CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI LUẬN VĂN CAO HỌC
5.2 Khuyến nghị NHTM và NHNN nhằm nâng cao khả năng sinh lời NHTM
5.2.2 Khuyến nghị Chính phủ và NHNN
Khuyến nghị Chính phủ.
Tình hình ngân hàng năm 2014 tương đối ổn định nhưng khả năng sinh lời chưa cao. Chính phủ cần có một số giải pháp như sau:
Hoàn thiện hệ thống pháp lý để các ngân hàng có thể hoạt động một cách an toàn và hiệu quả. Cụ thể là triển khai đầy đủ và đồng bộ các văn bản pháp luật với những hướng dẫn cần thiết và chi tiết cho việc thực hiện tốt luật NHNN và luật TCTD. Đồng thời cần phải quán triệt chủ trương và chỉ đạo mạnh mẽ NHNN trong việc phối hợp thực hiện kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý.
Chính phủ cần quản lý hệ thống ngân hàng một cách hợp lý thông qua việc triển khai đề án tái cơ cấu hệ thống ngân hàng. Kết quả hồi quy cho thấy quy mô ngân hàng lớn làm khả năng sinh lời giảm vì hiện nay việc sáp nhập ngân hàng vẫn chưa mang lại hiệu quả ngay. Do đó chính phủ cần có những biện pháp khuyến khích các ngân hàng yếu kém sáp nhập vào ngân hàng có khả năng tài chính mạnh và quản trị tốt để tăng hiệu quả hoạt động của hệ thống ngân hàng.
Với quá trình hội nhập kinh tế thế giới và Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) cho phép tự do hóa lưu chuyển lao động, vốn và hàng hóa, phát triển thị trường giúp thu hút vốn đầu tư nước ngoài nhanh chóng. Trên cơ sở đó Chính phủ cần hỗ trợ hơn cho các NHTM để có cơ hội mở rộng quy mơ hoạt động, đa dạng hóa dịch vụ và tăng hiệu quả kinh doanh.
Cần phải theo dõi và điều chỉnh kịp thời những khuất mắc nếu có khi Bộ tài chính ban hành các văn bản pháp quy, thông tư về thuế nhằm hoàn thiện việc khai báo thuế.
Khuyến nghị NHNN
NHNN cần xây dựng chính sách tiền tệ sao cho có thể kiềm chế được lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô mà kinh tế vẫn tăng trưởng ở mức hợp lý tạo niềm tin cho nhà đầu tư. Cụ thể là điều hành linh hoạt các công cụ: lãi suất, nghiệp vụ thị trường mở, tái cấp vốn và dự trữ bắt buộc để điều tiết lượng cung tiền, giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, tiếp cận nguồn vốn để phát triển sản xuất, tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế.
NHNN nên tích cực thanh tra, rà soát hoạt động tín dụng, việc trích lập dự phòng của các NHTM nhằm đảm bảo chất lượng tín dụng, giảm thiểu rủi ro, giữ khả năng thanh khoản cho ngân hàng. Đồng thời trong q trình theo dõi nếu có vấn đề bất hợp lý, NHNN nên kịp thời ban hành các thông tư bổ sung nhằm tháo gỡ các vấn đề này.
Hệ thống trung tâm tín dụng tuy có những thành cơng nhất định trong việc quản lý các văn bản pháp luật, đảm bảo an tồn và bí mật thơng tin nhưng thơng tin của khách hàng vẫn chưa hồn thiện vì thế cần tăng cường liên kết, hợp tác trong và ngoài nước để dễ dàng chuyển giao công nghệ tiên tiến của các nước phát triển nhằm hoàn thiện hệ thống. Bên cạnh đó việc tăng cường liên kết còn giúp ngân hàng có cơ hội gia nhập cùng các nước trong khu vực và thế giới, quảng bá thương hiệu, mở rộng mạng lưới, nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển kinh doanh có quy mơ tồn cầu.
Một số tổ chức tín dụng sau khi tái cơ cấu, tình trạng sở hữu chéo thậm chí khơng giảm mà cịn tăng lên làm tăng nợ xấu ngân hàng. Do đó NHNN cần phải kiên quyết xử lý vấn đề sở hữu chéo, lợi ích nhóm, đồng thời phải thanh tra, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy định giới hạn sở hữu cổ phần. Kết hợp với Bộ tài chính theo dõi, kiểm tra, giám sát chặt chẽ các giao dịch chéo, đầu tư chéo giữa các ngân hàng đảm bảo tuân thủ theo Thông tư 36 hiệu lực từ ngày 1/2/2015, các ngân hàng chỉ được nắm cổ phiếu tối đa của 2 TCTD khác và tỷ lệ sở hữu tại 1 TCTD khơng vượt q 5%.
NHNN cần có biện pháp truyền thông và chỉ đạo kịp thời đối với hiệu ứng số đông về việc đột ngột rút tiền của người dân tại các NHTM khi có các tin đồn khơng hay nhằm hạn chế ảnh hưởng đến nguồn vốn huy động cho hoạt động tín dụng, khả năng thanh khoản của ngân hàng.
Năm 2015 là năm cuối cùng trong giai đoạn thực hiện đề án tái cơ cấu ngân hàng. Mục tiêu đến năm 2020 phát triển hệ thống tín dụng đa năng theo hướng hiện đại, hoạt động an toàn hiệu quả với cấu trúc đa dạng về sở hữu, quy mơ loại hình cạnh tranh hơn và dựa vào nền tảng quản trị phù hợp với thơng lệ quốc tế. Do đó NHNN nên gấp rút hoàn tất việc chọn ra các ngân hàng yếu kém với khoản nợ xấu cao, thanh khoản yếu và quản trị kém để thực hiện việc sáp nhập với ngân hàng mạnh hơn có thể là ngân hàng có vốn đầu tư nước ngoài nhằm giúp ngân hàng cải thiện được khả năng quản trị, nâng cao năng lực tài chính và tăng năng lực cạnh tranh.