Chương 1 PHẦN MỞ ĐẦU
3.3 Kết luận chương 3
Công tác giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội cho đối tượng người có cơng nghèo là một chủ trương lớn, nhất quán của Đảng và Nhà nước; trong những năm qua, hệ thống chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội cho người có cơng nghèo ngày càng được tăng cường, hoàn thiện và hiệu quả hơn. Chính sách trợ cấp hàng tháng cho người có cơng với cách mạng giúp họ có cuộc sống dần ổn định, mức sống ngang bằng hoặc cao hơn mức sống người dân cùng nơi cư trú. Số hộ nghèo người có cơng giảm dần qua từng năm, tuy nhiên qua khảo sát cuối năm 2014 thì vẫn cịn 130 hộ người có cơng thuộc diện hộ nghèo, cần chăm lo giúp đỡ.
Chính sách tín dụng ưu đãi đã tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nghèo người có cơng tiếp cận được nguồn vốn vay lãi xuất thấp. Chính sách miễn giảm học phí, chính sách dạy nghề miễn phí và giải quyết việc làm đã giúp con em hộ nghèo người có cơng giảm bớt gánh nặng về tiền học phí; được hỗ trợ học nghề miễn phí để có cơ hội tìm việc làm tăng thu nhập. Việc thực hiện chính sách hỗ trợ xây dựng, sữa chữa nhà ở cho hộ nghèo người có cơng giúp họ ổn định cuộc sống, phịng ngừa, hạn chế thiệt hại do thiên tai. Chính sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo người có cơng nhận được sự đồng thuận của các hộ nghèo người có cơng, tạo điều kiện cho họ có điện thắp sáng và tiếp cận được các kênh thơng tin (ti vi, đài). Chính sách trợ giúp pháp lý cho hộ nghèo người có cơng giúp họ nâng cao ý thức pháp luật để họ tự mình biết cách ứng xử phù hợp với pháp luật, thực hiện pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo đảm công bằng xã hội, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và xây dựng Nhà nước
pháp quyền của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Chính sách khám chữa bệnh miễn phí cho hộ nghèo người có cơng và hộ cận nghèo người có cơng đã giúp cho họ bớt đi một phần khó khăn về chi phí khi điều trị. Tạo điều kiện cho họ được khám chữa bệnh và điều trị kịp thời. Chính sách hỗ trợ các xã nghèo phát triển cơ sở hạ tầng góp phần cải thiện đáng kể các dịch vụ nơng thôn cơ bản, bao gồm cung cấp nước, trường học, trạm xá và đường giao thông, cũng như hỗ trợ các hoạt động sản xuất khác như tưới tiêu và giao thương buôn bán. Tạo điều kiện thuận lợi phát triển văn hóa, xã hội và thu hút các lĩnh vực đầu tư về khu vực nơng thơn. Chính sách trợ cấp Tết cho hộ nghèo người có cơng của tỉnh Long An đã tạo điều kiện cho tất cả hộ nghèo người có cơng đều được vui xuân đón tết.
Tuy nhiên thực trạng công tác giảm nghèo các hộ người có cơng với cách mạng trên địa bàn tỉnh Long An giai đoạn 2010-2014 còn một số mặt hạn chế sau: Chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo người có cơng tuy mức vay có tăng lên nhưng định mức cho vay đối với một hộ vẫn còn thấp (10 triệu đồng/hộ) và chưa áp dụng đối với hộ mới thoát nghèo để họ thoát nghèo bền vững. Chính sách miễn giảm học phí, chính sách dạy nghề miễn phí là chủ trương rất đúng đắn tuy nhiên chưa thực sự giúp người nghèo diện có cơng, vì bên cạnh tiền học phí thì cịn hàng chục thứ phí khác như tiền mua dụng cụ học tập, quần áo. Mức hỗ trợ xây dựng, sữa chữa nhà ở cho hộ nghèo người có cơng cịn thấp, mới chỉ dừng ở 40 triệu đồng/hộ đối với trường hợp phải phá dỡ để xây mới nhà ở, hỗ trợ 20 triệu đồng/hộ đối với trường hợp phải sửa chữa. Chính sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo người có cơng hạn chế ở mức hỗ trợ 30KWh/hộ cịn ít so với nhu cầu sử dụng của một hộ; Đội ngũ cán bộ trợ giúp pháp lý còn thiếu về số lượng, chưa tương xứng với nhu cầu trợ giúp pháp lý hộ nghèo người có cơng. Việc quy hoạch kết cấu hạ tầng nông thôn chưa đồng bộ.
Chương 4
PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI TÌNH TRẠNG NGHÈO CỦA CÁC HỘ NGƯỜI CĨ CƠNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
Mặc dù trong những năm qua, Trung ương và tỉnh Long An đã có nhiều chính sách ưu đãi đặc biệt đối với hộ nghèo người có cơng, giúp họ ổn định cuộc sống và nhiều hộ đã thoát nghèo. Nhưng hiện nay trên địa bàn tỉnh Long An vẫn cịn 130 hộ nghèo người có cơng. Để đề xuất các giải pháp hữu hiệu giúp họ thoát nghèo bền vững, tác giả nghiên cứu phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến tình trạng nghèo của các hộ người có cơng trên địa bàn tỉnh Long An, báo gồm các nhân tố chủ quan như: giới tính, trình độ học vấn, nghề nghiệp, quy mô hộ, số người sống phụ thuộc, quy mô vốn vay từ các định chế chính thức, khả năng tiếp cận cơ sở hạ tầng. Các nhân tố khách quan như: hậu quả của chiến tranh, khủng hoảng kinh tế, sự tham gia của cộng đồng.