2.3.3 .2Về quản lý chi NSNN
3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NGÂN
3.3.2 Nhóm cải cách về hồn thiện cơ chế, chính sách về quản lý
Năm 2016, là năm có ý nghĩa quan trọng, tạo tiền đề cho những năm tiếp theo bởi đây là năm đầu tiên thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 – 2020 và thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Vì vậy, ngay từ đầu năm KBNN đã xác định cần tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ chính trị được giao và tập trung tổ chức triển khai 5 nhiệm vụ trọng tâm sau:
Thứ nhất, về cơ chế, chính sách, quy trình nghiệp vụ, tập trung xây dựng và
trình Bộ Tài chính, Chính phủ ban hành đồng bộ và đầy đủ các văn bản hướng dẫn Luật NSNN, Luật Kế toán năm 2015, đặc biệt là các nội dung về tập trung các khoản thu và kiểm soát các khoản chi NSNN qua KBNN, sửa đổi mục lục NSNN theo quy định của Luật NSNN năm 2015, quản lý ngân quỹ nhà nước, báo cáo tài chính nhà nước,… bảo đảm khuôn khổ pháp lý phải đi trước một bước để có đủ thời gian và các điều kiện cần thiết khác cho việc triển khai thực hiện ngay khi Luật có hiệu lực. Thơng qua đó, nâng cao chất lượng quản lý quỹ NSNN theo hướng đơn giản, hiện đại, công khai, minh bạch; thực hiện quản lý ngân quỹ nhà nước vừa an toàn, vừa hiệu quả, gắn quản lý ngân quỹ nhà nước với quản lý NSNN, quản lý nợ để giảm chi phí nợ vay và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính của Nhà nước; cung cấp thơng tin đầy đủ, tồn diện về tình hình NSNN, tài chính nhà nước, tình hình cơng nợ và tài sản của Nhà nước,…
Thứ hai, về quản lý quỹ NSNN và huy động vốn, phối hợp chặt chẽ với các
cơ quan thu để tập trung đầy đủ, kịp thời các khoản thu vào NSNN, phấn đấu hoàn thành và hồn thành vượt mức dự tốn thu NSNN năm 2016. Thực hiện kiểm soát chi NSNN chặt chẽ, hiệu quả theo đúng quy định của Luật NSNN, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan; đồng thời, kịp thời tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị trong q trình kiểm sốt chi NSNN. Chủ động xây dựng kế hoạch, đề ra các giải pháp triển khai thực hiện
nhiệm vụ huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển theo đúng Nghị quyết của Quốc hội, phấn đấu hoàn thành kế hoạch huy động vốn được Bộ Tài chính giao.
Thứ ba, về cơng nghệ thơng tin, lấy CNTT làm bước đột phá trong hiện đại
hóa KBNN; đồng thời, kết hợp chặt chẽ giữa hiện đại hóa CNTT với việc hồn thiện các chính sách, quy trình nghiệp vụ để từng bước tạo nên công nghệ kho bạc hiện đại. Bên cạnh đó, thực hiện chun mơn hóa đội ngũ cán bộ CNTT, bảo đảm an toàn, bảo mật và khai thác, sử dụng có hiệu quả các hệ thống ứng dụng CNTT hiện đại.
Thứ tư, về tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực, tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ
máy KBNN theo Quy định số 26/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phù hợp định hướng, lộ trình cải cách của KBNN, đặc biệt là việc triển khai thống nhất đầu mối kiểm soát chi NSNN (chi thường xuyên, chi đầu tư). Bên cạnh đó, khơng ngừng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, coi đây là hạt nhân của mọi lĩnh vực, có ảnh hưởng quyết định đến sự thành công hay thất bại của mọi hoạt động. Hệ thống KBNN phải thường xuyên trau dồi đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ cơng chức, tránh hiện tượng tiêu cực, tha hóa trong hệ thống; phấn đấu xây dựng đội ngũ cán bộ KBNN có phẩm chất, tâm huyết và trình độ chun mơn đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Thứ năm, về cải cách thủ tục hành chính, KBNN tích cực, chủ động, tập
trung đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, lấy chất lượng cao trong quản lý và phục vụ các đơn vị giao dịch là mục tiêu của công tác cải cách hành chính KBNN. Tiến hành rà soát và hoàn thiện cơ chế, quy trình thủ tục trong thu, chi NSNN theo hướng: đơn giản hóa và giảm thủ tục hành chính, bảo đảm tính cơng khai, rõ ràng và minh bạch giảm chi phí thời gian và vật chất cho các đơn vị, cá nhân khi thực hiện thu, chi tại KBNN thông qua việc tiếp tục triển khai các đề án, dự án cải cách, hiện đại hóa.
Với những giải pháp đồng bộ và quyết liệt, cùng sự nỗ lực cố gắng phấn đấu của toàn thể cán bộ của KBNN, năm 2016, sẽ góp phần giúp KBNN hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, tiếp tục góp phần quan trọng trong việc ổn định nền tài chính của tỉnh nói chung và của quốc gia nói riêng, đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong thời kỳ hội nhập và phát triển.