CHƯƠNG 1 : GIỚI THIỆU
3.1 Thực trạng thanh toán qua máy POS tại Việt Nam
3.1.3 Cơ sở pháp lý liên quan đến hoạt động thanh toán qua máy POS
Hành lang pháp lý cho hoạt động thanh tốn liên tục được hồn thiện, một số văn bản quy phạm pháp luật đã được rà soát, chỉnh sửa, bổ sung và ban hành mới để hướng dẫn và điều chỉnh các hoạt động thanh toán nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển và nhu cầu của thực tiễn; tạo sự đồng bộ và điều kiện thuận lợi, khuyến khích phát triển TTKDTM.
Thực hiện các chủ trương, định hướng của Chính phủ, thời gian qua, NHNN đã chủ động, tích cực phối hợp với các Bộ, Ngành, đơn vị liên quan triển khai nhiều hoạt động nhằm thúc đẩy và nâng cao chất lượng hoạt động thanh toán trong nền kinh tế, nhất là đẩy mạnh phát triển TTKDTM. NHNN đã triển khai xây dựng để trình Chính phủ và Thống đốc NHNN ban hành được nhiều văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động TTKDTM gồm: Nghị định số 101/2012/NĐ-CP ngày 22/11/2012 về TTKDTM và Nghị định số 222/2013/NĐ-CP ngày 31/12/2013 quy định về thanh tốn bằng tiền mặt; các Thơng tư hướng dẫn về cơng tác thanh tốn như: phí dịch vụ thanh toán, hoạt động của mạng lưới ATM, mở và sử dụng tài khoản thanh toán, dịch vụ TTKDTM, dịch vụ trung gian thanh toán; và hướng dẫn một số vấn đề liên quan đến thanh toán bằng tiền mặt của các tổ chức sử dụng vốn nhà nước, quản lý tiền ký quỹ của các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế, ký quỹ và quản lý tiền ký quỹ của doanh nghiệp cho thuê lại lao động...
Liên quan đến hoạt động thanh toán thẻ, trước đây Thống đốc NHNN đã ban hành Quyết định số 20/2007/QĐ-NHNN ngày 15/5/2007 về Quy chế phát hành, thanh toán, sử dụng và cung cấp dịch vụ hỗ trợ hoạt động thẻ ngân hàng, đây là hang lang pháp lý duy nhất quy định về hoạt động kinh doanh thẻ của NH. Ngoài ra, NHNN còn ban hành một số quyết định khác như: Quyết định số 38/2007/QĐ- NHNN ngày 30/10/2007 về Quy chế cấp, sử dụng và quản lý mã tổ chức phát hành thẻ ngân hàng và Quyết định số 32/2007/QĐ-NHNN ngày 09/7/2007 về hạn mức số dư đối với thẻ trả trước vô danh.
NHNN đã ban hành Thông tư quy định về phí dịch vụ thẻ ghi nợ nội địa (Thơng tư 35 -ngày 28/12/2012), trong đó quy định ngun tắc thu phí, biểu khung phí theo lộ trình, tổ chức phát hành thẻ khơng được thu thêm phí ngồi biểu khung phí dịch vụ thẻ đã ban hành, ĐVCNT khơng được thu phí giao dịch POS đối với chủ thẻ, nhằm đảm bảo hài hịa lợi ích của các chủ thể liên quan, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ và phát triển bền vững.
NHNN đã triển khai một số hoạt động tuyên truyền, cung cấp thông tin về các phương tiện, dịch vụ TTKDTM. Cụ thể là Đề án Đẩy mạnh thanh tốn khơng
dùng tiền mặt (TTKDTM) tại Việt Nam giai đoạn 2011-2015 (Quyết định số 2453/QĐ-TTg) , chủ trương thu phí dịch vụ thẻ nội địa, phát triển thanh tốn thẻ qua POS, nhằm giúp cho cơng chúng, người sử dụng và các tổ chức trong xã hội hiểu, tiếp cận và sử dụng các phương tiện, dịch vụ TTKDTM một cách đầy đủ, kịp thời và tạo được sự chuyển biến bước đầu về thói quen sử dụng tiền mặt.