CHƢƠNG 5 : KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH
5.2. Khuyến nghị chính sách
Trên cơ sở những nội dung nghiên cứu đƣợc, tác giả trên quan điểm thận trọng sẽ đƣa ra một vài khuyến nghị chính sách sau:
Một là, Chính phủ nên thận trọng hơn trong việc quyết định điều chỉnh tăng tiền lƣơng
tối thiểu vùng trong những năm tiếp theo. Rõ ràng, lập luận tăng lƣơng tối thiểu do không đủ mức sống tối thiểu nhƣ của VGCL là chƣa phù hợp. Một mặt, kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng, tiền lƣơng chỉ chiếm 60-70% thu nhập, do đó, khơng cần điều chỉnh quá cao, ngƣời lao động vẫn có thêm hơn 30% thu nhập để đảm bảo mức sống hằng ngày. Mặt khác, nhìn theo góc độ doanh nghiệp, việc tăng tiền lƣơng tối thiểu không đi kèm tăng năng suất chỉ làm gia tăng áp lực giảm lợi nhuận, cắt giảm chi phí, sa thải nhân cơng. Trên bình diện tồn nền kinh tế, việc tiếp tục chính sách khơng kiểm sốt trên nền tảng bất ổn vĩ mơ, năng suất xói mịn chỉ tạo ra thêm những hệ lụy tiêu cực. Với những cơ hội hội nhập rộng mở trƣớc mắt, các doanh nghiệp thâm dụng lao động ở Việt Nam lại càng khó khăn cạnh tranh hơn bao giờ hết bởi những ràng buộc về tiền lƣơng nhƣ hiện nay. Kết quả, đối tƣợng lao động càng dễ bị tổn thƣơng hơn.
hiện tại. Những phân tích ở trên và kinh nghiệm quốc tế cho thấy, ngoài việc đảm bảo đời sống cho ngƣời làm việc, chính sách cũng cần đảm bảo an toàn xã hội, khả năng chịu đựng của doanh nghiệp, năng suất, tình hình phát triển kinh tế… Việc luật hóa chính sách nhƣ hiện nay khiến chính sách kém linh hoạt hơn trƣớc tình hình biến động, do đó, cần có những thảo luận sâu sắc để thay đổi cho phù hợp hơn.
Ba là, cần xây dựng hệ thống đánh giá và giám sát thực thi hiệu quả thì mới có thể phát
huy hết những kỳ vọng về tác động tích cực của chính sách. Dễ thấy rằng, đối tƣợng nữ giới, ngƣời dân tộc thiểu số, có trình độ học vấn thấp, khơng có kỹ năng trong làm việc sẽ là những lao động yếu thế nhất, tuy nhiên, với cách tổ chức nhƣ hiện nay, khi vẫn có tình trạng khơng ký hợp động hoặc ký hợp đồng nhƣng vẫn nhận lƣơng thấp hơn tiền lƣơng tối thiểu xảy ra, rất khó để đánh giá đúng tác động chính sách. Hệ thống đánh giá phải có đƣợc dữ liệu thƣờng xuyên, cập nhật, qua các thời kỳ để kịp thời phân tích, nghiên cứu. Đồng thời, phải tổ chức giám sát chặt chẽ và có hình phạt tƣơng xứng đối với những trƣờng hợp vi phạm.