Chương 3 : KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP
3.2. Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư FDI vào tỉnh AnGiang
3.2.1. Giải pháp dựa vào nghiên cứu môi trường đầu tư
3.2.1.1. Hoàn thiện cơ sở hạ tầng
Tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở, dịch vụ tại các khu, cụm công nghiệp; nâng cấp, xây dựng mới kết cấu hạ tầng các đô thị trung tâm; xây
dựng các cơ chế quản lý, khuyến khích đầu tư nước ngồi để phát triển công nghiệp nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh cũng như quốc gia theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trên cơ sở lấy nơng nghiệp làm nền tảng. Tuy các nhà đầu tư hiện tại đánh giá khá tốt về cơ sở hạ tầng hiện tại tại An Giang, tuy nhiên có thể thấy các khu công nghiệp tại An Giang vẫn cịn ít, quy mơ nhỏ. Bên cạnh đó, hệ thống đường bộ của An Giang để nối kết đến các tỉnh, khu vực khác cũng còn đang hạn chế, việc di chuyển phải sử dụng phà ở một số nơi đặc biệt là cửa ngõ Vàm Cống gây khơng ít cản trở về thời gian và sự tiện lợi cho doanh nghiệp. Điều đó cũng cho thấy An Giang đang rất thiếu vốn và cần thu hút thêm vốn đặc biệt là phát triển cơ sở hạ tầng. Do đó, việc đề ra chiến lược phát triển quy hoạch các khu công nghiệp và hệ thống đường bộ cần phải được chú trọng, đặc biệt cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào các lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội, tạo điều kiện cho các dự án thuộc lĩnh vực đầu tư vào cơ sở hạ tầng địa phương như BT, BOT, hoặc hợp tác cơng tư PPP. Qua đó có thể hồn thiện cơ sở hạ tầng tạo điều kiện thuận lợi thu hút thêm các dự án, cũng như đáp ứng nhu cầu của các hoạt động của doanh nghiệp. Cụ thể: Sở Giao thông vận tải An Giang cần phối hợp với Ban Quản lý các khu kinh tế tỉnh và các Sở, ban, ngành liên quan cần đẩy mạnh công tác quản lý, thực hiện tốt quy hoạch xây dựng các khu công nghiệp, kết cấu hạ tầng đã được phê duyệt; thường xun rà sốt để đảm bảo chất lượng cơng trình cũng như đảm bảo đúng tiến độ. Bên cạnh đó, cần xác định vốn ngân sách chủ yếu hỗ trợ giải toả đền bù, hỗ trợ đầu tư hạ tầng giao thông đấu nối các khu-cụm cơng nghiệp. Cịn nguồn vốn để đầu tư phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật trong các khu cơng nghiệp cần có chính sách thích hợp để đa dạng hóa nguồn vốn bao gồm vốn tín dụng, vốn đầu tư trong nước và vốn đầu tư nước ngoài, vốn vay ODA ...để đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng, cần tập trung hồn thiện hạ tầng tại các khu cơng nghiệp, tạo điều kiện để thu hút đầu tư. Có chính sách và kêu gọi các doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp đầu tư với nhiều hình thức linh hoạt, đa dang như PPP. Có cơ chế chính sách ưu đãi đối với các nhà đầu tư khi tham gia đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông như
vay vốn ngân hàng lãi suất thấp đối với những dự án đặc biệt quan trọng, miễn giảm thuế, thưởng tiến độ các dự án…
Bên cạnh đó, chú trọng đến liên kết phát triển kinh tế vùng đặc biệt phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng kỹ thuật cũng như xã hội.
3.2.1.2. Phát triển nguồn nhân lực
Nhân tố nguồn nhân lực thể hiện thông qua nguồn lao động dồi dào, lao động có tay nghề cao, các doanh nghiệp FDI có thể dễ dàng tìm kiếm nguồn nhân lực trình độ cao. An Giang là tỉnh có đội ngũ lao động nhiều tuy nhiên về trình độ cũng như lao động có tay nghề cao vẫn cịn hạn chế. Do đó để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của tiến trình phát triển và của các doanh nghiệp nước ngồi, Ban lãnh đạo tỉnh và các địa phương bao gồm Sở Giáo dục, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội và Liên đoàn lao động tỉnh An Giang cần phối hợp thực hiện các công tác sau đây: quan tâm việc hoàn thiện, nâng cao hệ thống giáo dục theo hướng hội nhập, đào tạo tay nghề cũng như khuyến khích nâng cao chất lượng của lực lượng lao động nhằm cung cấp cho thị trường đội ngũ lao động có trình độ tay nghề cao, có chất lượng để có thể làm chủ cơng nghệ mới. Trước mắt cần nâng cao tỷ lệ lao động có tay nghề. Thực hiện chính sách thu hút người giỏi, có trình độ sau đại học vào cơng tác tại các cơ quan, đơn vị trong tỉnh. Xây dựng cơ chế, chính sách tạo điều kiện cho nguồn nhân lực địa phương có thể quay về địa phương làm việc. Từ đó, có thể đáp ứng được nhu cầu của các doanh nghiệp FDI đòi hỏi đến chất lượng của lực lượng lao động có thể tạo được giá trị gia tăng cao qua đó nguồn nhân lực nội địa có thể phát triển bằng việc học tập kinh nghiệm quản lý, kinh nghiệm làm việc từ các nhà quản lý nước ngồi.
3.2.1.3. Hồn thiện cơng tác quản lý và hỗ trợ của địa phương
Về nhân tố tiếp cận nhà hoạch định chính sách, kiểm sốt tham nhũng, tiếp cận chính sách đầu tư hiện đang được đánh giá là khó khăn ở An Giang. Để khắc phục sự khó khăn, hạn chế của nhân tố này phối hợp giữa Ban Quản lý Khu Kinh tế với các cơ quan có liên quan trong việc quản lý các hoạt động trong khu công nghiệp cũng như Sở Kế Hoạch và Đầu Tư cùng Ủy Ban Nhân Dân tỉnh cần kiểm
soát tham nhũng, xây dựng bộ máy hoạt động phân quyền một cách rõ ràng tránh sự chồng chéo gây phiền hà tốn nhiều thời gian của doanh nghiệp. Nâng cao trình độ nhận thức và ý thức của đội ngũ cán bộ quản lý FDI thuộc Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, Ban Quản lý khu công nghiệp, Sở kế hoạch đầu tư… thực hiện kiểm tra giám sát và cải cách tiền lương. Giảm thiểu thủ tục hành chính rườm rà, thực hiện tiến trình số hóa, đặc biệt về thơng tin đầu tư, các thủ tục liên quan đến việc đầu tư cũng như các chính sách, cơng tác quản lý và hỗ trợ, giải đáp thắc mắc của địa phương cần được công khai và cập nhật trên các trang mạng liên quan của chính quyền nhầm đảm bảo tính minh bạch của địa phương.
Bên cạnh đó, để hỗ trợ cho cơng tác cải cách hành chính và năng cao năng lực của đội ngũ cán bộ tại địa phương và thực hiện áp dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý nhà nước, chính quyền địa phương cần đầu tư kinh phí, bổ sung và nâng cấp các trang thiết bị nhất là các trang thiết bị điện tử, viễn thông. Việc quản lý thông qua công cụ điện tử sẽ giúp các cơ quan quản lý xử lý cơng việc một cách nhanh chóng và minh bạch, giảm bớt chi phí đi lại báo cáo cho các doanh nghiệp.
3.2.2. Giải pháp dựa vào kết quả khảo sát đánh giá các nhân tố
Bên cạnh các giải pháp về môi trường đầu tư, tác giả đồng thời đưa ra các giải pháp dựa vào kết quả khảo sát.
3.2.2.1. Hỗ trợ huy động vốn
Phần lớn các doanh nghiệp FDI không cần huy động vốn tại nước sở tại.Tuy nhiên, một số DN vẫn có nhu cầu mở rộng qui mô sản xuất bằng việc huy động vốn tại chính địa phương. Do đó, hệ thống ngân hàng trên địa bàn, hỗ trợ cho nhu cầu về vốn của doanh nghiệp một cách tốt nhất. Xem xét lại các điều kiện và thủ tục cho vay vốn tín dụng đầu tư phát triển nhằm tạo thuận lợi và không phân biệt giữa các DN trong và ngoài nước.
3.2.2.2. Giải pháp về thị trường, nguồn lực:
Có kế hoạch và các biện pháp hữu hiệu đối với từng địa phương trong Vùng để xâydựng vàphát triển toàn diện nguồn nhân lực với chất lượng ngày càng cao, nhằm đáp ứng yêu cầu tiếp nhận công nghệ hiện đại của nguồn vốn FDI. Chủ động
giải quyết thỏa đáng quan hệ cung–cầu lao động có khả năng, trình độ kỹ thuật cao trên từng địa phương và quy mơ tồn Vùng, phát huy tác dụng của đội ngũ lao động này đối với các nhóm dân cư cịn ở trình độ thấp và địa bàn chậm phát triển trong Vùng. Tập trung phát triển nguồn nguyên liệu trên địa bàn theo thế mạnh của tỉnh đồng thời, áp dụng khoa học công nghệ để nâng cao năng suất, phát triển bền vùng nguyên liệu bền vững cho tồn vùng.
Bên cạnh đó, cần chú trọng xây dựng danh mục các lĩnh vực cần thu hút đầu tư và các lĩnh vực hạn chế đầu tư. Qua đó, thực hiện rà sốt các dự án đầu tư một cách nghiêm túc, tránh tình trạng đầu tư ồ ạt nhưng không mang lại hiệu quả kinh tế địa phương và ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững.
Bên cạnh các giải pháp trên, cần chú trọng hình ảnh của tỉnh đối với các doanh nghiệp FDI hiện tại cũng như quảng bá hình ảnh quốc gia nói chung và tỉnh nói riêng ở các ngành và các khu vực tiềm năng và tỉnh muốn hướng đến và muốn định hướng phát triển trong tương lai. Trong bối cảnh nền kinh tế hiện tại, các nhà đầu tư trước tiên sẽ thực hiện nghiên cứu về địa điểm đầu tư thông qua mạng trực tuyến trước tiên. Do đó, tỉnh cần nắm bắt xu thế để xây dựng công cụ quảng bá thông qua Internet. Cụ thể, tỉnh cần phải chú trọng đến công cụ Internet marketing bằng cách xây dựng một website chứa nhiều thơng tin cần thiết và hữu ích đối với các doanh nghiệp, về các bước đầu tư, các khúc mắc mà doanh nghiệp FDI hay có hay các ưu đãi cũng như các chính sách mà doanh nghiệp có thể có được khi đầu tư vào tỉnh. Tránh tình trạng thiếu sót thơng tin gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp trong việc quyết định lựa chọn đầu tư. Đặc biệt, tỉnh cần tận dụng thế mạnh của các công cụ mạng xã hội để quảng bá hình ảnh tỉnh thơng qua các phim giới thiệu về tỉnh. Bên cạnh đó, để năng cao tính cạnh tranh cũng như cung cấp một nguồn thông tin về tỉnh cho doanh nghiệp được tốt hơn, tỉnh nếu có điều kiện thì nên xuất bản các hướng dẫn đầu tư một cách chi tiết bằng tiếng Anh và tiếng khu vực cả sách lẫn trực tuyến đến các nhà đầu tư mà tỉnh muốn nhắm đến.