4.2. Đánh giá các nguồn vốn sinh kế của HGĐ tại khu vực nghiên cứu
4.2.3. Nguồn vốn tự nhiên
Nguồn vốn tự nhiên là một yếu tố đặc biệt quan trọng ảnh hưởng tới sinh kế của người dân. Nó bao hàm rất nhiều các yếu tố như địa hình, đất đai, khí hậu. Các nguồn vốn tự nhiên này trực tiếp ảnh hưởng tới đời sống hàng ngày của con người (McAndrew, 1998).
Người dân ở xã Thạnh Lộc sinh sống chủ yếu bằng nghề nông, do đó nguồn lực tự nhiên mà đặc biệt là nguồn lực đất đai là tài sản sinh kế quan trọng nhất của các HGĐ. Thời gian qua, việc thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng KCN Thạnh Lộc đã làm ảnh hưởng khơng ít đến đời sống của người dân nơi đây. Nguồn lực đất đai của các HGĐ khu vực này thay đổi như thế nào? Đời sống người dân sẽ ra sao một khi bị mất đất nông nghiệp?
Qua thống kê diện tích đất của 50 hộ được khảo sát, thì tổng diện tích bình qn 1 hộ trước khi bị thu hồi đất là 17.889,8 m2, trong đó: hộ có diện tích đất lớn nhất là 72.400 m2, hộ có diện tích đất nhỏ nhất là 2.100 m2. Sau khi bị thu hồi đất, diện tích của các HGĐ có sự thay đổi đáng kể, bình quân 1 hộ còn khoảng 14.138,96 m2, trong đó: hộ có diện tích đất lớn nhất là 55.400 m2, hộ có diện tích đất nhỏ nhất là 200 m2. Bình quân mỗi hộ bị giảm đi 3.750,84 m2. Đương nhiên là việc thu hồi đất để quy hoạch KCN sẽ làm cho các hộ dân bị mất đất tương ứng với phần diện tích đất cần phải thu hồi để xây dựng KCN. Do đó, phần diện tích đất giữa hai thời điểm trước và sau khi thu hồi bị giảm là hợp lý, không vấn đề bàn cải. Vấn đề đáng chú ý ở đây là có đến 32/50 HGĐ, chiếm tỷ lệ 64% đã sử dụng tiền BT để mua lại đất nông nghiệp ở khu vực lân cận để tiếp tục với nghề nghiệp cũ. Điều này cho thấy người dân khu vực này đã biết
39
định ra chiến lược sinh kế an toàn cho họ trên cơ sở biết tận dụng nguồn lực đất đai để tiếp tục đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp.
Bảng 6. Thống kê diện tích đất của HGĐ trước và sau khi bị thu hồi Chỉ tiêu Số hộ khảo sát Diện tích đất bình quân/hộ (m2) Diện tích đất nhỏ nhất (m2) Diện tích đất lớn nhất (m2) Tổng diện tích trước thu hồi
50 17.889,8 2.100 72.400 Tổng diện tích sau
thu hồi
50 14.138,96 200 55.400
Nguồn: Kết quả thống kê số liệu khảo sát trên Stata
Theo kết quả phỏng vấn 15/50 HGĐ trong khu vực khảo sát, họ đều cho rằng: không thiếu đất sản xuất, chỉ khác là họ chuyển từ khu vực sản xuất này sang khu vực sản xuất khác. Một số hộ trong ấp Hòa Lộc, Hòa Phước sau khi bị thu hồi đất nông nghiệp, họ đã mua đất ở các ấp lân cận như Thạnh Bình, Thạnh Yên để tiếp tục trồng lúa, trồng hoa màu và chăn nuôi để ổn định cuộc sống.
Hộp 3. Một số thông tin về nhu cầu đất sản xuất nơng nghiệp
Ơng Nguyễn Văn Cư, 47 tuổi, ngụ ấp Hòa Lộc cho rằng: Việc thu hồi đất để làm KCN tuy cũng làm xáo trộn đời sống của bà con nông dân, nhưng bù lại số tiền bồi thường cũng lớn, nên nhiều hộ đã mua đất ở nơi khác để
tiếp tục nghề nghiệp cũ. Gia đình tơi bị thu hồi 500m2 đất vườn và 30.000m2
đất nông nghiệp, nhưng bù lại tôi được BT số tiền cũng khá lớn, nên tôi đã
mua lại 11.000 m2 đất nông nghiệp ở ấp kế bên để tiếp tục trồng lúa, nuôi cá
và gà vịt, cộng với tiền gửi tiết kiệm nên đời sống cũng ổn định và khá giả hơn trước.
40
Tiếp Hộp 3. Một số thông tin về nhu cầu đất sản xuất nông nghiệp
Nguồn: Tác giả ghi nhận từ kết quả phỏng vấn
Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng có 4/50 HGĐ phản ảnh là: việc Nhà nước thu hồi đất theo từng giai đoạn đã gây khơng ít khó khăn cho người dân, vì phần diện tích đất của họ bị thu hồi từng đợt, giá BT từng đợt lại khác nhau, phần diện tích cịn lại thì q ít khơng đủ để canh tác, mặt khác do phần diện tích chưa thu hồi lại nằm sát KCN - giai đoạn 1, nên trồng lúa cũng không thuận tiện, cộng thêm do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, tình hình sâu bệnh làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất nông nghiệp, năng suất đạt được không cao, nên họ đề xuất sớm triển khai đầu tư KCN - giai đoạn 2 và sớm BT đất để họ di dời nơi khác làm ăn.
Theo ông Nguyễn Phước An, 63 tuổi, ấp Thạnh Bình: “Gia đình tơi có
tổng diện tích đất là 33.000m2, bao gồm đất ở, đất vườn và đất lúa. Sau khi bị
Nhà nước thu hồi 20.000m2 đất, gia đình tơi đã mất hết 2.600m2 đất vườn và
17.400m2 đất lúa. Ban đầu tôi rất lo lắng, khơng biết gia đình tiếp tục sinh
sống như thế nào? Nhưng sau khi được các cấp chính quyền, địa phương tuyên truyền, vận động và nói rõ các điều kiện BT, hỗ trợ nên tơi đã yên tâm bàn giao đất cho Nhà nước và nhận số tiền BT tương đối lớn. Tôi đã sử dụng tiền BT để mua lại đất nông nghiệp ở nơi khác để tiếp tục nghề nghiệp của gia đình lâu
41
Hộp 4. Thực trạng hoạt động sản xuất nông nghiệp của HGĐ
Nguồn: Tác giả ghi nhận từ kết quả phỏng vấn
Phản ảnh của ơng Nguyễn Phước Phấn, 42 tuổi, ngụ ấp Hịa Lộc: Gia
đình ơng có 7.055m2 đất, gồm đất vườn, đất ở và đất trồng lúa. Thực hiện
theo chủ trương của Nhà nước về thu hồi đất để làm KCN, nên ông đã bàn
giao cho Nhà nước 660m2 đất vườn, diện tích đất cịn lại là 6.395m2. Do
hiện nay, phần diện tích đất canh tác của ông nằm sát KCN nên không thuận lợi để trồng lúa, vì khơng có đường thốt nước, ơng có đề nghị Chính quyền địa phương sớm triển khai đầu tư giai đoạn 2 của KCN và sớm thu hồi phần diện tích đất cịn lại của ơng, để ơng tìm kiếm nơi khác làm ăn.
Theo ơng Phùng Văn Mây, 80 tuổi, ngụ ấp Hòa Phước: Việc Nhà nước
thu hồi đất để làm KCN ơng ủng hộ rất cao, vì khu vực này phần lớn người dân sinh sống bằng nghề nông, nhưng do những nằm gần đây, thời tiết thay đổi nên việc trồng trọt, chăn ni khơng được thuận lợi lắm, có năm trúng nhưng cũng có năm thất, thu nhập từ nghề này rất bấp bênh. Việc mở ra KCN sẽ giúp cho con cháu trong địa phương xin vào làm công nhân, cuộc sống sẽ tốt hơn. Chính vì vậy, ơng rất đồng tình ủng hộ và bàn giao cho Nhà
nước 10.000m2 đất nơng nghiệp để làm KCN, diện tích đất cịn lại của ơng
là 4.200m2, gồm: đất ở, đất vườn và đất lúa. Ông tiếp tục canh tác trên phần
diện tích cịn lại và tìm kiếm nghề khác làm ăn. Tuy nhiên, do phần diện tích đất cịn lại q ít và nằm sát KCN nên không thuận lợi cho việc trồng trọt vì khơng có đường nước. Ơng kiến nghị chính quyền địa phương sớm thu hồi hết đất của ông để ông kiếm nơi khác làm ăn.
42
Hộp 5. Đề xuất của chính quyền địa phương
Nguồn: Tác giả ghi nhận từ kết quả phỏng vấn
Qua trao đổi, phỏng vấn ông Danh Thuận, chủ tịch UBND xã Thạnh Lộc: “Việc quy hoạch KCN Thạnh Lộc đa số người dân đồng tình ủng hộ, họ
sẵn sàng bàn giao đất cho Nhà nước và di dời ngay sau khi nhận tiền BT. Phần diện tích bị thu hồi chủ yếu là đất nông nghiệp chiếm trên 95%. Nguồn lực đất đai của các HGĐ có sự thay đổi lớn, từ đó ảnh hưởng khơng ít đến đời sống của người dân. Tuy nhiên, đa số người dân trong xã đều nhận thức được sự đầu tư phát triển KCN là cần thiết, đồng thời đa số người dân trong xã rất chí thú làm ăn, nên họ đã tìm kiếm mua đất các khu vực lân cận để tiếp tục trồng trọt, chăn nuôi, sớm ổn định cuộc sống. Bên cạnh đó, cũng cịn một số HGĐ do điều kiện đất đai bị thu hồi gần hết, phần diện tích đất cịn lại q ít, lại nằm sát KCN nên không thuận lợi cho trồng trọt, chăn nuôi.
Mặt khác, theo ý kiến của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, do kinh phí Nhà nước cịn hạn chế nên việc BT phải chia ra nhiều đợt, có hộ bị thu hồi đất đến 2, 3 lần, từ đó làm ảnh hưởng rất nhiều đến đời sống người dân, họ không chủ động trong sản xuất hoặc đầu tư cải tạo phần đất cịn lại của gia đình. Từ tình hình thực tế cho thấy, để sớm ổn định cuộc sống của người dân tại xã Thạnh Lộc, tôi đề nghị Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh sớm triển khai đầu tư giai đoạn 2 KCN Thạnh Lộc, để người dân an tâm trong sản xuất và sinh hoạt”.
43
Hình 8. Thực trạng nguồn lực đất đai trước khi đầu tư KCN
Trước khi thu hồi đất, đây là khu vực đất trồng lúa nhưng năng suất thấp
Nguồn: Tác giả thu thập từ tài liệu phóng sự về KCN
Hình 9. Thực trạng nguồn lực đất đai sau khi đầu tư KCN
Sau khi thu hồi đất, đã hình thành KCN Thạnh Lộc, hiện KCN đang triển khai xây dựng và kêu gọi đầu tư
44
Như vậy ta thấy, sau khi thực hiện thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng KCN Thạnh Lộc, thì nguồn lực đất đai có sự chuyển dịch, từ đất sản xuất nông nghiệp sang đất sản xuất kinh doanh của KCN. Phần lớn người dân nơi đây đã chủ động định ra chiến lược sinh kế tương đối ổn định cho HGĐ, chủ yếu là họ mua đất nơi khác để tiếp tục trồng trọt, kết hợp nuôi cá, trồng rau, đời sống ổn định và có phần khá giả hơn trước do nhờ biết tiết kiệm và tính tốn kỹ lưỡng từ số tiền Nhà nước BT.