2.2. THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN THĂNG BÌNH
2.2.4. Một số vấn đề đặt ra cần giải quyết
Qua nghiên cứu thực trạng q trình xây dựng nơng thơn mới huyện Thăng Bình giai đoạn 2011 – 2015, tác giả phát hiện có một số vấn đề đặt ra cần giải quyết:
- Công tác chỉ đạo, điều hành của Ban Chỉ đạo, Ban quản lý chƣơng trình của huyện, xã chƣa quyết liệt, thiếu đồng bộ, khơng có lộ trình, kế hoạch cụ thể về việc lập hồ sơ đề nghị công nhận xã nông thôn mới, không thƣờng xuyên kiểm tra, giám
- Nhận thức của ngƣời dân và cán bộ cơ sở trong xây dựng nông thôn mới chƣa đƣợc nâng cao, ngƣời dân chƣa hiểu hết đƣợc trách nhiệm, quyền lợi của mình khi tham gia vào q trình xây dựng nơng thơn mới. Cán bộ cơ sở thực hiện chƣơng trình cịn thờ ơ và xem nhẹ công tác tập huấn, chƣa thể hiện rõ đƣợc vai trò của mình trƣớc cơ quan và ngƣời dân.
- Chƣa phát huy hết sức mạnh của các tổ chức đồn thể chính trị - xã hội cho xây dựng nông thôn mới. Hiện nay Huyện đang để các tổ chức này đứng ngồi cuộc, khơng tham gia sâu và giữ vai trị nịng cốt trong xây dựng nơng thơn mới của các xã.
- Quy hoạch xây dựng xã nông thơn mới chƣa đồng bộ, khơng theo tình hình cụ thể từng xã, cơng tác quy hoạch không đƣợc nghiên cứu, cân nhắc, lấy ý kiến của nhiều thành phần trong huyện xã, dẫn đến việc quy hoạch sai, khơng phù hợp. Ví dụ nhƣ việc làm chợ tốn hết rất nhiều tiền, nhƣng cƣ dân lại không buôn bán, không hội họp chợ. Vấn đề đảm bảo vệ sinh môi trƣờng vẫn chƣa đƣợc quy hoạch đồng bộ, mỗi xã mỗi khác, khơng có sự liên kết chặt chẽ và theo quy trình khép kín.
- Chƣa nghiên cứu thật chính xác về điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện cho phù hợp với bộ tiêu chí đo lƣờng nơng thơn mới. Ví dụ điển hình là có những xã đã có sẵn và đặc thù về nông nghiệp, trồng trọt, chăn nuôi nhƣng không biết từ đó phát huy đẩy mạnh mà lại thay đổi và làm mới để cho đƣợc đúng nhƣ tiêu chí quy định, việc làm này là khơng thực tế và gây lãng phí lớn.
- Qua khảo sát, có rất nhiều cƣ dân nông thôn chƣa từng đƣợc tiếp cận các lớp tập huấn về kỹ năng nghề nghiệp trong phát triển nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới. Các khu công nghiệp, hay doanh nghiệp nhỏ trên địa bàn, nơi có nhiều lao động đƣợc học nghề, làm việc và trả lƣơng nhƣng chƣa đƣợc hỗ trợ tạo điều kiện từ huyện. Cƣ dân nơng thơn vẫn cịn nặng nề suy nghĩ dấu nghề, không chia sẽ kinh nghiệm thành cơng trong các mơ hình kinh tế hiệu quả.
- Chất lƣợng giáo dục vẫn còn nhiều bất cập, vẫn còn tồn tại nhiều tiêu cực trong việc tuyển dụng đội ngũ giáo viên các cấp bậc. Có rất nhiều trẻ em khơng đi
nhà trẻ khi đến tuổi, chủ yếu ở nhà với ông bà cha mẹ, chỉ đến trƣờng khi đến tuổi học mẫu giáo, điều này là một thiệt thòi và ảnh hƣớng rất lớn đến chất lƣợng giáo dục tồn diện của huyện nói riêng và cả nƣớc nói chung.
- Thu nhập của ngƣời dân có cải thiện, nhƣng chƣa cao, không đồng đều. Các xã chƣa thực hiện đồng bộ và hiệu quả đề án phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho cƣ dân nơng thơn. Các mơ hình kinh tế của ngƣời dân đa số là tự tìm tịi, theo tâm lý đám đơng, khơng có định hƣớng quy hoạch cho phù hợp, thu nhập kinh tế mất ổn định và không bền vững.
- Chƣa làm tốt việc huy động mọi nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới, cụ thể nhất là từ ngƣời dân, từ sự bất cập trong việc hỗ trợ tạo điều kiện cho các cá nhân doanh nghiệp vào đầu tƣ sản xuất tại huyện. Ngƣời dân thì có tâm lý ỷ lại, chỉ chờ vào nguồn lực từ nhà nƣớc, tỉnh, huyện.
Tóm tắt chƣơng 2
Huyện Thăng Bình chính thức triển khai chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM vào năm 2011. Kết quả thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về NTM tại huyện Thăng Bình giai đoạn 2011-2015: Có 6 xã Bình Tú, Bình Giang, Bình Định Bắc và Bình Chánh, Bình An và xã Bình Q đạt chuẩn NTM; Nhóm đạt từ 10 – 15 tiêu chí: 10 xã (chiếm 47,6%), gồm các xã: Bình Đào, Bình Minh, Bình Nguyên, Bình Phú, Bình Trung, Bình Sa, Bình Trị, Bình Hải, Bình Định Nam, Bình Triều; Nhóm 4 đạt từ 05 - 09 tiêu chí: 5 xã (chiếm 23,8%), gồm các xã: Bình Dƣơng, Bình Lãnh, Bình Nam, Bình Phục, Bình Quế.
Bên cạnh những thành cơng, chƣơng trình xây dựng NTM tại huyện cịn một số tồn tại và khuyết điểm, mà nếu khơng có giải pháp giải quyết triệt để sẽ trở thành rào cản cho quá trình xây dựng NTM của huyện, đặc biệt trong bối cảnh Chỉnh phủ ký quyết định mới trong việc điều chỉnh một số điểm trong Bộ tiêu chí NTM. Ở tất cả các tiêu chí xây dựng NTM, huyện Thăng Bình đều đƣợc cải thiện dần qua các năm, đáng kể nhất là công tác phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho ngƣời dân, xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu… Tuy nhiên, những cải thiện này vẫn chƣa đáp
ứng đƣợc yêu cầu. Hạn chế lớn nhất của huyện trong việc thực hiện chƣơng trình là chƣa tìm ra đƣợc quan điểm, phƣơng hƣớng, mục tiêu và hệ thống các giải pháp hợp lý nhằm đẩy mạnh và hỗ trợ các xã trong địa bàn huyện.
CHƢƠNG 3
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN THĂNG BÌNH
GIAI ĐOẠN 2016-2025
Ở Chƣơng 1, luận văn đã trình bày đƣợc tổng quan lý thuyết và kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở các quốc gia trên thế giới và một vài huyện tiêu biểu ở trong nƣớc. Ở Chƣơng 2 luận văn đã trình một cách đầy đủ nhất về thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Thăng Bình giai đoạn 2011-2015, từ đó rút ra các nhận định về các thành quả cũng nhƣ khó khăn, hạn chế và cản ngại trong xây dựng nông thôn mới của huyện. Từ kết quả nghiên cứu, tổng hợp và phân tích, luận văn tập trung thảo luận đƣa ra phƣơng hƣớng và đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh quá trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2025.