Chương 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4. Tác động của việc thu hồi đất
4.4.1. Kiểm định sự khác biệt giữa nhóm hộ đối chứng và nhóm bị thu hồi đất
Giả định quan trọng của phương pháp khác biệt kép là nhóm đối chứng và nhóm bị thu hồi đất phải có đặc điểm kinh tế xã hội tương tự nhau vào thời điểm trước khi áp dụng chính sách nghĩa là khơng có sự khác biệt nhau tại thời điểm năm 2014 ở các tiêu chí như thu nhập bình qn đầu người, chiến lược sinh kế, vốn con người, vốn tự nhiên, vốn xã hội, vốn tài chính, vốn vật chất. Sử dụng kiểm định sự khác biệt trung bình (t – test) giữa nhóm đối chứng và nhóm bị thu hồi đất tại thời điểm 2014. 8.22% 10.96% 23.29% 30.14% 17.81% 8.22% 1.37%
Không hỗ trợ 1 loại hỗ trợ 2 loại hỗ trợ 3 loại hỗ trợ 4 loại hỗ trợ 5 loại hỗ trợ 6 loại hỗ trợ
Yếu tố Đơn vị
Năm 2014 (trước triển khai chính sách) Năm 2016 (sau triển khai chính sách)
Nhóm đối chứng Nhóm bị thu hồi Chênh lệch Độ lệch chuẩn Nhóm đối chứng Nhóm bị thu hồi Chênh lệch Độ lệch chuẩn Thu nhập bình quân Triệu đồng 25,69 26,07 -0,39 0,74 34,98 29,02 5,96*** 0,53
Chiến lược sinh kế
TN chính là nông nghiệp CLSinhKe=2 0,28 0,23 0,05 0,07 0,17 0,14 0,03 0,06 TN chính là kinh doanh CLSinhKe=3 0,20 0,23 -0,03 0,07 0,32 0,07 0,25*** 0,06 TN chính là nguồn khác CLSinhKe=4 0,27 0,18 0,09 0,07 0,18 0,22 -0,04 0,07
Vốn con người
Quy mô hộ người 5,66 5,75 -0,09 0,22 5,66 5,75 -0,09 0,22 Tỉ lệ phụ thuộc % 38,12 34,69 3,43 2,73 19,54 19,17 0,37 2,34 Tuổi chủ hộ Năm 49,52 50,10 -0,57 2,13 51,51 52,05 -0,55 2,13 Giới tính chủ hộ 1=nam 0,75 0,73 0,02 0,07 0,75 0,73 0,02*** 0,07 Học vấn chủ hộ Năm 9,92 9,23 0,68 0,54 9,87 9,22 0,65 0,53 Dân tộc 1=kinh, hoa 0,80 0,81 -0,01 0,07 0,80 0,81 -0,01 0,07
Vốn tự nhiên Diện tích đất bình qn Nghìn m2/người 0,64 0,70 -0,06 0,07 0,64 0,51 0,12** 0,06 Nhà mặt tiền 1=có 0,20 0,23 -0,04 0,07 0,58 0,51 0,07 0,08 Vốn xã hội Tham gia tổ chức CTXH 1=có 0,21 0,32 -0,10 0,07 0,46 0,27 0,19** 0,08 Vốn tài chính Tiền mặt triệu đồng/hộ 3,54 3,71 -0,17 0,14 4,27 4,26 0,01 0,13 Vay chính thức triệu đồng/hộ 2,53 2,39 0,14 0,23 3,43 3,38 0,05 0,23 Vay phi chính thức triệu đồng/hộ 2,83 2,74 0,09 0,29 0,12 0,08 0,04 0,08
Yếu tố Đơn vị Nhóm đối chứng Nhóm bị thu hồi 2014 2016 Chênh lệch Độ lệch chuẩn 2014 2016 Chênh lệch Độ lệch chuẩn Thu nhập bình quân Triệu đồng 25,69 34,98 -9,29*** 0,58 26,07 29,02 -2,94*** 0,70
Chiến lược sinh kế
TN chính là nơng nghiệp CLSinhKe=2 0,28 0,17 0,11 0,07 0,23 0,14 0,10 0,06 TN chính là kinh doanh CLSinhKe=3 0,20 0,32 -0,13* 0,07 0,23 0,07 0,16*** 0,06 TN chính là nguồn khác CLSinhKe=4 0,27 0,18 0,08 0,07 0,18 0,22 -0,04 0,07
Vốn con người
Quy mô hộ người 5,66 5,66 0,00 0,22 5,75 5,75 0,00 0,22 Tỉ lệ phụ thuộc % 38,12 19,54 18,58*** 2,47 34,69 19,17 15,52*** 2,62 Tuổi chủ hộ Năm 49,52 51,51 -1,99 2,06 50,10 52,05 -1,96 2,19 Giới tính chủ hộ 1=nam 0,75 0,75 0,00 0,07 0,73 0,73 0,00 0,07 Học vấn chủ hộ Năm 9,92 9,87 0,04 0,54 9,23 9,22 0,01 0,54 Dân tộc 1=kinh, hoa 0,80 0,80 0,00 0,07 0,81 0,81 0,00 0,07
Vốn tự nhiên Diện tích đất Nghìn m2/người 0,64 0,64 0,00 0,05 0,70 0,51 0,19*** 0,07 Nhà mặt tiền 1=có 0,20 0,58 -0,38*** 0,08 0,23 0,51 -0,27*** 0,08 Vốn xã hội Tham gia tổ chức CTXH 1=có 0,21 0,46 -0,25*** 0,08 0,32 0,27 0,04 0,08 Vốn tài chính Tiền mặt triệu đồng/hộ 3,54 4,27 -0,73*** 0,15 3,71 4,26 -0,55*** 0,11 Vay chính thức triệu đồng/hộ 2,53 3,43 -0,91*** 0,25 2,39 3,38 -0,99*** 0,21 Vay phi chính thức triệu đồng/hộ 2,83 0,12 2,71*** 0,21 2,74 0,08 2,66*** 0,21
Vốn vật chất
Bảng 4.8 cho thấy, ở thời điểm chưa có chính sách thu hồi đất (năm 2014), giữa nhóm đối chứng và nhóm bị thu hồi khơng có sự khác biệt ở thu nhập bình quân đầu người, chiến lược sinh kế và 5 nguồn lực sinh kế (vốn con người, vốn tự nhiên, vốn xã hội, vốn tài chính, vốn vật chất), tức là khơng có sự khác biệt ở các đặc điểm về kinh tế xã hội, nên số liệu phỏng vấn thỏa mãn điều kiện giả định của phương pháp khác biệt kép.
Sau khi có chính sách thu hồi đất (năm 2016), giữa hai nhóm có sự khác biệt ở một số yếu tố sau:
Về thu nhập bình quân đầu người: Thu nhập bình quân của nhóm đối chứng cao hơn nhóm bị thu hồi là 5,96 triệu đồng/người/năm. Về chiến lược sinh kế: nhóm đối chứng có TN chính là kinh doanh cao hơn nhóm bị thu hồi là 25% nhưng lại có nguồn TN chính là nguồn khác thấp hơn so với nhóm bị thu hồi là 4%. Trong khi TN chính là nơng nghiệp giữa nhóm đối chứng và nhóm bị thu hồi là khơng có sự khác biệt.
Về vốn con người: Nhóm đối chứng có học vấn cao hơn nhóm bị thu hồi là 0,65 năm. Trong khi các yếu tố khác như Quy mô hộ, Tỉ lệ phụ thuộc, Tuổi chủ hộ, Giới tính chủ hộ, Học vấn chủ hộ, Dân tộc thì khơng có sự khác biệt giữa nhóm đối chứng và nhóm bị thu hồi.
Về vốn tự nhiên: Diện tích đất bình quân đầu người của nhóm đối chứng cao hơn nhóm bị thu hồi là 0,12 nghìn m2. Tỷ lệ hộ nhà ở mặt tiền của nhóm đối chứng cao hơn so với nhóm bị thu hồi là 0,07 tức là 7%.
Vốn xã hội: Nhóm đối chứng tham gia tổ chức chính trị xã hội cao hơn nhóm bị thu hồi là 19%. Vốn tài chính: Tiền mặt, tiền vay chính thức và phi chính thức giữa nhóm đối chứng và nhóm thu hồi khơng có sự khác biệt.
Vốn vật chất: Tài sản của nhóm đối chứng cao hơn so với nhóm bị thu hồi là 26,21 triệu đồng/hộ.
Bảng 4.9 cho thấy, khác biệt giữa 2 thời điểm trước và sau khi triển khai chính sách của nhóm đối chứng và nhóm bị thu hồi.
có sự thay đổi tăng về thu nhập bình quân đầu người tăng 9,29 triệu đồng. Tỷ lệ phụ thuộc năm 2016 giảm so hơn so với năm 2014 là 18,58%. Tỷ lệ hộ có nhà ở mặt tiền tăng 0,38 tức là 38%. Tham gia tổ chức chính trị xã hội tăng thêm 0,26 (tức là có thêm 25% số hộ tham gia chính trị xã hội). Tiền mặt tăng thêm 0,73, vay chính thức tăng thêm 0,91, vay phi chính thức giảm 2,71. Tài sản tăng thêm 79,85 triệu đồng/hộ. Các yếu tố khác khơng có sự thay đổi ở năm 2014 so với năm 2016.
Đối với nhóm bị thu hồi: So với thời điểm năm 2014 thì thời điểm năm 2016 có sự thay đổi tăng về thu nhập bình quân đầu người tăng 2,94 triệu đồng; chiến lược sinh kế có sự thay đổi theo hướng tăng tỷ lệ hộ có nguồn thu nhập chính là nguồn khác, giảm tỷ lệ hộ có nguồn thu nhập chính từ nơng nghiệp và kinh doanh. Tỷ lệ người phụ thuộc giảm 15,52%. Diện tích đất bình quân giảm 0,19 nghìn m2/người nhưng tỷ lệ hộ có nhà ở mặt tiền tăng 27%. Tiền vay chính thức tăng 0,99 triệu đồng/hộ nhưng vay phi chính thức giảm 2,66 triệu đồng/hộ. Tài sản tăng thêm 37,75 triệu đồng/hộ. Các yếu tố khác khơng có sự thay đổi ở năm 2014 so với năm 2016.
4.4.2. Tác động thu hồi đất đến đời sống, sinh hoạt của hộ gia đình
Bảng 4.10 cho thấy việc thu hồi đất có ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống, sản xuất và sinh hoạt của nhóm bị thu hồi đất, thể hiện ở 35,62% số hộ có bị tác động rất lớn và 23,29% số hộ bị tác động lớn.
Bảng 4.10: Tác động của thu hồi đất đến đời sống, sinh hoạt của hộ gia đình
Mức độ tác động Nhóm đối chứng Nhóm bị thu hồi đất
Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Rất lớn 6 8,45 26 35,61 Lớn 6 8,45 17 23,29 Thấp 14 19,71 8 10,96 Rất thấp 30 42,26 12 16,44 Khơng có 15 21,13 10 13,70 Tổng 71 100,00 73 100,00
Nguồn: Kết quả phân tích số liệu khảo sát năm 2017
Tính chung, có đến 58,91% số hộ thuộc nhóm bị thu hồi đất chịu ảnh hưởng lớn và rất lớn, trong khi nhóm đối chứng (khơng bị thu hồi đất) chỉ có 16,90% số hộ chịu ảnh hưởng lớn và rất lớn.
Khó khăn trong việc đi lại là khó khăn chính mà hộ gia đình gặp phải: nhóm đối chứng có 59,15% số hộ, nhóm bị thu hồi đất có 54,79% số hộ. Các khó khăn cịn lại như nhà ở, việc làm, y tế, giáo dục thì nhóm bị thu hồi đất có tỷ lệ số hộ gặp phải ở mức 31,51% đến 39,73%, cao hơn so với nhóm đối chứng (Bảng 4.11).
Bảng 4.11: Khó khăn hộ gia đình gặp phải sau khi có chính sách thu hồi đất
Loại khó khăn Nhóm so sánh Nhóm bị thu hồi đất Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Nhà ở 12 16,90 23 31,51 Việc làm 10 14,08 29 39,73 Y tế 11 15,49 28 38,36 Giáo dục 11 15,49 25 34,25 Đi lại 42 59,15 40 54,79 Tổng 71 100,00 73 100,00
Nguồn: Kết quả phân tích số liệu phỏng vấn năm 2017