6. Bố cục của đề tài:
2.1. Giới thiệu khái quát về Tổng công ty Điện lực miền Nam và Văn phòng Tổng
Tổng cơng ty Điện lực miền Nam
2.1.1 Q trình hình thành và phát triển
Tổng cơng ty Điện lực miền Nam (EVN SPC) là một trong 5 đơn vị sản xuất, phân phối kinh doanh điện trực thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam trên cơ sở tổ chức lại Công ty Điện lực 2 và tiếp nhận Công ty TNHH MTV Điện lực Đồng Nai theo quyết định số 799/QĐ-BCT ngày 05/02/2010 của Bộ trưởng Bộ Công Thương, với vốn điều lệ 6.600 tỷ đồng và tổng số lao động hiện có là 19.858 người. Bộ máy tổ chức của Tổng công ty gồm: 16 Ban nghiệp vụ, 21 Công ty Điện lực tỉnh/thành phố và 6 đơn vị phụ trợ gồm Cơng ty TNHH MTV Thí nghiệm điện miền Nam, Cơng ty TNHH MTV Tư vấn Điện miền Nam, Công ty TNHH MTV Lưới điện Cao thế miền Nam, Ban Quản lý dự án Điện lực miền Nam, và Công ty Viễn thông & Công nghệ thông tin Điện lực miền Nam.
EVN SPC đã trải qua 35 xây dựng và phát triển kể từ tháng 04 năm 1975 đến nay với nhiều tên gọi khác nhau tương ứng với từng thời kỳ sau:
Từ tháng 8/1975 đến tháng 7/1976: Tổng cục Điện lực.
Từ tháng 8/1976 đến tháng 4/1981: Công ty Điện lực miền Nam.
Từ tháng 5/1981 đến tháng 3/2010: Công ty Điện lực 2
Từ tháng 4/2010 cho đến nay: Tổng công ty Điện lực miền Nam.
Văn phòng Tổng công ty Điện lực miền Nam đặt tại số 72 Hai Bà Trưng, phường Bến Nghé, quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh gồm các 16 ban nghiệp vụ tham mưu cho lãnh đạo EVN SPC đưa ra các quyết định, chính sách quan trọng trong điều hành sản xuất kinh doanh tại 21 Cơng ty Điện lực tỉnh phía Nam và các đơn vị phụ trợ.
2.1.2 Lĩnh vực hoạt động
Ngành nghề kinh doanh chính của Tổng cơng ty Điện lực miền Nam là sản xuất, phân phối, kinh doanh điện năng đến cấp điện áp 110 và 220kV, xây lắp đường dây và trạm điện, khảo sát thiết kế quy hoạch lưới điện cấp quận, huyện. Địa bàn hoạt động của EVN SPC gồm 21 tỉnh, thành phía Nam từ tỉnh Ninh Thuận đến tỉnh Cà Mau (trừ địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Tổng cơng ty Điện lực thành phố Hồ Chí Minh quản lý).
2.1.3 Tổ chức, nhân sự
Trãi qua nhiều thay đổi, tách nhập theo mơ hình do Tập đồn Điện lực Việt Nam thiết lập, đến nay bộ máy tổ chức của Văn phịng Tổng cơng ty Điện lực miền Nam đã tương đối hoàn chỉnh, vận hành khá thuận lợi, phù hợp với chức năng nhiệm vụ sản xuất kinh doanh điện năng trên địa bàn 21 tỉnh thành phía Nam từ Ninh Thuận đến Cà Mau.
Bộ máy tổ chức của Tổng công ty Điện lực miền Nam gồm Văn phịng Tổng cơng ty có trụ sở đặt tại số 72 – Hai Bà Trưng – Quận 1 – Thành phố Hồ Chí Minh, 21 cơng ty Điện lực trực thuộc tại 21 tỉnh thành phía Nam, Cơng ty Thí nghiệm điện miền Nam, Ban Quản lý dự án Điện lực miền Nam, Công ty Viễn thông và Công nghệ thông tin Điện lực miền Nam.
Văn phịng Tổng cơng ty gồm 16 ban nghiệp vụ tham mưu cho Ban Tổng Giám đốc công tác điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh tại tất cả các đơn vị thành viên.
Bộ máy tổ chức của Văn phòng EVN SPC dựa trên mô hình trực tuyến chức năng. Tổng Giám đốc là người chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh của EVN SPC. Các Phó Tổng Giám đốc giúp việc cho Tổng Giám đốc từng lĩnh vực sản xuất kinh doanh cụ thể. Các Ban nghiệp vụ tham mưu cho Tổng Giám đốc và các Phó Tổng Giám đốc từng lĩnh vực riêng.
22
s
(Nguồn: Ban Tổ chức nhân sự, EVN SPC) Ban Kỹ thuật an toàn CHỦ TỊCH KIÊM TỔNG GIÁM ĐỐC PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC KỸ THUẬT SẢN XUẤT PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG
PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC KINH DOANH, THANH
TRA VÀ PHÁP CHẾ Ban Kế hoạch Ban Kinh doanh Ban Kỹ thuật Sản xuất Ban Lao động tiền lương Ban Quan hệ quốc tế Ban Quản lý đầu tư Ban Tài chính kế toán Ban Pháp chế Ban Thanh tra và bảo vệ Ban Tổ chức nhân sự Ban Vật tư xuất nhập khẩu Ban Quan hệ cộng đồng Ban Viễn thông và CNTT Ban Kiểm tra và giám sát ĐN Văn phịng Tổng cơng ty Cơng ty TNĐ miền Nam Cơng ty LĐCT miền Nam Ban QLDA Điện lực miền Nam Công ty VT&C NTT ĐL miền Nam Công ty TNHH MTV ĐL Đồng Nai 20 Công ty Điện lực tỉnh Cơng ty Tư vấn điện miền Nam
Khối Văn phịng EVN SPC
PHĨ TỔNG GIÁM ĐỐC CƠNG NGHỆ
THƠNG TIN Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức EVN SPC
2.1.4 Tình hình sản xuất kinh doanh
Trong các năm từ 2009 đến 2012, EVN SPC là đơn vị có tốc độ tăng trưởng trong sản xuất kinh doanh ở mức cao, luôn dẫn đầu về kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh trong Tập đoàn Điện lực Việt Nam. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty Điện lực miền Nam được trình bày trong bảng 2.1 sau:
Bảng 2.1: Tình hình sản xuất kinh doanh EVN SPC
stt Năm 2009 2010 2011 2012 Trung bình
1 Sản lượng điện thương phẩm (tỷ kWh) 19,6 28,8 32,3 36,3 Tốc độ tăng (%) 16 47 12,1 12,3 20,4 2 Số lượng khách hàng sử dụng điện (triệu hộ) 4,33 5,24 5,56 5,88 Tốc độ tăng (%) 9,9 21,8 6,1 5,75 11,0
3 Dung lượng quản lý (MVA) 5662 7270 7942 9084
Tốc độ tăng (%) 4,5 28,4 9,2 14,3 13,4
4 Doanh thu bán điện (tỷ đồng) 19.219 29.114 38.204 47.628
Tốc độ (%) 27,8 51,4 31,2 24,7 29,8
(Nguồn: Kỷ yếu EVN SPC 2007- 2012, trang 12)
2.1.5 Cơ cấu nguồn nhân lực
2.1.5.1 Cơ cấu nguồn lao động theo giới tính
Tổng số lao động của tồn Tổng cơng ty tính đến thời điểm tháng 12/2012 là 19.858 người. Trong đó, nam giới là 17.954 người, chiếm tỷ lệ 90,4%, nữ giới 2.904 người chiếm tỷ lệ là 14,6% (Nguồn: Ban Tổ chức và nhân sự, EVN SPC).
Tại Văn phòng EVN SPC, số lao động tính đến thời điểm tháng 12/2012 là: 302 người. Trong đó, số lao động nữ là 83 người, chiếm tỷ lệ 27%, số lao động nam là 219 người, chiếm tỷ lệ 73% (xem biểu đồ 2.1).
Biểu đồ 2.1: Cơ cấu lao động theo giới tính của EVN SPC (Nguồn: Ban Tổ chức nhân sự, EVN SPC) (Nguồn: Ban Tổ chức nhân sự, EVN SPC)
24
2.1.5.2 Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn
Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn của tồn Tổng cơng ty Điện lực miền Nam tính đến tháng 12/2012 theo bảng 2.2 sau:
Bảng 2.2: Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn EVN SPC
stt Trình độ Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 1. Sau đại học 96 0,5 2. Đại học 4.249 21,4 3. Cao đẳng, trung cấp 5.532 27,8 4. Công nhân 9.981 50,2 Tổng cộng 17.954 100
(Nguồn: Ban Tổ chức nhân sự, EVN SPC)
Trong đó, cơ cấu lao động theo trình độ chuyên mơn của riêng Văn phịng EVN SPC được trình bày trong bảng 2.3 và biểu đồ 2.2:
Bảng 2.3: Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn Văn phịng EVNSPC
stt Trình độ Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 1. Sau đại học 33 11 2. Đại học 170 56 3. Cao đẳng, trung cấp 5 2 4. Công nhân 2 1 5. Khác 92 30 Tổng cộng 302 100
Biểu đồ 2.2: Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn Văn phịng EVNSPC (Nguồn: Ban Tổ chức nhân sự, EVN SPC) (Nguồn: Ban Tổ chức nhân sự, EVN SPC)
Ngành điện là một ngành đặc thù do tính chất phức tạp và nguy hiểm khi lao động trong mơi trường có điện, cũng như yêu cầu chuyên mơn cao trong tính tốn, hoạch định, quy hoạch, vận hành hệ thống điện, đặc biệt là tại Văn phịng Tổng cơng ty, nơi tham mưu cho Ban Tổng Giám đốc điều hành sản xuất, kinh doanh điện tại các công ty thành viên, trình độ chun mơn của người lao động tại Văn phòng Tổng cơng ty khá cao (trình độ chuyên môn từ đại học trở lên chiếm đến 67,9%).
2.1.5.3 Cơ cấu lao động theo độ tuổi
Cơ cấu lao động theo độ tuổi của tồn EVN SPC tính đến tháng 12/2012 được trình bày trong bảng 2.4 :
Bảng 2.4: Cơ cấu lao động theo độ tuổi của EVN SPC
stt Trình độ Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 1. Nhỏ hơn 30 tuổi 8.998 45,3 2. Từ 30 đến 39 tuổi 5.900 29,7 3. Từ 40 đến 49 tuổi 3.765 19,0 4. Từ 50 tuổi trở lên 1.195 6,0 Tổng cộng 17.954
(Nguồn: Ban Tổ chức nhân sự, EVN SPC)
Trong đó, cơ cấu lao động theo độ tuổi của riêng khối Văn phòng EVN SPC theo bảng 2.5 và biểu đồ 2.3:
26
Bảng 2.5: Cơ cấu lao động theo độ tuổi của Văn phịng EVN SPC
stt Trình độ Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 1. Nhỏ hơn 30 tuổi 16 5 2. Từ 30 đến 39 tuổi 91 30 3. Từ 40 đến 49 tuổi 112 37 4. Từ 50 tuổi trở lên 83 27 Tổng cộng 302 100
(Nguồn: Ban Tổ chức nhân sự, EVN SPC)
Biểu đồ 2.3: Cơ cấu lao động theo độ tuổi (Nguồn: Ban Tổ chức nhân sự, EVN SPC) (Nguồn: Ban Tổ chức nhân sự, EVN SPC)
Nguồn nhân lực tại Văn phòng EVN SPC hiện nay đang ở độ tuổi tối ưu (với 67% số lượng cán bộ có tuổi đời từ 30 đến 49 tuổi) để tham mưu cho Lãnh đạo Tổng công ty điều hành sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên nếu nhìn về tương lai từ 5 đến 10 năm tới thì Văn phịng EVN SPC hiện đang có 83 người (chiếm 27% tổng số người lao động) người lao động trên 50 tuổi, trong đó có 34 người sẽ về hưu từ năm 2013 đến năm 2020, 49 người sẽ về hưu sau năm sau năm 2020. Đây là một sự thiếu hụt NNL nếu khơng có giải pháp hoạch định nguồn nhân lực ngay từ bây giờ.
2.2. Phân tích thực trạng hoạt động quản trị nguồn nhân lực tại Văn phịng Tổng cơng ty Điện lực miền Nam
Trong khuôn khổ đề tài này, tác giả sẽ phân tích hiện trạng hoạt động QTNNL tại Văn phòng EVN SPC dựa trên cơ sở lý thuyết về ba nhóm chức năng chủ yếu
của quản trị nguồn nhân lực đã nêu ở Chương 1, số liệu thứ cấp về hoạt động sản xuất kinh doanh, số liệu quản lý NNL, kết hợp với thống kê nghiên cứu mô tả bằng cách tổ chức khảo sát, thu thập dữ liệu sơ cấp từ nguồn nhân lực tại Văn phịng Tổng cơng ty dưới dạng bảng câu hỏi, dựa vào kết quả khảo sát để nhận định, đánh giá và xây dựng các giải pháp, tham khảo các chuyên gia đưa ra các giải pháp khả thi nhất nhằm hoàn thiện hoạt động QTNNL tại Văn phòng EVN SPC trong Chương 3.
2.2.1 Giới thiệu thiết kế nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu, thu thập dữ liệu và chọn mẫu
Để nhận định, phân tích và đánh giá thực trạng các hoạt động quản trị nguồn nhân lực tại Văn phịng Tổng cơng ty Điện lực miền Nam, tác giả sử dụng phương pháp như sau:
Thứ nhất, nghiên cứu lý thuyết QTNNL.
Thứ hai, thu thập số liệu thứ cấp từ các báo cáo, các thống kê hoạt động sản
xuất kinh doanh, số liệu quản lý NNL tại Văn phòng EVN SPC từ các cán bộ phụ trách tại các phịng ban, phân tích số liệu thứ cấp.
Thứ ba, tham khảo Phiếu điều tra quan điểm nhân viên trong doanh nghiệp
(Trần Thị Kim Dung, 2011), tham khảo ý kiến của các Lãnh đạo Ban Tổ chức và nhân sự của Tổng công ty (xem phụ lục 1 – Danh sách tham khảo chuyên gia) để hiệu chỉnh thành bảng câu hỏi khảo sát hoạt động các chức năng QTNNL, tập trung vào các chức năng: phân công công việc, đào tạo huấn luyện thăng tiến, đánh giá kết quả thực hiện công việc, lương thưởng, phúc lợi, áp lực mơi trường, cơng tác an tồn lao động, lãnh đạo và đồng nghiệp (xem phụ lục 2 - Phiếu khảo sát ý kiến nhân viên về hoạt động QTNNL tại Văn phịng Tổng cơng ty Điện lực miền Nam) để tiến hành thu thập, khảo sát thông qua các cán bộ, công nhân viên tại Văn phịng Tổng cơng ty.
Câu hỏi khảo sát được thiết kế dưới dạng bảng và chia theo từng nhóm tiêu chí để thu thập mức độ đồng ý với các tiêu chí đã nêu trong bảng. Có 5 mức đánh
28
giá sự đồng ý từ mức độ “hồn tồn khơng đồng ý” đến mức độ “hoàn toàn đồng ý”. Kích thước mẫu được chọn là tất cả 295 cán bộ, nhân viên của tất cả 16 Ban nghiệp vụ trong Văn phịng Tổng cơng ty (trừ Ban Tổng Giám đốc) để đảm bảo tính tính tổng quát.
Nội dung khảo sát gồm: khảo sát 41 tiêu chí đánh giá các hoạt động quản trị nguồn nhân lực của Văn phịng Tổng cơng ty, được chia thành 7 nhóm trong 3 hoạt động quản trị nguồn nhân lực (thu hút, đào tạo và phát triển, duy trì nguồn nhân lực) sau:
Nhóm 1: Phân cơng cơng việc, gồm 4 tiêu chí từ 1 đến 4.
Nhóm 2: Đào tạo, huấn luyện và thăng tiến, gồm 6 tiêu chí từ 5 đến 10.
Nhóm 3: Đánh giá kết quả thực hiện công việc, gồm 6 tiêu chí từ 11 đến 16.
Nhóm 4: Lương thưởng, phúc lợi, gồm 11 tiêu chí từ 17 đến 27.
Nhóm 5: Áp lực, mơi trường và cơng tác an tồn lao động, gồm 5 tiêu chí từ 28 đến 32.
Nhóm 6: Lãnh đạo và đồng nghiệp, gồm 9 tiêu chí từ 33 đến 41.
Các tiêu chí trong bảng khảo sát tập trung vào bản chất công việc, cơ hội đào tạo, phát triển năng lực các nhân, tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi, các mối quan hệ lãnh đạo và nhân viên,... vì đây là những chức năng ảnh hưởng trực tiếp đến người lao động. Việc không khảo sát chức năng hoạch định, tuyển dụng NNL ở người lao động là do khi khảo sát các chức năng này địi hỏi người trả lời phải có tầm nhìn bao quát toàn bộ hoạt động của EVN SPC, sau khi tham khảo ý kiến các chuyên gia trong Ban Tổ chức nhân sự EVN SPC tác giả đã không đề cập các chức năng này trong bảng câu hỏi khảo sát.
Thứ tư, sau khi khảo sát 295 cán bộ quản lý và nhân viên thuộc Văn phịng Tổng cơng ty Điện lực miền Nam, tác giả đã thu được 241 phiếu trả lời hợp lệ. Kết quả khảo sát sẽ được trình bày chi tiết trong từng nhóm tiêu chí. Kết quả nghiên cứu chủ yếu là các thống kê mơ tả dựa trên các tiêu chí trong từng nhóm của bảng câu hỏi khảo sát, tác giả sẽ phân tích cụ thể theo từng nhóm chức năng QTNNL tại Văn
phịng Tổng cơng ty Điện lực miền Nam ở phần sau.
Thứ năm, dựa trên thực trạng các hoạt động QTNNL, tác giả đề xuất các giải
pháp hoàn thiện hoạt động QTNNL, tham khảo ý kiến các cán bộ Ban Tổ chức nhân sự, Ban Lao động tiền lương EVN SPC về thứ tự ưu tiên của các giải pháp (tác giả sử dụng ma trận định vị thực trạng chức năng dựa trên kết quả khảo sát), về tính khả thi hiệu quả mang lại của các giải pháp cho người lao động, các ảnh hưởng tiêu cực, hạn chế nếu có.
2.2.2 Thực trạng hoạt động thu hút nguồn nhân lực
Như đã nêu ở Chương 1, chức năng thu hút NNL bao gồm một số hoạt động quan trọng thường được các doanh nghiệp sử dụng như: tuyển dụng, bố trí và phân cơng cơng việc, phân tích cơng việc, mơ tả cơng việc,...
2.2.2.1 Hoạch định nguồn nhân lực
Tổng công ty Điện lực miền Nam là một doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp do đó yếu tố chính trị luật pháp của Việt Nam có ảnh hưởng rất lớn đến hoạch định dự báo NNL. Trong cơ cấu tổ chức của Tập đoàn Điện lực Việt Nam, EVN SPC hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con với Tập đồn Điện lực Việt Nam, hạch tốn độc lập với Tập đồn Điện lực Việt Nam. Do đó, cơng tác hoạch định, dự báo NNL, cũng như hoạch định sản xuất kinh doanh đều phải theo quy định nhà nước.
Việc tính tốn dự báo NNL đã được EVN SPC lập thành một đề án khá bài bản. Đề án Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2015 của EVN SPC được lập và phê duyệt vào tháng 12 năm 2011. Đề án do Ban Tổ chức nhân sự EVN SPC soạn thảo. Trong đề án này, Tổng công ty đã đánh giá các ưu nhược điểm của công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực và đề xuất các giải pháp đào tạo và phát triển NNL trong giai đoạn 2011-2015.
Qua xem xét cơ cấu NNL về trình độ và độ tuổi của Văn phòng EVN SPC, tác giả nhận thấy NNL của Văn phịng EVN SPC có một số hạn chế như: hiện có đến 30% người lao động (92 người) khơng có trình độ chun mơn, bao gồm như lái xe, tạp vụ, bảo vệ, có đến 27% người lao động (83 người) sẽ nghỉ hưu theo chế độ trong