tỷ lệ thấp 20,98% trong tổng số tàu cá tồn tỉnh [14]. Từ
đĩ đã gây khơng ít những cản trở đối với việc phát triển nghề này.
Từ khi nghề khai thác cá ngừ đại dương khởi phát cho đến nay, đã khơng ít những tai nạn đau lịng xảy ra với ngư dân khi đang hành nghề trên biển. Thực tế cho thấy, phần lớn những phương tiện đánh bắt xa bờ của ngư dân tỉnh Phú Yên tuy
được đĩng mới nhưng gần như đều được sử dụng lại máy cũ, khơng ít phương tiện
cĩ thân vỏ tàu quá cũ, được tu bổ làm nước lại nhiều lần khơng thể chống chọi với
điều kiện sĩng to, giĩ lớn nhất là trong mùa mưa bão. Vì thế, rất nhiều tàu thuyền
của ngư dân bị hư hỏng máy mĩc, bị sĩng đánh phá nước gây chìm, nằm ngồi khơi cách bờ hàng trăm hải lý.
Đối với các ngành nghề khác, khi các doanh nghiệp ký được các hợp đồng
ngoại thương là cĩ thể sử dụng hợp đồng này đi thế chấp, vay vốn ngân hàng để cĩ tiền tài trợ cho việc thu gom hàng hĩa. Tuy nhiên, đối với hợp đồng xuất khẩu cá ngừ
dại dương thì lại khơng cĩ giá trị vay vốn bởi vì việc hồn thành hợp đồng phụ thuộc và nhiều yếu tố khách quan hơn là chủ quan. Vì vậy các doanh nghiệp thu mua cá ngừ đại dương gập rất nhiều khĩ khăn trong việc kinh doanh xuất khẩu cá ngừ.
Hai là, rủi ro do thiếu trình độ chuyên mơn nghiệp vụ
Trong những năm qua, ngư dân các tỉnh miền Trung đã phát triển tự phát hàng ngàn tàu khai thác cá ngừ đại dương, hầu hết các đội tàu này chủ yếu được
ngư dân chuyển đổi từ nhiều nghề khai thác khác nhau như: Nghề khai thác lưới rê
cá chuồn, nghề lưới kéo, nghề câu mực, nghề lưới vây,... Vì vậy, ngư dân chưa
được trang bị vững chắc kiến thức chuyên mơn, cịn thiếu kinh nghiệm thực tế hầu
hết đều đánh bắt chủ yếu dựa vào kinh nghiệm bản thân nên hiệu quả khơng cao;
lao động trong nghề vừa thiếu, vừa khơng được đào tạo huấn luyện về kỹ thuật.v.v...
Do đĩ, đánh bắt xa bờ gặp nhiều khĩ khăn.
Phương pháp đánh bắt ảnh hưởng rất nhiều đến chất lượng cá, nếu trong quá
trình đánh bắt mà để cá vùng vẫy nhiều sẽ làm axít lactíc tích tụ trong thịt cá tạo
tiền đề xảy ra co cứng cơ làm giảm chất lượng thịt, thịt cá sẽ cĩ mùi chua và vị chát sẽ khơng phù hợp với chế biến sản phẩm ăn sống.
Cơng tác bảo quản cá cịn thơ sơ, lạc hậu, hầu hết các tàu đánh bắt sử dụng
phương pháp bảo quản bằng nước đá để ướp, muối cá nên chất lượng sản phẩm bị ảnh hưởng rất lớn, tỷ lệ cá cĩ chất lượng cao để sử dụng cho các mặt hàng cĩ giá trị gia tăng là rất thấp dẫn đến hiệu quả kinh tế cho từng chuyến biển cũng thấp. Hệ thống hầm bảo quản cá trên tàu câu cá ngừ của ngư dân phần lớn vẫn là hầm gỗ lĩt xốp cách nhiệt, mức độ giữ lạnh cho cá sau khi đánh bắt bị hạn chế, đặc biệt là đối với tàu hoạt động dài ngày. Dụng cụ xử lý sơ chế cá ngừ trên tàu chưa thực sự bảo
đảm về mặt vệ sinh, chất lượng nước đá cũng chưa được đảm bảo, đặc biệt vào mùa
chính vụ do nguồn nước đá cây khan hiếm cho nên ngư dân khơng thể chủ động trong việc chọn nguồn nước đá sạch. Theo thống kê, bình quân chỉ cĩ từ 30 đến
40% lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn xuất khẩu. Chất lượng cá khơng bảo đảm nên
giá bán thấp. Chẳng hạn, cùng một loại cá trên 30 kg, nếu cá của ngư dân bán được khoảng 3,5 USD/kg thì cá của các doanh nghiệp cĩ giá hơn 6 USD/ kg [11]. Do
vậy, để hồn thành các đơn hàng, các doanh nghiệp phải nhập khẩu nguyên liệu từ
nước ngoài. Tuy nhiên, khi nhập khẩu nguyên liệu để chế biến, doanh nghiệp phải
hồn tất nhiều thủ tục và nhiều loại giấy tờ để gửi đến các cơ quan chức năng, trong
khi đĩ các nhà nhập khẩu cá ngừ tại Thái Lan và Philippin được chính phủ nước họ
tạo điều kiện thuận lợi nhằm giảm sức ép về nguyên liệu. Do đĩ, nhiều nhà cung cấp chuyển sang hợp tác với các doanh nghiệp Thái Lan, Philippin do thủ tục mua
bán đơn giản và khơng phải lo giấy tờ, đây là một trong những tổn thất rất lớn trong
việc xuất khẩu cá ngừ ở nước ta.
Việc kiểm định chất lượng cá cịn nhiều bất cập, bởi lẽ các kỹ thuật viên kiểm tra về vấn đề này mang tính cảm quan, chưa cĩ một tiêu chuẩn cụ thể nào ấn
định cho việc phân loại triệt để vì cá ngừ là mặt hàng tươi sống cho nên đơi khi kỹ
thuật kiểm tra tại chỗ chưa được chính xác lắm và vận chuyển vào Thành phố Hồ
Chí Minh, lúc đĩ kỷ thuật viên kiểm tra lần nữa rồi mới cho sơ chế đĩng gĩi chuyển
lên máy bay, điều này đã ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng cá trong quá trình xuất
khẩu. Bên cạnh đĩ, đơi lúc thị trường khan hiếm do sự tranh giành nhiều đối tác nên cĩ khi phổ biến việc mua cá xơ, việc làm này gĩp phần tạo ra tính ỷ lại của ngư dân và khơng chú trọng vào khâu bảo quản cĩ chất lượng cho sản phẩm. Nhiều ngư dân khơng tuân thủ các cơng đoạn, kỹ thuật xử lý và bảo quản sau khi đánh bắt như giết chết, xả hết máu và nội tạng, ngâm hạ nhiệt… Thêm vào đĩ, một số khách hàng mua cá nguyên con, khơng bỏ nội tạng, trong khi ngư dân chủ yếu bảo quản bằng đá
xay khơng đủ để hạ nhiệt cá cĩ kích thước lớn như cá ngừ đại dương đã làm cho
chất lượng cá càng kém hơn. Hệ quả này rất nguy hiểm trong việc mua cá ngừ của các cơng ty xuất khẩu và cĩ rất nhiều cơng ty phá sản về vấn đề này.