Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bình Dương, Bộ Tài chính
Vốn ngân sách 8% Vốn tín dụng 4% Vốn đầu tƣ của các doanh nghiệp 27% Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 53% Vốn khác 8%
Các nguồn vốn ngoài NS chiếm đến 92% vốn đầu tƣ phát triển của tỉnh, trong đó, vốn tự có của các doanh nghiệp là 27% và đặc biệt khu vực FDI đóng góp đến 53%. Điều này cho thấy sự năng động về kinh tế của tỉnh, và rõ ràng để đạt đƣợc kết quả huy động vốn này, chất lƣợng của “cơ sở hạ tầng mềm” là nhân tố tiên quyết4.
2.3. Mơ hình tài chính cơng Đà Nẵng và Bình Dƣơng: tính bền vững khác nhau
Vận dụng cách đánh giá của Schick (2005) và các tác giả khác, phần này sẽ phân tích so sánh tính bền vững của mơ hình tài chính cơng của Đà Nẵng và tỉnh Bình Dƣơng dƣới các góc độ: (1) tính dễ tăng, ổn định và bền vững của việc tạo nguồn thu, và (2) tính bền vững của chính sách chi tiêu ngân sách địa phƣơng.
2.3.1. Tính dễ tăng, ổn định và bền vững của việc tạo nguồn thu
Thứ nhất, xét về tính dễ tăng, hay còn gọi là độ nổi của số thu so với nền kinh tế, các nguồn thu đƣợc phân chia (thuế các loại) sẽ có độ nổi cao hơn so với các nguồn thu đặc biệt. Khi kinh tế tăng trƣởng, hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng đều đƣợc tăng lên,
và do đó số thu thuế từ các hoạt động này chắc chắn đƣợc tăng lên tƣơng ứng bởi cơ sở thuế đƣợc mở rộng. Các nguồn thu đặc biệt nhƣ thu từ bán quyền sử dụng đất, thu từ viện trợ khơng hồn lại… có độ nổi thấp hơn nhiều, bởi dù kinh tế có tăng trƣởng thì diện tích đất đai cũng không mở rộng thêm, số thu không tăng tƣơng ứng với tốc độ tăng trƣởng kinh tế.
Ngân sách Đà Nẵng đƣợc tạo nên chủ yếu từ nguồn thu riêng (đặc biệt và thƣờng xuyên), ngƣợc lại, nguồn thu lớn nhất của ngân sách tỉnh Bình Dƣơng là từ các nguồn đƣợc phân chia. Sự khác nhau về cơ cấu thu này dẫn đến sự khác nhau về tính dễ tăng và tính bền vững.