CHƢƠNG 3 : THIẾT KẾT NGHIÊN CỨU
3.1 Giới thiệu tổng quan về hải quan Việt Nam
3.1.3 Thực trạng về chất lượng dịch vụ tại Cục Hải quan Bình Định
Với chức năng: Quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập cảnh, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh của tổ chức cá nhân trong nước và nước ngoài trong lãnh thổ Hải quan; về tổ chức hoạt động Hải quan.
Với nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải; phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, kiểm sốt phịng, chống ma túy; tổ chức thực hiện pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước về Hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Thời gian qua ngành Hải quan nói chung và từng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nói riêng đã bắt đầu áp dụng các phương tiện kỹ thuật điện tử, tin học để nâng cao chất lượng dịch vụ thông qua việc tuyên truyền chính sách pháp luật Hải quan trên các phương tiện thông tin đại chúng; thông qua các buổi đối thoại trực tiếp hay tư vấn, hỗ trợ trực tiếp qua điện thoại, hay hỗ trợ, tư vấn trực tiếp tại phịng Nghiệp vụ Cục Hải quan. Từ đó giúp người dân và doanh nghiệp được nhiều thuận lợi trong việc tìm hiểu chính sách, pháp luật, dễ dàng hơn trong việc thực hiện khai báo Hải quan, nộp thuế, đồng thời sẽ giúp tiết kiệm được thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Cục Hải quan tỉnh Bình Định đã triển khai quyết liệt các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, trong đó đặc biệt là thực hiện thủ tục hải quan điện tử. Năm 2013, năm đầu tiên triển khai chính thức thủ tục hải quan điện tử theo Nghị định 87/2012/NĐ-CP ngày 23/10/2012 của Chính Phủ, Cục Hải quan tỉnh Bình Định đã triển khai thủ tục hải quan điện tử tại 02/02 Chi cục Hải quan trực thuộc. Từ ngày 01/4/2014, Hệ thống VNACCS/VCIS (Hệ thống thơng quan tự động) đã chính thức đi vào hoạt động. Đến nay, Hệ thống VNACCS/VCIS đã được triển khai tại tất cả các đơn vị Hải quan trong toàn quốc. Việc triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS được thực hiện đúng tiến độ, kế hoạch đặt ra, đúng với cam kết chính trị nêu tại Hiệp định và Công hàm tài trợ Dự án ký ngày 22/3/2012 giữa
Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Nhật Bản. Hiện nay, Hải quan Bình Định đã áp dụng 100% thủ tục hải quan điện tử VNACCS/VCIS, tổng số tờ khai, kim ngạch xuất nhập khẩu thực hiện bằng thủ tục hải quan điện tử chiếm tỷ lệ 95,26%,tỷ lệ tờ khai phân vào luồng đỏ chỉ chiếm 6,5% trong tổng số tờ khai phân luồng, hoàn thành so với mục tiêu ngành hải quan là tỷ lệ luồng đỏ dưới 10%, quản lý và cung cấp dịch vụ cho trên 400 doanh nghiệp có nhu cầu về dịch vụ hải quan và đã được cộng đồng doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn đánh giá cao, thời gian thông quan nhanh hơn, minh bạch, cơng khai quy trình làm thủ tục hải quan cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, hiện nay cũng còn nhiều đối tượng doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu chưa hài lòng về chất lượng dịch vụ Hải quan tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định thơng qua việc nhiều đối tượng thực hiện việc khai báo Hải quan chưa đúng quy định, nhiều doanh nghiệp chưa nắm bắt kịp thời các quy định mới dẫn đến việc khai báo sai quy định, nộp thuế chậm, nhiều đơn vị cá nhân cịn tìm mọi cách để tránh né việc kê khai và nộp thuế. Đặc biệt có nhiều trường hợp liên quan đến chế độ, chính sách thuế doanh nghiệp không đề nghị Cục Hải quan tư vấn nhưng hỏi qua luật sư, hay hỏi vượt cấp về Tổng cục Hải quan, một vài trường hợp khiếu nại với cấp trên về thái độ, phong cách làm việc của cán bộ Hải quan… gây nhiều khó khăn trong việc quản lý Hải quan trên địa bàn tỉnh Bình Định.