Theo (Hoàng Văn Châu, 2010), thì Cơng nghiệp hỗ trợ có một số đặc điểm sau:
1.1.3.1 Tính đa cấp
Đặc điểm đầu tiên của CNHT cần xem xét là tính đa cấp của ngành cơng nghiệp này. Các DN tham gia CNHT nằm ở chuỗi giá trị khác nhau trong chuỗi giá trị sản xuất ra sản phẩm cuối cùng. Mỗi sản phẩm đều trải qua một quá trình sản xuất, bắt đầu từ ngun liệu thơ, qua các giai đoạn khác nhau cho tới khi giá trị được tích lũy vào thành phẩm cuối cùng. Trong chuỗi giá trị này, các nhà cung cấp được phân loại theo cấp độ, vị trí họ tham gia vào hệ thống. Trên nhất là nhà lắp ráp sản phẩm cuối cùng, tiếp đó lần lượt nhà cung ứng các lớp thấp hơn. Các nhà cung cấp ở các cấp khác nhau về qui mô vốn, qui mô sản xuất, về sở hữu, công nghệ, về quản lý, mối quan hệ với khách hàng…
1.1.3.2 Phát triển mang tính hệ thống liên kết theo qui trình sản xuất, theo khu vực và phụ thuộc vào ngành cơng nghiệp chính
Nằm trong chuỗi giá trị, các DN trong CNHT có mối quan hệ liên kết với nhau trong qui trình sản xuất. Mối liên hệ này dẫn đến yêu cầu phát triển công nghiệp theo hệ thống và tập trung theo khu vực. Trong hệ thống CNHT, sự phát triển của các DN mua linh kiện tạo nhu cầu và kích thích sự phát triển của các DN cung cấp. Ngược lại, sự phát triển của các nhà cung cấp tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, đem lại lợi thế canh tranh cho những DN mua linh kiện, kích thích sự phát triển của đối tượng này. Mối quan hệ của mạng lưới CNHT cũng phụ thuộc vào tổ chức không gian, sự phụ thuộc này cũng tùy thuộc vào đặc điểm của từng ngành cơng nghiệp chính. Một số ngành như sản xuất điện tử, ưu thế do vị trí gần nhau, tiết kiệm được chi phí vận chuyển nhưng chi phí này
khơng lớn như những ngành sản xuất các linh kiện cồng kềnh như sản xuất ô tô. Tuy nhiên việc phát triển những cụm cơng nghiệp (cluster) vẫn có những lợi thế lớn của nó, khơng chỉ trong việc tiết kiệm chi phí vận chuyển và cịn trong q trình trao đổi thơng tin, giải quyết sự cố hay phát triển sản phẩm mới.
1.1.3.3 Đa dạng về cơng nghệ và trình độ cơng nghệ
Sự đa dạng về công nghệ sản xuất trong CNHT xuất phát từ đòi hỏi sản xuất các loại linh kiện phong phú để có được sản phẩm cuối cùng. Với các sản phẩm có mức độ phức tạp cao như ô tô, hàng chục ngàn linh kiện của một chiếc xe địi hỏi vơ số cơng nghệ, liên quan tới hầu hết các lĩnh vực sản xuất, từ sản xuất cao su, nhựa cho tới gia cơng kim khí, điện tử điều khiển chính xác. Giá trị gia tăng của việc sản xuất các linh kiện, các qui trình cũng khác nhau rất nhiều. Nhiều bộ phận tinh xảo có giá trị gia tăng lớn, địi hỏi kỹ thuật sản xuất, công nghệ rất cao, ngược lại có những chi tiết địi hỏi kỹ thuật sản xuất khơng q khó có thể mua sắm từ những nhà cung cấp cấp thấp để lắp ráp thành những cụm linh kiện. Các sản phẩm của các nhà cung cấp cấp thấp thường có giá trị gia tăng không cao. Ở các nước đang phát triển khi những nhà sản xuất nội địa tham gia vào CNHT thường là những nhà cung cấp cấp thấp, tận dụng lao động rẻ và sử dụng công nghệ khơng cao để tiết kiệm chi phí.
1.1.3.4 Thu hút số lượng lớn các doanh nghiệp nhỏ và vừa
Một đặc điểm khác của CNHT là nó thu hút một lượng lớn các SMEs. Do tính chất đa cấp và phát triển theo hình cây của hệ thống CNHT, số lượng các DN ở cấp thấp hơn là rất lớn. Đặc tính này của CNHT cho thấy tầm quan trọng của chính sách phát triển ngành công nghiệp này cũng như phát triển các SMEs, đặc biệt tại các nước đang phát triển. Phát triển CNHT là cơ sở cho DN tham gia vào hệ thống sản xuất của các MNCs, tiếp nhận cơng nghệ, tham gia hệ thống tồn cầu. Phát triển CNHT không chỉ là một phương thức hiệu quả thu hút đầu tư nước ngoài mà cịn là cơ sở tạo lập một cơ sở cơng nghiệp bền vững trong nước với một số lượng lớn các DN tham gia.
1.1.4 Vai trị của cơng nghiệp hỗ trợ
1.1.4.1 Công nghiệp hỗ trợ là nền tảng thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
Mác đã nhận xét: “Từ lâu đã chín muồi niềm tin vững chắc rằng ở thời đại hiện nay khơng một nước nào có thể giữ được vị trí xứng đáng với mình trong hàng ngũ các dân
tộc văn minh, nếu như nó khơng có nền cơng nghiệp cơ khí…”. Khi bàn đến sự phát triển của chủ nghĩa tư bản, V. I. Lenin đánh giá “Công nghiệp cơ khí, do phá hủy triệt để nền tảng sản xuất riêng lẻ đã xã hội hóa lao động” . Khi bàn về xây dựng chủ nghĩa xã hội, Lenin đã khẳng định: “Cơ sở vật chất duy nhất của chủ nghĩa xã hội chỉ có thể là nền đại cơng nghiệp cơ khí có khả năng cải tạo nơng nghiệp” (Trần Việt Hùng, 2011). Cơ khí đặc biệt quan trọng trong quá trình CNH. Bản chất kỹ thuật của quá trình CNH là xây dựng nền tảng vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế mà trong đó các sản phẩm được sản xuất ra bằng máy móc. Chức năng chủ yếu của cơng nghiệp cơ khí là chế tạo ra máy móc, thiết bị. Chính vì vậy, sẽ khơng thể hồn thành CNH một cách vững chắc hoặc xây dựng một nền kinh tế phát triển bền vững nếu ngành cơng nghiệp cơ khí khơng đủ mạnh. Kinh nghiệm của các nước phát triển cho thấy, tùy theo lợi thế của từng nước mà có thể thực hiện quá trình CNH theo các cách khác nhau nhưng đều chú trọng phát triển mạnh các chun ngành cơ khí. Đến nay, chưa có một nước nào đã hồn thành giai đoạn CNH mà cơng nghiệp cơ khí vẫn chỉ giữ vai trò thứ yếu trong nền kinh tế.
“Nội dung cốt lõi của quá trình CNH, HĐH là cải biến lao động thủ công, lạc hậu thành lao động sử dụng kỹ thuật tiên tiến, hiện đại để đạt tới năng suất lao động xã hội cao” (Hội đồng lý luận trung ương, 2013, trang 502). Vì một trong những tính chất của CNHT là ngành cung cấp đầu vào cho một số lượng lớn các ngành công nghiệp khác, nên ngành CNHT phát triển chắc chắn sẽ góp một phần khơng nhỏ vào sự phát triển của tồn bộ nền cơng nghiệp nói riêng và kinh tế nói chung. Q trình cải biến lao động thủ cơng lạc hậu thành lao động sử dụng công nghệ tiên tiến hiện đại chính là q trình chun mơn hóa. Phát triển CNHT giúp các DN không phải thực hiện mọi khâu trong quá trình sản xuất ra một sản phẩm với khoản chi phí khổng lồ. Các DN sẽ chuyển từ tổ chức sản xuất theo chiều dọc sang sản xuất theo chiều ngang. Với sự phát triển của CNHT, các DN chỉ cần tập trung chun mơn hóa vào những khâu mà mình có lợi thế tương đối với khả năng thực hiện tốt nhất với chi phí hợp lý nhất. Các nhà lắp ráp hay chế biến sản phẩm cuối cùng sẽ không phải lo nhập khẩu hay sản xuất đầu vào nữa vì họ đã có thể n tâm vào các sản phẩm đầu vào mua ngay ở trong nước. Kết quả là xã hội có sự phân cơng và chun mơn hóa ngày càng sâu sắc. Chính sự chun mơn hóa này làm cho nhu cầu sử dụng công nghệ ngày càng hiện đại hơn. Với những nước đang phát
triển thì ngành CNHT phải tận dụng lợi thế của người đi sau, tiết kiệm thời gian phát triển cơng nghệ, mà thay vào đó là tiếp thu cơng nghệ hiện đại từ những nước có nền cơng nghiệp phát triển thơng qua hình thức FDI hoặc viện trợ ODA,… Chính vì thế trong q trình CNH, HĐH, ngành CNHT là ngành có nhu cầu nhất trong việc sử dụng cơng nghệ hiện đại.
1.1.4.2 CNHT góp phần thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng trong dài hạn
Theo (Ohno, Kenichi 2007) thì trong tiêu chuẩn sản xuất của Nhật Bản, tính cạnh tranh của một sản phẩm CNHT phụ thuộc vào ba yếu tố là Chất lượng, Chi phí và Giao hàng (QCD – Quality, Cost, Delivery). Nếu cả ba yếu tố trên được giải quyết thì theo (Hồng Văn Châu, 2010), ngành CNHT sẽ trở nên cạnh tranh và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong dài hạn vì:
Thứ nhất, một quốc gia với ngành CNHT cạnh tranh có thể duy trì nguồn vốn FDI cho ngành lắp ráp cuối cùng tương đối lâu hơn một quốc gia khơng có ngành CNHT cạnh tranh vì lợi ích mà họ nhận được từ việc sử dụng các đầu vào cạnh tranh có thể bù đắp được chi phí lao động đang tăng cao.
Thứ hai, sản phẩm của ngành CNHT có thể được xuất khẩu tới các quốc gia mà
ngành lắp ráp cuối cùng ở đó đang có nhu cầu thơng qua xuất khẩu gián tiếp, khi đó, các bộ phận sản xuất ra là một khâu mắt xích tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu.
Cuối cùng, việc phát triển CNHT, đặc biệt là việc thu hút các DN FDI vào lĩnh vực
này đã đồng thời là con đường tiếp nhận nguồn vốn, chuyển giao công nghệ, kỹ năng quản lý tiên tiến thì các nền kinh tế phát triển.
1.1.4.3 Cơng nghiệp hỗ trợ góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp
CNHT không được xem xét như một tiêu chí để đánh giá khả năng cạnh tranh nhưng nó lại tác động gián tiếp đến năng lực cạnh tranh của DN, cụ thể:
Thứ nhất, CNHT phát triển sẽ tạo được nguồn cung đầu vào ổn định, chất lượng, từ
đó đảm bảo được khả năng giao hàng cho các ngành cơng nghiệp chính
Thứ hai, CNHT làm giảm giá thành sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao giá trị
tăng khả năng cạnh tranh do chủ động hơn về mặt thời gian, đúng hẹn góp phần giảm bớt lượng hàng lưu kho, giảm giá thành sản xuất, nâng cao năng lực cạnh tranh.
Tiến trình CNH ngày nay tiến hành trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế là sự lựa chọn và tận dụng cơ hội phát triển thông qua sự phân công lao động quốc tế mới. Và, hội nhập kinh tế quốc tế là phương thức để các nước đi sau thực hiện CNH nền kinh tế đất nước (Nguyễn Xuân Thắng, 2007). Mà chiến lược công nghiệp lại cần được xây dựng dựa trên khả năng cạnh tranh quốc tế. Khả năng cạnh tranh quốc tế lại được xây dựng bằng nhiều yếu tố, như chất lượng sản phẩm, chi phí, thời gian,…. Mà nhân tố chi phí, như trình bày ở trên, lại phụ thuộc vào nguồn sẵn có hay khơng các sản phẩm
CNHT.
1.1.4.4 CNHT làm tăng khả năng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi
CNHT có vai trò đặc biệt quan trọng trong thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), nhất là FDI trong ngành sản xuất các loại máy móc. Một cơng ty FDI đang đầu tư sản xuất, lắp ráp tại một quốc gia nếu lựa chọn các nhà cung cấp địa phương sẽ giúp các DN FDI linh hoạt hơn trong đàm phán và kiểm sốt chất lượng, góp phần tiết kiệm được chi phí vận chuyển và những rủi ro trong quá trình vận chuyển so với việc nhập khẩu. Từ phân tích ở trên có thể thấy ngay là cơng nghiệp hộ trợ phát triển sẽ tạo điều kiện thu hút FDI. Tuy nhiên, có trường hợp FDI đi trước và lôi kéo các công ty kể cả FDI và bản xứ đầu tư phát triển CNHT. Nếu các DN CNHT trong nước phát triển, cũng sẽ tạo điều kiện thúc đẩy các DN FDI đầu tư vào ngành cơng nghiệp chính, chính các DN FDI này sẽ tạo lực hút thúc đẩy sự phát triển của các DN CNHT và khi hệ thống các DN hỗ trợ này lớn mạnh lại tạo hiệu ứng để các DN FDI mở rộng sản xuất, quá trình ấy cứ như vậy và tạo nền móng cho cơng nghiệp trong nước phát triển.
1.1.4.5 Công nghiệp hỗ trợ giúp tiếp thu chuyển giao công nghệ
Các DN FDI đến đầu tư thường từ các nước công nghiệp phát triển hơn, do đó họ cũng sẽ mang đến những cơng nghệ sản xuất, kỹ năng, trình độ quản lý tiên tiến hơn mà từ đó các DN trong nước có thể học tập. Việc chuyển giao cơng nghệ từ các công ty FDI cho các DN trong nước thường được tiến hành qua 2 hình thức: Thứ nhất, chuyển giao công nghệ theo hàng ngang. Hoạt động này thường là do các MNCs chuyển giao cho các cơng ty con của mình đang hoạt động tại thì trường nước ngoài. Thứ hai, là chuyển
giao hàng dọc giữa các DN. Đây là hình thức liên kết phổ biến nhất của các DN FDI, thường các DN FDI sẽ tìm kiếm những đối tác đủ năng lực để cung cấp linh phụ kiện cho mình, và thơng qua quan hệ liên kết kinh tế này, các DN FDI sẽ chuyển giao công nghệ sản xuất và kỹ năng quản lý cho các đối tác của mình.
1.1.4.6 . CNHT thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ
Đối với một quốc gia đang trong giai đoạn đầu của quá trình CNH thì khả năng về nguồn vốn, trình độ nhân lực, cơng nghệ là rất hạn chế, do đó khuyến khích hình thành các SMEs được coi là một trong những giải pháp tối ưu nhằm phát triển kinh tế nhằm tận dụng tối đa những nguồn lực hạn hẹp trong nước. Đặc điểm của các sản phẩm CNHT thường được sản xuất với các DN có qui mơ nhỏ, thực hiện bởi các SMEs. Do đó, phát triển ngành CNHT sẽ kéo theo sự phát triển của các SMEs.
1.2 Tổng quan về cơng nghiệp hỗ trợ ngành cơ khí chế tạo 1.2.1 Nội dung ngành cơng nghiệp cơ khí
Quá trình sản xuất và chế tạo đó bao gồm nhiều giai đoạn khác nhau. Có thể tóm tắt q trình này theo sơ đồ dưới đây:
Hình 1.7 Quá trình sản xuất cơ khí
Theo từ điển Bách khoa toàn thư mở Wikipedia cũng như từ điển Encarta, định nghĩa khái niệm về Công nghiệp, là một bộ phận của nền kinh tế, là lĩnh vực sản xuất hàng hóa vật chất mà sản phẩm được "chế tạo, chế biến" cho nhu cầu tiêu dùng hoặc phục vụ hoạt động kinh doanh tiếp theo. Cũng theo định nghĩa của Wikipedia, thì Cơ khí là một ngành khoa học giới thiệu quá trình sản xuất cơ khí và phương pháp cơng nghệ gia cơng kim loại và hợp kim để chế tạo các chi tiết máy hoặc kết cấu máy.
Q trình sản xuất cơ khí là q trình sản xuất cơ bản nhất, then chốt của quá trình sản xuất công nghiệp để tạo ra các chi tiết máy hoặc kết cấu máy (Hoàng Tùng và đồng sự, 2008). Từ các ý trên, tác giả xin đề xuất một cách khái quát nhất về Cơng nghiệp cơ
khí là ngành bộ phận của nền kinh tế, cung cấp các phương pháp cơng nghệ, các q trình sản xuất và sản xuất với qui mơ lớn các sản phẩm cơ khí từ việc gia cơng kim loại và hợp kim để chế tạo ra các chi tiết máy hoặc kết cấu máy dựa trên những tiến bộ về khoa học và cơng nghệ để từ đó tạo nên những sản phẩm hồn chỉnh phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng hoặc phục vụ hoạt động kinh doanh tiếp theo.
Quá trình sản xuất sản phẩm CKCT gồm các khâu: Chế tạo vật liệu, Chế tạo phôi, Gia công cắt gọt, Xứ lý và bảo vệ, cuối cùng là tạo ra các chi tiết máy. Trong đó, chế tạo vật liệu chính là q trình luyện kim để biến quặng kim loại như quặng sắt, quặng đồng, nhôm boxit thành các dạng vật liệu là đầu vào của q trình sản xuất cơ khí như Gang, Thép, Đồng, Nhôm hay Hợp kim. Chế tạo phôi là hoạt động tác động vào các vật liệu đã có ở bước trước đó thơng qua các hoạt động như Đúc, Cán, Rèn dập, Hàn … để tạo ra phôi. Gia cơng cắt gọt kim loại là một q trình cơng nghệ được thực hiện bằng phương pháp cắt một lớp kim loại (phoi) ra khỏi phơi để có được các vật phẩm với hình dạng và