CHƯƠNG 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ DỮ LIỆU
3.2. GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU
3.2.3. Khung pháp lý và sự chậm trễ tiến độ hoàn thành dự án đầu tư XDCB
Trong nghiên cứu của Cao Hào Thi (2006, tr 21) cho rằng yếu tố chính sách là một trong chín yếu tố thuộc nhóm yếu tố mơi trường bên ngồi ảnh hưởng đến sự thành công của dựa án. Ở nghiên cứu này yếu tố chính sách được sắp xếp trong nội dung yếu tố pháp lý của dự án cho phù hợp với mơ hình nghiên cứu đề xuất.
Từ năm 2013 đánh dấu sự thay đổi đáng kể trong hệ thống pháp lý ngành xây dựng. Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Luật này quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân và quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng, thay thế cho Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Luật này quy định quản lý nhà nước về đấu thầu; trách nhiệm của các bên có liên quan và các hoạt động đấu thầu, thay thế cho Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Luật này quy định việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; quản lý nhà nước về đầu tư công; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư cơng; Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng; Nghị định số 32/2015/NĐ- CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết về thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình theo quy
định tại Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng và một số văn bản khác liên quan.
Trong một thời gian ngắn mà hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan của ngành ban hành mới nhiều rất nhiều, với những thay đổi nội dung đáng kể so với các văn bản quy phạm pháp luật trước đây. Đặc biệt lần tiên Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 ban hành, trong khi các văn bản hướng dẫn ban hành của các Bộ, ngành Trung ương, của tỉnh hướng dẫn thi hành còn chậm, hoạt