2.5. Đánh giá hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh Cà Mau
2.5.1. Những kết quả đạt được
- Thứ nhất, đã tổ chức tốt việc tiếp nhận và triển khai cho vay đối với các nguồn
vốn tín dụng chính sách, bảo đảm việc thực hiện các chương trình tín dụng một cách liên tục; đã chứng minh việc thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách là đúng đắn, được các cấp, các ngành ghi nhận, đánh giá cao và đơng đảo quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ.
- Thứ hai, đến nay, vốn tín dụng chính sách đã đến với tất cả các xã, ấp, khóm trên địa bàn tồn tỉnh, khơng cịn xã trắng, khóm-ấp trắng về nguồn vốn tín dụng ưu đãi. Số hộ nghèo và đối tượng chính sách khác cịn dư nợ là hơn 117.635 hộ, tăng hơn 3.763 hộ
so với năm 2010. Mức dư nợ bình quân một hộ nghèo được nâng từ 8 triệu đồng (năm 2010) lên gần 10 triệu đồng (năm 2014).
- Thứ ba, chương trình cho vay hộ nghèo đã tạo điều kiện cho 107.696 lượt hộ
nghèo được vay vốn, góp phần giúp cho 35.181 hộ vươn lên thoát nghèo; thu hút 81.920 lượt lao động có việc làm; 26.631 học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn được vay vốn; xây dựng được 34.774 cơng trình nước sạch và vệ sinh môi trường ở nông thôn, 10.596 căn nhà cho hộ nghèo; 762 lao động được vay vốn đi xuất khẩu lao động...
- Thứ tư, tỷ lệ nợ quá hạn và lãi tồn đọng giảm; một số Phịng giao dịch huyện có tỷ lệ nợ quá hạn rất thấp (dưới 0,6%) và duy trì được chất lượng tín dụng tốt qua nhiều năm (Phịng giao dịch huyện Năm Căn, Trần Văn Thời, U Minh).
- Thứ năm, đối với Ban đại diện HĐQT các cấp: Ở nhiều địa phương, Ban đại diện HĐQT các cấp đã họp đúng định kỳ; chỉ đạo đơn đốc các Hội đồn thể thực hiện tốt một số nội dung công việc ủy thác như đôn đốc việc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc Tổ trưởng Tổ TK&VV về thu lãi, đôn đốc việc trả nợ của các hộ vay, thu tiết kiệm của tổ viên; nắm bắt thông tin nhu cầu về nguồn vốn; việc sử dụng vốn, những phát sinh của hộ vay. Nhiều Ban đại diện HĐQT huyện đã chỉ đạo Hội đoàn thể nhận ủy thác và cán bộ ngân hàng xử lý kịp thời những vấn đề nảy sinh trong khi triển khai tín dụng chính sách tại địa phương.
- Thứ sáu, việc chỉ đạo của chính quyền địa phương đối với các tổ chức Hội đoàn thể: nhiều địa phương, chính quyền các cấp (đặc biệt là cấp cơ sở) đã quan tâm, sát sao trong việc chỉ đạo các Hội, đoàn thể nhận ủy thác thực hiện tốt các nội dung công việc theo hợp đồng đã thỏa thuận với NHCSXH. Ở một số địa phương, chính quyền các cấp đã thể hiện trách nhiệm cao trong rà soát phân loại và cập nhật các đối tượng chính sách, xác nhận chính xác các hộ được bình xét cho vay, đảm bảo cho vay đúng đối tượng thụ hưởng, góp phần nâng cao chất lượng tín dụng chính sách của NHCSXH.
- Thứ bảy, phương thức ủy thác tín dụng qua các Tổ chức chính trị xã hội ngày
+ NHCSXH đã thực hiện phương thức quản lý thích hợp, đó là ủy thác 06 cơng đoạn cho vay thông qua các Tổ chức Hội đoàn thể trên cơ sở quản lý các Tổ TK&VV, cụ thể: thành lập và chỉ đạo hoạt động của Tổ TK&VV, bình xét hộ đủ điều kiện đưa vào danh sách hộ vay vốn, hướng dẫn người vay sử dụng vốn, kiểm tra giám sát quá trình sử dụng vốn vay, cùng NHCSXH đơn đốc thu hồi nợ, lập hồ sơ đề nghị xử lý nợ bị rủi ro do nguyên nhân khách quan...
+ Hoạt động của NHCSXH chủ yếu diễn ra tại các xã. Chi nhánh NHCSXH đã tổ chức được 100 điểm giao dịch/101 đơn vị cấp xã. Các chính sách tín dụng của Nhà nước, danh sách hộ vay vốn và các quy trình thủ tục của NHCSXH được niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp xã; người vay giao dịch trực tiếp với NHCSXH vào ngày giao dịch cố định hàng tháng trước sự chứng kiến của Tổ chức Hội đoàn thể, Tổ TK&VV và Chính quyền xã. Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi để tiết giảm thời gian, công sức cho nhân dân; đồng thời, cũng tiết giảm chi phí xã hội rất lớn.
- Thứ tám, đối với các Tổ TK&VV: tỷ lệ tổ TK&VV đạt loại tốt chiếm trên 40% tổng số tổ, khơng cịn Tổ TK&VV xếp loại kém. Nhiều tổ đã thu lãi tốt, thu tiền tiết kiệm đầy đủ theo đúng qui ước của tổ, đã đôn đốc tốt việc trả nợ gốc (nhất là việc thu nợ dứt điểm theo kỳ con).
- Thứ chín, thực hiện có kết quả chủ trương xã hội hóa sự nghiệp giảm nghèo: + Với mơ hình tổ chức và phương thức hoạt động đặc thù, NHCSXH đã huy động được nhiều cán bộ có tâm huyết với người nghèo từ các cơ quan chính quyền, đồn thể tham gia quản trị và nhận ủy thác vốn cho Ngân hàng. Việc tổ chức giao dịch công khai tại cấp xã đã tạo điều kiện để mọi người dân có thể kiểm tra giám sát hoạt động của NHCSXH cũng như việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xóa đói giảm nghèo và an sinh xã hội.
+ Đời sống của người nghèo được cải thiện một bước về điều kiện sống, nhận thức của người nghèo được nâng lên, người nghèo đã được tiếp cận tốt hơn các chính sách và nguồn lực hỗ trợ của nhà nước và cộng đồng cho phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập; một số nhu cầu thiết yếu của người nghèo cơ bản được đáp ứng (nhà ở, nước sinh hoạt, học tập…). Về lâu dài, tác động của chương trình giúp người
nghèo có được cơ hội tự vươn lên, tạo thu nhập để phát triển, vượt qua tình trạng nghèo đói, tự giải quyết những nhu cầu thiết yếu của gia đình và bản thân.
+ Chương trình giảm nghèo đã trở thành nhiệm vụ, chỉ tiêu ưu tiên trong quá trình chỉ đạo, điều hành của cấp uỷ Đảng, chính quyền; người nghèo đã nhận thức rõ hơn trách nhiệm của mình và chủ động trong việc tiếp nhận các chính sách và nguồn lực hỗ trợ của nhà nước, của cộng đồng để vươn lên thoát nghèo.