6. Kết cấu đề tài
3.3. Một số giải pháp quản trị rủi ro trong quá trình xuất khẩu cá ngừ đại dươn gở
3.3.1. Nhĩm giải pháp kiểm sốt rủi ro
Một là, sự cần thiết phải xây dựng bộ phận chuyên trách về quản trị rủi ro
Nền kinh tế Việt Nam trải qua một thời gian dài trong chiến tranh, đi lên từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, cho nên gặp rất nhiều rủi ro trong cơ chế thị
trường hiện nay. Vì thế, khơng thể kiểm sốt được toàn bộ rủi ro, tổn thất nếu
khơng cĩ bộ phận chuyên trách về quản trị rủi ro, sở dĩ xây dựng bộ phận chuyên trách về quản trị rủi ro là xuất phát từ những lý do sau:
Mỗi một bộ phận trong một cơ cấu tổ chức được hình thành trên cơ sở chức
năng được phân cơng để hoàn thành một mãng cơng việc, một lĩnh vực kinh doanh,
hình thành thì cần cĩ bộ phận chuyên trách. Sự hình thành bộ phận chuyên trách là nhằm quản trị cĩ hiệu quả, đối phĩ với những nguy cơ rủi ro ngày càng tăng trong kinh doanh xuất khẩu cá ngừ đại dương.
Rủi ro là những sự kiện bất lợi khơng thể tách rời của mọi hoạt động kinh
doanh, đặc biệt là trong kinh doanh xuất khẩu cá ngừ đại dương, vì vậy nĩ là đối tượng quan tâm, điều chỉnh của mọi tổ chức nếu muốn hạn chế rủi ro, tổn thất.
Sự tồn tại của rủi ro là hết sức đa dạng, phức tạp, bất ngờ đối với cá nhân và tổ chức. Tự bản thân mọi người khơng đủ khả năng chống đỡ, né tránh mọi rủi ro, nhất là những rủi ro chung của tổ chức nếu thiếu một đầu mối thống nhất thực hiện chức năng quản trị rủi ro.
Như vậy, sự ra đời của bộ phận quản trị rủi ro là do sự tồn tại khách quan của
rủi ro và vì lợi ích của doanh nghiệp, tùy theo mức độ đa dạng của rủi ro, do lợi ích của tổ chức và do sự tồn tại bền vững của doanh nghiệp quyết định. Cĩ nghĩa là khơng phải mọi doanh nghiệp đều áp dụng một tổ chức quản trị rủi ro như nhau mà phải căn cứ vào:
+ Đặc điểm, tính chất hoạt động của các doanh nghiệp, mỗi doanh nghiệp thường cĩ những điều kiện hình thành, nguồn lực, quan hệ và khả năng quản lý khác nhau, điều này ảnh hưởng đến nguồn rủi ro tiềm ẩn của doanh nghiệp, nếu nguy cơ
rủi ro cao, buộc doanh nghiệp phải quan tâm những chi phí và phịng chống để hạn chế rủi ro (Đương nhiên mọi doanh nghiệp phải lựa chọn sao cho hợp lý với sự đa dạng của nguy cơ rủi ro đối với doanh nghiệp mình).
+ Quy mơ hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp cũng ảnh hưởng đến qui mơ rủi ro, tổn thất, số lượng các thương vụ cũng như kim ngạch buơn bán của các doanh nghiệp cũng làm cho lượng rủi ro tổn thất của doanh nghiệp tăng lên. Như vậy bộ máy quản trị rủi ro cũng thay đổi cho phù hợp.
+ Chi phí về tổ chức bộ máy quản trị rủi ro và lợi ích của các biện pháp rủi ro mang lại. Vấn đề quan trọng giúp cho các doanh nghiệp lựa chọn mơ hình quản trị rủi ro là những chi phí bỏ ra và những lợi ích kỳ vọng cho việc thực hành quản trị rủi ro mang lại. Nếu như chi phí cho bộ máy quản trị rủi ro nhỏ hơn hay bằng lợi ích
mang lại thì doanh nghiệp chọn mơ hình đĩ cịn ngược lại thì tổ chức lại bằng cách giảm bớt nhân sự, ít quan tâm đến những rủi ro mang lại tổn thất thấp.
Việc xây dựng bộ máy quản trị rủi ro là rất cần thiết cho các doanh nghiệp kinh doanh cá ngừ đại dương hiện nay, tuy nhiên việc lựa chọn mơ hình như thế nào là tùy vào tính chất, đặc điểm và qui mơ của từng doanh nghiệp mà lựa chọn mơ hình cho phù hợp.
Hai là, chế biến, tiêu thụ, tăng cường cơng tác kiểm sốt và quản lý chất lượng
Để tăng khả năng đánh bắt và nâng cao chất lượng sản phẩm, ngư dân cần rút
ngắn thời gian bảo quản từ khi đánh bắt đến khi cá vào bờ, hợp tác thành tổ đội và luân phiên vận chuyển cá vào bờ, cải tiến dụng cụ, hầm bảo quản và lắp đặt thiết bị lạnh, cải tiến trong khâu giết, xử lý, sơ chế, bảo quản sau thu hoạch đảm bảo theo yêu cầu, chất lượng nước đá phải đảm bảo về độ lạnh. Ngồi ra, ngư dân cũng cần
đầu tư tàu lớn cĩ trang thiết bị hiện đại, cĩ hầm bảo quản để tăng khả năng giữ lạnh
cho cá trong thời gian tàu hoạt động trên biển. Các tàu cần trang bị bảo hộ lao động cho các thuyền viên. Các cơ quan chức năng cần tăng cường kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ nguồn nước đá hợp vệ sinh theo đúng yêu cầu chất lượng. Các ngư đội
đánh bắt cá ngừ đại dương cần hình thành để tăng khả năng hợp tác, chia sẻ kinh
nghiệm, hỗ trợ vốn, kỹ thuật, thơng tin ngư trường, thị trường và giúp đỡ nhau khi gặp sự cố, bất trắc trên biển. Tổ chức tàu lớn mua gom cá ngừ và cung ứng các nhu yếu phẩm ngay trên biển cho các tàu câu cá ngừ nhằm giảm chi phí, tăng hiệu quả kinh tế mỗi chuyến biển, đồng thời cần đầu tư hệ thống kho lạnh giữ hàng và chợ
bán đấu giá cá ngừ đại dương ngay tại bến cá, cảng cá.
Để tăng khả năng tiêu thụ sản phẩm cá ngừ đại dương, cần mở rộng thị trường
xuất khẩu cá ngừ sang nhiều nước thơng qua việc đẩy mạnh quan hệ hợp tác với
nước ngồi, tìm kiếm thị trường, quảng bá giới thiệu sản phẩm và phát triển thương
hiệu cá ngừ đại dương Việt Nam trên trường quốc tế. Bên cạnh việc giữ vững thị phần trên các thị trường lớn như: EU, Nhật, Hoa Kỳ, Nga,… chúng ta khơng ngừng mở rộng thị trường để tăng thị phần trên các thị trường tiềm năng khác như Trung Quốc, Hàn Quốc, Trung Đơng, Canada, Úc, các nước Đơng Âu, Trung Mỹ và Nam
Mỹ,… Các doanh nghiệp mua gom cá ngừ cĩ cam kết tiêu chuẩn chất lượng và niêm yết cơng khai giá mua với ngư dân. Các cơ quan chức năng cĩ thẩm quyền
tăng cường giám sát việc thực hiện tiêu chuẩn đã cam kết và niêm yết cơng khai,
cần cĩ quy định xử lý vi phạm về tiêu chuẩn chất lượng và an tồn vệ sinh thực phẩm trong khai thác, thu gom và chế biến cá ngừ đại dương.
Hiện nay, ở Việt Nam chưa cĩ một tiêu chuẩn cụ thể trong việc đánh giá chất
lượng cá ngừ đại dương, mà đánh giá chủ yếu dựa vào cảm quan cho nên gây rất
nhiều mâu thuẫn giữa ngư dân và người thu mua dẫn đến tình trạng ngư dân bị ép giá, ép cấp. Vì vậy, Tổng cục Thủy sản - Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn
và các cơ quan chức năng cĩ liên quan như Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng cần sớm ban hành những quy định cụ thể về tiêu chuẩn chất lượng và biện
pháp kiểm tra, giám định sản phẩm đối với các doanh nghiệp sản xuất hàng thủy sản nĩi chung và cá ngừ đại dương nĩi riêng dựa trên tiêu chuẩn HACCP,... Bà Trịnh
Thị Ngọc Sâm, Giám đốc Cơng ty Trách nhiệm Hữu hạn Vinh Sâm ở Tuy Hịa, Phú Yên đã đề xuất: “Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn nên cĩ tiêu chuẩn quy định cụ thể về chất lượng cá ngừ đại dương. Các cơ quan chức năng cần hỗ trợ Hiệp
hội cá ngừ Phú Yên hướng dẫn cho ngư dân cách bảo quản sau thu hoạch để nâng cao giá trị của cá ngừ đại dương. Để tháo gỡ những khúc mắc đang tồn tại, các đơn vị hoạt động khai thác, chế biến, các tổ chức liên quan cùng ngư dân cần cĩ sự hợp tác, hỗ trợ nhau về kinh tế, kỹ thuật trong sản xuất, kinh doanh” [4]. Đồng thời cần hồn thiện năng lực hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước cĩ thẩm quyền về kiểm tra và chứng nhận về vệ sinh thủy sản (hiện nay là Trung tâm kiểm tra chất
lượng và vệ sinh thủy sản Việt Nam).
Ba là, đăng ký thương hiệu sản phẩm
Thời gian gần đây, xuất khẩu cá ngừ đại dương đang là một trong những mặt hàng mũi nhọn, đĩng gĩp vào sự tăng trưởng chung của nền kinh tế. Mặc dù, cịn gặp nhiều khĩ khăn, nhưng với những kết quả đạt được trong năm 2010, cùng với tín hiệu tốt từ thị trường xuất khẩu, xuất khẩu cá ngừ Việt Nam trong năm 2011 sẽ tiếp tục tăng trưởng, đạt giá trị khoảng 300 triệu USD.
Với sự tăng trưởng ấn tượng và lớn mạnh khơng ngừng của ngành khai thác và xuất khẩu cá ngừ, ngày 27/11/2010, Hiệp hội Cá ngừ Việt Nam đã được thành
lập. Đây là cầu nối quan trọng giữa ngư dân với doanh nghiệp, tạo điều kiện thúc
đẩy sự lớn mạnh của thương hiệu cá ngừ Việt Nam trên thị trường thế giới. Hiệp hội
Cá ngừ Việt Nam đề ra mục tiêu sản lượng khai thác cá ngừ đại dương năm 2011 là 15.000 tấn, tiêu thụ 120.000 tấn (gồm cả cá ngừ nhập khẩu để chế biến) và năm 2015 là 30.000 tấn, tiêu thụ 200.000 tấn. Đồng thời phát triển nhanh đội tàu khai thác cá ngừ cơng nghiệp hiện đại, đạt tiêu chuẩn.
Để đạt được những mục tiêu này và đáp ứng tốt địi hỏi ngày càng khắt khe
của thị trường, phía doanh nghiệp cần phải cĩ sự chuẩn bị chu đáo, chú ý đầu tư xây dựng hệ thống kho bãi hiện đại, xây dựng thương hiệu. Cơng tác tiếp thị, quảng bá
thương hiệu trên mơi trường Internet cần phải được tăng cường, tập trung sản xuất
những mặt hàng cĩ chất lượng cao... nhằm đáp ứng mọi quy định ngày càng cao của các thị trường. Ngồi ra tăng cường cơng tác tìm kiếm các thị trường tiềm năng, khơng nên phụ thuộc vào một thị trường để tránh những rủi ro cĩ thể xảy ra. Tổng cục Thủy sản cần cĩ quy định bắt buộc các doanh nghiệp phải đăng ký thương hiệu
hàng hố trước khi xuất khẩu thủy sản sang thị trường EU và Mỹ. Đa dạng hố sản
phẩm, nhanh chĩng chuyển dịch cơ cấu sản phẩm thủy sản xuất khẩu cho phù hợp với yêu cầu của thị trường xuất khẩu.
Bắt đầu từ 01/01/2010, quy định về chống đánh bắt bất hợp pháp, khơng báo cáo và khơng kiểm sốt (Quy định IUU) của EC sẽ cĩ hiệu lực. Theo đĩ, đối với mỗi lơ hàng thủy sản cĩ nguồn gốc từ khai thác trong tự nhiên khi xuất khẩu sang
EU đều phải cĩ bản cam kết của nhà máy chế biến về nguồn gốc sản phẩm, hoặc
giấy chứng nhận khai thác hoặc bản sao giấy chứng nhận khai thác. Cần phải tổ chức tuyên truyền và hướng dẫn cho ngư dân thực hiện quy định này.