huyện đồng bằng của Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá (2006 - 2010)
Căn cứ vào chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội tồn quốc lần thứ X của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chỉ đạo các ban xây dựng đảng, các huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc, các tổ chức cơ sở đảng trong toàn tỉnh xây dựng chương trình hành động cụ thể của ngành, địa phương mình và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình đã đề ra.
Về mục tiêu chung Đại hội xác định:
Đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động của các cấp, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội. Phấn đấu đến năm 2015 đạt mức thu nhập bình quân của cả nước, tạo tiền đề để đến năm 2020, Thanh Hố cơ bản trở thành tỉnh cơng nghiệp theo hướng hiện đại.
Hằng năm có trên 80% TCCSĐ đạt trong sạch, vững mạnh, khơng có tổ chức cơ sở Đảng yếu kém. Đến năm 2013 cơ bản các thơn, bản có chi bộ
Hằng năm kết nạp mới 6.000 đảng viên và 80% tổ chức cơ sở đảng có kết nạp đảng viên trong năm [7, tr.18].
Bám sát các chương trình, kế hoạch, hướng dẫn của Tỉnh uỷ Thanh Hoá với phương châm “Lãnh đạo kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt”. Đảng bộ các huyện đặc biệt quan tâm đến công tác xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, quan tâm chỉ đạo giúp đỡ những cơ sở yếu kém, chưa thực sự là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở. Phát huy dân chủ trong Đảng, trong quần chúng, khơi dậy truyền thống cách mạng của quê hương để phát triển kinh tế, củng cố hệ thống chính trị, xây dựng cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh. Phát triển kinh tế đi đôi với giải quyết tốt những vấn đề văn hoá - xã hội bức xúc là yếu tố đảm bảo cho phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng: được tiến hành thường xuyên và có sự đổi mới cả về nội dung cách thực hiện, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng được giao cho cấp uỷ, hoặc người đứng đầu cấp uỷ trực tiếp giới thiệu và được cụ thể hố thành chương trình, kế hoạch hành động. Cùng với việc giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các cấp uỷ Đảng đã quan tâm nhiều đến việc giáo dục truyền thống yêu nước, cách mạng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên và nhân dân qua đó khơi dậy lịng tự hào, phát huy tinh thần trách nhiệm, khích lệ mọi người dân tích cực tham gia thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế của địa phương.
Công tác tổ chức cán bộ đặc biệt được quan tâm: Thường xuyên kiện toàn, sắp xếp bộ máy, cán bộ của Tỉnh, huyện, thị, thành theo Nghị quyết Trung ương bốn (khố X). Cơng tác bồi dưỡng, tạo nguồn và phát triển đảng viên được coi trọng. Tỉnh uỷ đã ban hành các quy định, quyết định về đánh giá, bổ nhiệm cán bộ. Nhìn chung đội ngũ cán bộ được giao nhiệm vụ đều phấn đấu hoàn thành. Tỉnh uỷ cũng thường xuyên coi trọng bồi dưỡng, đào tạo nhằm từng bước nâng cao trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực hoạt động thực tiễn cho đội ngũ cán bộ nhất là cán bộ ở cơ sở. Cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ được các cấp uỷ, tổ chức quan tâm chỉ đạo góp phần bảo vệ Đảng trong sạch cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức.
Cơng tác quy hoạch, rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý được quan tâm. Gắn công tác quy hoạch với công tác đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, kiện toàn bộ máy. Các huyện đã tăng cường đưa uỷ viên cấp huyện xuống cơ sở và trực tiếp làm Bí thư Đảng bộ.
Ở 3 huyện cho thấy số lượng cán bộ được đưa đi đào tạo cả về chuyên mơn, nghiệp vụ và trình độ lý luận chính trị ngày càng nhiều, trong nhiệm kỳ đã có tới 1.847 cán bộ được đưa đi đào tạo tại các cơ sở trong cả nước.
Phong trào xây dựng tổ chức cơ sở đảng TSVM được duy trì và phát triển mạnh mẽ, đã góp phần vào phát triển kinh tế, ổn định chính trị và giữ vững trật tự an tồn xã hội nhất là ở vùng nơng thơn. Cùng với việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng TSVM, việc giải quyết các cơ sở Đảng yếu kém luôn được Ban Thường vụ của các đảng bộ từ huyện đến cơ sở, cấp uỷ các cấp quan tâm tập trung giải quyết; chỉ đạo rà sốt lại các cơ sở Đảng yếu kém có vấn đề nổi cộm, hàng năm thành lập các đồn kiểm tra để giải quyết, do đó đã có nhiều cơ sở Đảng khá và trong sạch vững mạnh. Đến nay khơng cịn tổ chức cơ sở Đảng yếu kém đó cũng là một thành công lớn nhằm nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên. Nhiều tổ chức cơ sở đảng và đảng viên đã tích cực đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực, chủ động sáng tạo trong lao động sản xuất và công tác, dám nghĩ, dám làm nhằm thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội, ổn định và giữ vững an ninh chính trị của địa phương, tăng cường sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Các đảng bộ, chi bộ đã tiến hành biểu dương khen thưởng cơ sở Đảng tiêu biểu, đồng thời chỉ ra những khuyết điểm, tồn tại, nguyên nhân và đề ra những giải pháp khắc phục.
Kết quả phân loại tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh như sau: Năm 2006: Tồn tỉnh có 1.625 TCCSĐ tham gia đánh giá chất lượng, trong đó có 1.212 TCCSĐ đạt TSVM chiếm 76,27%, có 391 TCCSĐ hồn thành nhiệm vụ chiếm 22,6%, có 22 TCCSĐ yếu kém chiếm 1,13%;
Ở 8 huyện đồng bằng có 475 TCCSĐ tham gia đánh giá chất lượng, trong đó có 363 TCCSĐ đạt TSVM chiếm 76%, có 112 TCCSĐ hồn thành nhiệm vụ chiếm 24%, khơng có TCCSĐ yếu kém.
Riêng 3 huyện Đơng Sơn, Thiệu Hố, n Định có 159 TCCSĐ tham gia đánh giá chất lượng, trong đó có 128 TCCSĐ đạt TSVM chiếm 80,5%, có 31 TCCSĐ chiếm 19,5%, khơng có TCCSĐ yếu kém.
Năm 2010: Tồn tỉnh có 1.502 TCCSĐ tham gia đánh giá chất lượng, trong đó có 1.080 TCCSĐ đạt TSVM chiếm 71,9%, tăng 2,3%, có 327 TCCSĐ hồn thành tốt nhiệm vụ chiếm 21,8% tăng 0,56%, hoàn thành nhiệm vụ 89 bằng 5,9% giảm 2,5%, yếu kém 6 bằng 0,4% giảm 0,52% (so với kết quả chung toàn tỉnh năm 2009)
Ở 8 huyện đồng bằng có 483 TCCSĐ tham gia đánh giá chất lượng, trong đó có 343 TCCSĐ đạt TSVM bằng 71,01%, có 115 TCCSĐ hồn thành tốt nhiệm vụ bằng 23,81%, có 24 TCCSĐ hồn thành nhiệm vụ bằng 4,97%, có 1 TCCSĐ yếu kém bằng 0,21%.
Riêng 3 huyện Đơng Sơn, Thiệu Hố, Yên Định có 166 TCCSĐ tham gia đánh giá chất lượng, trong đó có 126 TCCSĐ đạt TSVM bằng 75,9%, có 35 TCCSĐ hồn thành tốt nhiệm vụ bằng 21,08%, có 5 TCCSĐ hồn thành nhiệm vụ bằng 3,02%, khơng có yếu kém [1].
Cùng với việc nâng cao chất lượng TCCSĐ, chất lượng đội ngũ đảng viên và phát triển đảng viên mới đáp ứng yêu cầu nhệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới theo tinh thần Nghị quyết Trung ương sáu (khoá X), các cấp uỷ từ tỉnh đến các đảng bộ các huyện vùng đồng bằng quan tâm, chú trọng bồi dưỡng lý luận chính trị, tạo điều kiện để đảng viên nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức và chủ động hội nhập…đồng thời chăm lo rèn luyện ý thức kỷ luật Đảng, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng cho đảng viên thông qua thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
Hằng năm Đảng bộ 3 huyện vùng đồng bằng đều mở từ 2 đến 3 lớp bồi dưỡng kiến thức về Đảng cho quần chúng ưu tú tạo nguồn kết nạp. Nhiệm kỳ
2005 - 2010 ở Đơng Sơn, Thiệu Hố và Yên Định đã kết nạp được 2.778 đảng viên trong đó đảng viên là đồn viên chiếm 60%, nữ chiếm 45%, trình độ từ trung học phổ thơng trở lên chiếm 95%.
Việc hướng dẫn và thực hiện công tác thi đua khen thưởng cũng được các đảng bộ, chi bộ ở các huyện vùng đồng bằng quan tâm chỉ đạo. Kết quả phân loại đảng viên như sau:
Năm 2007: Tồn tỉnh có 154.706 đảng viên được xếp loại, trong đó đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 111.149 đảng viên bằng 71,85%, có 18.842 đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ bằng 12,18%, đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ 23.703 bằng 15,32%, vi phạm tư cách 1.012 đảng viên bằng 0,65%.
Ở các huyện đồng bằng có 53.545 đảng viên được xếp loại, trong đó đảng viên đủ tư cách hồn thành xuất sắc nhiệm vụ là 31.964 đảng viên bằng 59,7%, có 7.233 đảng viên đủ tư cách hồn thành tốt nhiệm vụ bằng 13,5%, đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ 14.027 bằng 26,2%, vi phạm tư cách 321 đảng viên bằng 0,6%.
Thiệu Hố, n Định, Đơng Sơn có 18.453 đảng viên được xếp loại, trong đó đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 10.857 đảng viên bằng 58,84%, có 2.512 đảng viên đủ tư cách hồn thành tốt nhiệm vụ bằng 13,61%, đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ 4.965 bằng 26,91%, vi phạm tư cách 119 đảng viên bằng 0,64%.
Năm 2010: Tồn tỉnh có 168.358 đảng viên dự xếp loại, trong đó đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 20.660 bằng 14,13%, có 105.614 đảng viên đủ tư cách hồn thành tốt nhiệm vụ bằng 72,23%, có 19.320 đảng viên đủ tư cách hồn thành nhiệm vụ bằng 13,22%, khơng hồn thành nhiệm vụ 618 đảng viên bằng 0,42%.
Ở các huyện đồng bằng có 54.741 đảng viên được xếp loại, trong đó đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 7.214 đảng viên bằng
13,17%, có 40.882 đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ bằng 74,68%, có 6.561 đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ bằng 11,99%, vi phạm tư cách 84 đảng viên bằng 0,16%.
Thiệu Hố, n Định, Đơng Sơn có 18.477 đảng viên được xếp loại, trong đó đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 2.374 bằng 12,8%, có 13.454 đảng viên đủ tư cách hồn thành tốt nhiệm vụ bằng 72,8%, đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ 2.600 bằng 14,1%, vi phạm tư cách 49 đảng viên bằng 0,27% [1].
Cấp uỷ các cấp đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra và thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra theo Điều lệ Đảng. Đã xử lý kỷ luật đảng viên 551 đảng viên (trong đó khiển trách 235, cảnh cáo 205, cách chức 39, khai trừ 72)[1]. Đối với những đảng viên khơng chịu học tập, khơng có chí vươn lên dẫn đến khơng đủ trình độ để thực hiện nhiệm vụ đảng viên, lạc hậu về mọi mặt; đạo đức lối sống sa đoạ, suy thối, khơng được cộng đồng dân cư chấp nhận…, thì tổ chức đảng phải xem xét, phân loại cụ thể, thảo luận dân chủ, giáo dục vận động họ tự giác ra khỏi đảng; nếu tổ chức đảng kiên trì giáo dục và giúp đỡ mà khơng chuyển biến thì kiên quyết xố tên trong danh sách đảng viên. Khai trừ hoặc đưa ra khỏi Đảng những đảng viên cơ hội về chính trị, nói và làm trái với quan điểm, đường lối, nghị quyết của Đảng, vi phạm nguyên tắc tổ chức của Đảng, tham nhũng, làm thất thoát nghiêm trọng tài sản của tập thể và Nhà nước.
Công tác kiểm tra đã từng bước đi vào nề nếp. Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng được tăng cường, các cấp uỷ Đảng đã tập trung lãnh đạo kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, về công tác xây dựng Đảng. Quán triệt và thực hiện có hiệu quả Quy chế dân chủ ở cơ sở, với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Các cấp uỷ Đảng đã lãnh đạo, mở rộng dân chủ đi đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong Đảng và trong cộng đồng dân cư. Chỉ đạo Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể nhân dân kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh trong
cộng đồng dân cư ở cơ sở theo đúng pháp luật, khơng để tích tụ mâu thuẫn trở thành những “điểm nóng”, hạn chế khơng để xảy ra tình trạng khiếu kiện tập thể, vượt cấp hoặc lợi dụng dân chủ làm mất ổn định chính trị ở địa phương.
Bám sát quan điểm, đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của tỉnh các huyện đồng bằng Thanh Hố nói chung, ở 3 huyện nói riêng đã và đang tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, đẩy mạnh tồn diện cơng cuộc đổi mới quê hương, đất nước. Đi đôi với phát triển kinh tế, với mức tăng trưởng cao, Đảng bộ các huyện đã quan tâm chăm lo phát triển văn hoá xã hội, phát triển con người thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội. Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, nâng cao hiệu quả phòng chống dịch bệnh, bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Đảng bộ các huyện vùng đồng bằng cũng đặc biệt chú trọng đến việc thực hiện nhiệm vụ then chốt là xây dựng Đảng vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức gắn với củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp uỷ các cấp, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, giữ gìn các nguyên tắc sinh hoạt Đảng nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ gìn sự đồn kết thống nhất trong Đảng.
Vận dụng sáng tạo, chủ động các chính sách của Đảng và Nhà nước về cơng tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng tổ chức cơ sở đảng nói riêng, từ năm 2006 đến năm 2010 Đảng bộ các huyện vùng đồng bằng đã có nhiều chủ trương thực hiện công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng phù hợp, sát đúng với điều kiện của tỉnh. Đảng bộ đã chỉ đạo sâu sát, kịp thời các cấp uỷ đảng, các cấp chính quyền, các cơ quan ban, ngành trong huyện cùng nhau phối hợp thực hiện có hiệu quả cơng tác xây dựng Đảng, chính quyền, đồn thể nhân dân. Những kết quả trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng những năm qua khẳng định những chủ trương, chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh là đúng đắn góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Tỉnh nhà và cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng.
Chương 3