- Về mức sống của NCT: Việt Nam đang trải qua thời kỳ tăng trưởng
3.2.4. Nhúm giải phỏp tăng cường an sinh xó hộ
Hệ thống an sinh xó hội mở rộng và phỏt triển theo tiến trỡnh lịch sử, nú phụ thuộc vào động thỏi cỏc nhu cầu xó hội thiết yếu của con người và vào biến đổi của cơ cấu xó hội. Trong đú an sinh xó hội cho nhúm NCT là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng.
Gia đỡnh là mắt khõu quan trọng của hệ thống an sinh xó hội, nú là nhúm xó hội gần gũi nhất của NCT, cú khả năng đem lại những ảnh hưởng tớch cực và tiờu cực đến sự thớch nghi cho họ đối với điều kiện sống mới và vai trũ xó hội mới. Thu nhập của nhúm trung niờn thấp, tỡnh trạng kộm phỏt triển của cỏc loại dịch vụ, nhà ở chật chội, những cơn lốc phỏt triển trong định hướng giỏ trị,… tất cả những điều đú làm xung đột gia đỡnh tăng lờn, và ở đõy NCT bị ảnh hưởng rất nặng nề. Do đú, cỏc giải phỏp về an sinh xó hội, ngồi việc hướng về mặt xó hội, cần quan tõm đến phớa gia đỡnh-mụi trường gần gũi nhất, trực tiếp nhất đối với NCT. Đối với lĩnh vực gia đỡnh, cú ý nghĩa trước hết là mức thu nhập của con cỏi, mụ hỡnh gia đỡnh truyền thống, lũng hiếu thảo của con cỏi do giỏo dục gia đỡnh và xó hội. Những chương trỡnh phỏt triển xó hội rộng hơn của Nhà nước nhằm nõng cao năng lực hộ gia đỡnh cú vai trũ giỏn tiếp nhưng lại rất quan trọng. Đú là những chương trỡnh xúa đúi giảm nghốo, phỏt triển hệ thống chăm súc y tế ban đầu, chương trỡnh phỏt triển hệ thống giỏo dục… nhằm nõng cao mức sống hộ gia đỡnh và khả năng của gia đỡnh trợ giỳp cho thành viờn cao tuổi. Đối với lĩnh vực trợ cấp nhà nước, việc duy trỡ sự ổn định và tớnh thớch ứng của hệ thống bảo trợ xó hội (bao gồm ưu đói xó hội, bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế và trợ cấp phỳc lợi xó hội) cú tớnh quyết định đến mức sống của những NCT hưởng lợi ớch của hệ thống này. Ngoài ra, việc mở rộng những hỡnh thức bảo trợ xó hội khỏc cũng
ngày càng cú ý nghĩa quan trọng (như quỹ hưu nụng dõn, hợp tỏc xó bảo hiểm…). Xõy dựng mụi trường tài chớnh thuận lợi để khuyến khớch mọi người tiết kiệm, dành dụm cho tuổi già của mỡnh.
Thứ nhất, xõy dựng một lộ trỡnh để chuyển đổi dần hệ thống hưu trớ
thực thanh thực chi (PAYG) sang tài khoản cỏ nhõn thụng qua một hệ thống tài khoản cỏ nhõn tượng trưng (NDC). Đảm bảo cụng bằng đúng gúp - thụ hưởng cho người tham gia (cựng thế hệ và giữa cỏc thế hệ). Đảm bảo sự ổn định quỹ và trỏnh được nợ lương hưu đang cú tiềm ẩn lớn và thớch hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển thị trường tài chớnh.
Th hai, ứ đa d ng húa lo i hỡnh b o hi m nh m t ng cạ ạ ả ể ằ ă ường kh n ngả ă
ti p c n c a cỏc nhúm dõn s , trong ú b o hi m t nguy n và b o hi m bế ậ ủ ố đ ả ể ự ệ ả ể ổ
sung c n ầ đượ ăc t ng cường. Ph i thi t k linh ho t, phự h p v i kh n ng úngả ế ế ạ ợ ớ ả ă đ
gúp và chi tr c a ả ủ đố ượi t ng và cú kh n ng liờn thụng v i cỏc lo i hỡnh b oả ă ớ ạ ả
hi m khỏc.ể
Thứ ba, hệ thống trợ giỳp/trợ cấp xó hội cần được thiết kế hướng đến
một hệ thống phổ cập. Chương trỡnh h u trớ xó h i (khụng úng gúp) v i ư ộ đ ớ đối tượng ch y u là NCT nụng thụn và ph n cao tu i s cú tỏc ủ ế ở ụ ữ ổ ẽ động l n b iớ ở tỏc động gi m nghốo cao nh t.ả ấ Th t , ứ ư thỳc đẩy cỏc hỡnh th c ho t ứ ạ động kinh t cho NCT nh m ế ằ đảm b o thu nh p và cỏc i u ki n v ả ậ đ ề ệ ề đờ ối s ng. Th n m, ứ ă đa d ng húa cỏch th c t ch c cu c s ng cho NCT ạ ứ ổ ứ ộ ố để thớch ng v i nh ng bi n i v i s ng (s ng cựng con chỏu, nhà d ng lóo…).
ứ ớ ữ ế đổ ề đờ ố ố ưỡ
Th sỏu,ứ chu n b h th ng d ch v ch m súc y t dài h n ẩ ị ệ ố ị ụ ă ế ạ để đ ún dũng NCT t ng nhanh.ă