3.1 Bối cảnh nghiên cứu
3.1.2 Tiềm năng phát triển kinh tế và thu hút đầu tư của tỉnh Đồng Nai
Để có được diện mạo Đồng Nai tươi đẹp hơm nay, cùng với cả nước Đồng Nai đã trải qua những năm nhiều bước thăng trầm. Hơn 300 năm trước, các bậc tiền nhân khai phá vùng đất phương Nam đã xây dựng nên “Nông Nại đại phố” - một thương cảng bậc nhất xứ Phương Nam. Công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp cũng đã hình thành với các làng nghề dệt vải, làm mật mía, khai thác đá xây dựng, sản xuất gốm mỹ nghệ, đan lát... Trong thời kỳ Pháp thuộc, tư bản Pháp đã lập một số cơ sở công nghiệp chế biến nông, lâm sản... Sau năm 195 , ngay từ những ngày đầu chính quyền Sài Gòn đã dựa vào Mỹ xây dựng nền kinh tế thị trường tự do và sau đó bị chi phối bởi chủ nghĩa thực dân mới của Mỹ. Đến cuối thập niên 50, công nghiệp Đồng Nai bắt đầu xây dựng nhà máy giấy Đồng Nai, Nhà máy giấy Tân Mai. Đến năm 1963, khi Cơng ty kỹ nghệ Biên Hịa (Sonadezi) được thành lập đã xây dựng khu kỹ nghệ Biên Hịa trên diện tích 376 ha, cơng nghiệp Đồng Nai bắt đầu phát triển theo mơ hình sản xuất cơng nghiệp tập trung. Tuy nhiên, hoạt động của các cơ sở sản xuất tại Khu công nghiệp Biên Hịa trước năm 1975 phụ thuộc hồn tồn vào nguồn nguyên liệu, phụ tùng thay thế nhập khẩu từ các nước tư bản, do đó khi tiếp quản Khu cơng nghiệp Biên Hịa, tình trạng các nhà máy khơng sử dụng hết công suất hoặc ngưng hoạt động xảy ra phổ biến.
Năm 1975, khu cơng nghiệp Biên Hịa khi tiếp quản chỉ có 33 nhà máy hoạt động cầm chừng, 12 nhà máy đã ngưng hoạt động, 3.000 công nhân tại khu cơng nghiệp này khơng có việc làm phải nghỉ việc. Mặc dù đến năm 1975, công nghiệp Đồng Nai rơi vào khủng hoảng, nhưng với quy mơ hiện có, sự tồn tại của công
nghiệp Đồng Nai trước năm 1975 là một trong những tiền đề hết sức quan trọng trong q trình phát triển của ngành cơng nghiệp Đồng Nai sau ngày thống nhất đất nước.
Trong suốt giai đoạn khôi phục và phát triển kinh tế từ năm 1976 -1986, mặc dù đã cố gắng thực hiện cơng nghiệp hóa và đạt được những chuyển biến tích cực về cơ cấu kinh tế và lao động, nhưng về cơ bản Đồng Nai vẫn là tỉnh nông nghiệp. Đến năm 1985, tồn tỉnh mới chỉ có 115 xí nghiệp quốc doanh và 2.101 cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp.
Bắt đầu từ giai đoạn từ năm 1986 đến nay, thực hiện chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước, Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân tỉnh Đồng Nai ra sức phấn đấu xây dựng tỉnh Đồng Nai thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại. Do có vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn nhân lực có chất lượng, có cơ sở cơng nghiệp từ trước, mơi trường đầu tư thơng thống, nguồn vốn dồi dào, chính quyền năng động, nên Đồng Nai có nhiều tiềm năng, thế mạnh là một trong các địa phương đi đầu trong cả nước về cơng nghiệp hố. Trong hơn 30 năm qua, Đồng Nai đã đạt được những thành tựu hết sức ấn tượng như:
- Về tốc độ tăng trưởng: Tăng trưởng kinh tế của tỉnh luôn đạt mức cao, đặc biệt là từ năm 1991 đến nay luôn đạt mức hai con số và là một trong những địa phương đi đầu trong cả nước về tốc độ tăng trưởng. Mức tăng trưởng trung bình cho cả giai đọan 1986-1995 đạt 8,18%; giai đoạn 1996-2005 đạt 12, 2%; giai đọan 2006-2015 đạt 12,77%, cao gấp 2 lần so với mức tăng chung của cả nước. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân đầu nguời sau m i chu kỳ 5 năm tăng gấp đôi so với 5 năm trước liền kề, từ mức 185 USD người năm 1985, đạt mức 333 USD năm 1995 và 875 USD năm 2005 và trên 3.000 USD năm 2015, cao hơn bình quân cả nước hiện khoảng 2.200 USD.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đã tạo cho Đồng Nai một thế và lực mới, thúc đẩy q trình tích lũy đầu tư phát triển kinh tế, tăng mức tiêu dùng của xã hội, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế.
- Về phát triển công nghiệp: Trong giai đoạn 1986-1995, công nghiệp Đồng Nai từng bước phục hồi và phát triển, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất cơng nghiệp bình qn là 18,72% năm, trong đó riêng giai đoạn 1991-1995 cơng nghiệp Đồng Nai phát triển vượt bật, đạt tốc độ tăng trưởng bình qn là 33,3% năm và đó là giai đoạn mở đầu cho bước phát triển của công nghiệp đầu tư nước ngoài vào Đồng Nai.
Giai đoạn 1996-2005, sự gia tăng chóng doanh nghiệp đầu tư nước ngồi đã làm gia tăng nhanh chóng giá trị sản lượng cơng nghiệp, cung ứng lượng hàng hóa lớn cho tiêu dùng và xuất khẩu, giải quyết việc làm cho người lao động.
Giai đoạn 2006 – 2015, tỉnh đã chuyển hướng sang phát triển công nghiệp theo chiều sâu theo chiến lược phát triển bền vững, chủ trương không thu hút các dự án gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng nhiều lao động; ban hành Chương trình phát triển các sản phẩm công nghiệp chủ lực giai đoạn 2006-2010 nhằm tạo điều kiện cho phát triển nhanh các ngành cơng nghiệp ưu tiên; ban hành Chương trình chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011-2015 để tạo điều kiện phát triển các ngành công nghiệp kỹ thuật cao, công nghiệp h trợ, các ngành công nghiệp tạo ra sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ và có giá trị gia tăng cao nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm và năng lực cạnh tranh. Do định hướng nêu trên, giai đoạn 2006 – 2015, tốc độ tăng trưởng cơng nghiệp tuy có giảm nhưng vẫn đạt 13-1 % năm.
Từ 38 nhà máy hoạt động Khu cơng kỹ nghệ Biên Hồ nay là KCN Biên Hồ I, sau ngày giải phóng miền Nam. Đến năm 2015, tồn tỉnh có trên 13.700 cơ sở sản xuất công nghiệp hoạt động, bao gồm: 40 doanh nghiệp nhà nước (Trung ương 32, địa phương 1 ); 12.9 0 cơ sở ngồi quốc doanh, 725 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2015 đã tăng gấp hơn 200 lần so với năm 1986.
Qua hơn 30 năm xây dựng và phát triển, công nghiệp Đồng Nai đã tăng trưởng cả về số lượng và chất lượng và đang chuyển nhanh sang lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp h trợ, giá trị gia tăng cao theo chiến lược tăng trưởng xanh và
bền vững. Đến nay, tỷ trọng cơng nghiệp chiếm trên 57% GDP, đóng vai trị quan trọng vào tăng trưởng kinh tế hàng năm của tỉnh.
Từ 01 khu công nghiệp duy nhất trước ngày Giải phóng với diện tích 464 ha, đến nay Đồng Nai đã có 32 khu khu cơng nghiệp quy mơ hơn 10.2 2,6 ha được xây dựng. Diện tích đất đã cho thuê 5. 61, 1 ha, đồng thời giải quyết việc làm cho hơn 620 ngàn lao động.
Từ chưa có doanh nghiệp nước ngoài nào đầu tư vào tỉnh, tính đến tháng 11/2019, tại 32 Khu cơng nghiệp (KCN) Đồng Nai đã có 3 quốc gia và vùng lãnh thổ hoạt động đầu tư với tổng số 1.650 dự án FDI với tổng số vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tư 33,28 tỷ USD, dẫn đầu là Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản... Nhiều tập đoàn lớn từ Châu Âu, Mỹ, Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật bản Singapore... đã có mặt tại Đồng Nai.
Bên cạnh việc thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, các khu cơng nghiệp chính là mơi trường để Đồng Nai tiếp cận và từng bước chuyển giao khoa học cơng nghệ, cũng như trình độ tổ chức quản lý sản xuất. Các KCN cũng là nơi đóng góp quan trọng vào nguồn thu ngân sách nhà nước. Nếu như năm 1997, các khu cơng nghiệp mới đóng góp ngân sách 21 triệu USD, thì năm 2015 các khu cơng nghiệp đã đóng góp nguồn thu ngân sách trên gần 600 triệu USD. Sản phẩm hàng hóa từ các khu cơng nghiệp Đồng Nai được xuất đi thị trường hơn 1 0 nước trên thế giới, trong đó có những thị trường phát triển như Châu Âu, Hoa Kỳ, Nhật Bản….
- Đối với hoạt động ngoại thương: Giai đoạn trước đổi mới, hoạt động xuất khẩu hầu như chưa có gì, chủ yếu là trao đổi hàng hóa qua lại. Trong giai đoạn 1986-1990, hoạt động ngoại thương đã có những chuyển biến tích cực. Kim ngạch xuất khẩu đạt gần 29 triệu USD, mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của giai đoạn này vẫn là hàng nông sản. Đến giai đoạn 1991-2005, kim ngạch xuất khẩu năm 2005 tăng khoảng 107 lần, đạt 3,1 tỷ USD so với năm 1990. Đến giai đoạn 2006 -2015, với việc hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra ngày càng sâu rộng đối với kinh tế Việt Nam đã mở ra nhiều chiều hướng tích cực đối với Đồng Nai trong việc tiếp cận và thu
hút các nguồn lực từ bên ngoài. Xuất khẩu ở Đồng Nai đến năm 2015, đã đạt kim ngạch 14,5 tỷ USD, đứng thứ 4 cả nước chỉ sau: Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Thái Ngun và Bắc Ninh.
Đồng Nai là tỉnh phát triển công nghiệp, thuộc trung tâm của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, là đầu mối giao thơng quan trọng của cả nước, Đồng Nai có nhiều lợi thế trong phát triển hệ thống dịch vụ Logistics. Đây là ngành dịch vụ thực hiện q trình lưu thơng phân phối hàng hóa, có vai trị rất lớn trong phát triển kinh tế khơng chỉ riêng cho Đồng Nai mà cịn tác động đến cả vùng. Hiện nay tỉnh Đồng Nai đang xúc tiến quy hoạch Logistics Đồng Nai đến năm 2025, tầm nhìn 2030. Dự kiến đến năm 2025, tỉnh Đồng Nai sẽ hình thành 4 khu vực kho cảng gồm 18 điểm tại khu vực Nhơn Trạch; Long Thành, Cẩm Mỹ, Khu vực thành phố Long Khánh, Thống Nhất, Tân Phú và khu vực thành phố Biên Hòa, Trảng Bom, Vĩnh Cửu. Cùng với đó hệ thống giao thơng, cảng biển, sân bay quốc tế Long Thành cũng đang chuẩn bị những điều kiện để triển khai… quy hoạch hệ thống cảng ICD trên địa bàn nhằm tạo tiền để dịch vụ logistics phát triển tương xứng với quy mơ cơng nghiệp, góp phần đem lại hiệu quả, tăng sức cạnh tranh cho nền kinh tế tình nhà.
- Đối với hoạt động nội thương: Trong giai đoạn đầu 1986-1990, hình thức thương mại hoạt động chủ yếu là thương nghiệp quốc doanh, thương nghiệp Hợp tác xã thực hiện nhiệm vụ chi phối bán lẻ và giữ khâu then chốt trong cung ứng vật tư hàng hóa thiết yếu cho đời sống và sản xuất của xã hội, rồi chuyển sang thực hiện nhiệm vụ bán buôn những mặt hàng thiết yếu.
Khi bắt đầu chuyển sang nền kinh tế thị trường với nhiều thành phần kinh tế, từ đó đã xuất hiện các hình thương mại mới như: Trung tâm thương mại, siêu thị, chợ nông thôn, thương mại điện tử..... Hạ tầng thương mại, dịch vụ phát triển mạnh, về cơ bản Đồng Nai sớm triển khai xây dựng đã hoàn thành quy hoạch phát triển hệ thống chợ, trung tâm thương mại, siêu thị. Sự xuất hiện và phát triển nhanh của loại hình thương mại hiện đại bên cạnh thị trường truyền thống đã mang lại diện mạo mới cho hệ thống phân phối trên địa bàn tỉnh.
Nếu như sau giải phóng, cả tỉnh Đồng Nai chỉ có khoảng trên 30 chợ truyền thống thì đến năm 1990, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tại Đồng Nai đạt gần 500 tỷ đồng, tăng gấp hơn 300 lần lần so với năm 1985. Đến năm 2015, đã đạt hơn 125.960 tỷ đồng, gấp hơn 259 lần so với năm 1990. Hạ tầng thương mại Đồng Nai đã phát triển vượt bật với 169 chợ đang hoạt động và 13 trung tâm thương mại, siêu thị có quy mơ lớn với những thương hiệu bán lẻ nổi tiếng…. Lĩnh vực thương mại dịch vụ luôn được tỉnh chú trọng khuyến khích phát triển, từ mức tỷ trọng trong GRDP chiếm 2 ,3% năm 1985 đã chiếm tỷ trọng 29,5% năm 1995, 28% năm 2005 và 37,7% năm 2015.
Thị trường hàng hoá phát triển nhanh trong thời kỳ đổi mới, các mặt hàng rất đa dạng phong phú, mẫu mã đẹp; phương thức phục vụ không ngừng được cải tiến theo hướng văn minh, đáp ứng kịp thời nhu cầu sản xuất và đời sống nhân dân. Mạng lưới cửa hàng kinh doanh thương mại được phát triển rộng khắp từ thành thị đến nông thôn, từ đồng bằng đến miền núi, vùng đồng bào dân tộc.
Kinh tế dịch vụ những năm qua trên địa bàn tỉnh phát triển nhanh, đóng góp quan trọng vào quá trình chuyển địch cấu cấu kinh của tình theo hướng “cơng nghiệp-dịch vụ-nơng nghiệp”. Trong đó, lãnh đạo tỉnh luôn quan tâm chỉ đạo khai thác những tiềm năng, lợi thế về tài nguyên du lịch, đưa hoạt động du lịch Đồng Nai trở thành một trong những ngành kinh tế quan trọng, phát triển bền vững gắn chặt với việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc, góp phần thúc đẩy cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa. Trong những giai đoạn qua, tỉnh Đồng Nai đã tăng cường mời gọi các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển các khu, điểm du lịch trọng điểm của tỉnh. Đến nay, trên địa bàn tỉnh Đồng Nai có gần 30 khu, điểm du lịch, trong đó nhiều khu du lịch được đầu tư hàng trăm tỷ đồng. Năm 2016 dự kiến sẽ có trên 3 triệu khách du lịch đến Đồng Nai và đến năm 2020 sẽ thu hút được 6 triệu lượt khách.
Trong suốt hơn 0 năm qua từ 1975 đến nay. Hoạt động thương mại của tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực khi chuyển sang hoạt động theo cơ chế thị trường và phát triển nhanh, vững chắc trong thời kỳ đổi mới. Từ đó, hoạt động thương mại
Đồng Nai thực sự đã trở thành địn bẩy thúc đẩy sản xuất phát triển, góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phân công lại lao động xã hội, ổn định giá cả, thực hiện phân phối lại thu nhập quốc dân một cách hợp lý và cải thiện đáng kể đời sống nhân dân.
Trong điều kiện hội nhập kinh tế thế giới và yêu cầu phát triển của đất nước thời gian tới đây, ngành Công Thương sẽ tiếp tục vượt qua khó khăn, thách thức, đồng thời với sự quyết tâm, năng động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong toàn ngành cùng với cộng đồng doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, Sở Công Thương Đồng Nai chắc chắn phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ và tiếp tục rà sốt, tháo gỡ khó khăn cho phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế hoạt động tốt hơn, có hiệu quả hơn; đặc biệt quan tâm tới các dự án lớn đang triển khai đầu tư và mở rộng sản xuất. Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực có tác động thúc đẩy công nghiệp phát triển như: Thu hút đầu tư kết cấu hạ tầng các Cụm công nghiệp phục vụ phát triển công nghiệp địa phương, nghề và làng nghề, góp phần xây dựng nơng thôn mới; phát triển công nghiệp h trợ cho các ngành công nghiệp của tỉnh. Tổ chức tốt các hoạt động đưa hàng Việt về nông thôn phục vụ nơng dân, thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, các hoạt động bán hàng hạ giá, khuyến mại...; ưu tiên đầu tư phát triển mạng lưới chợ nông thôn, chợ đầu mối, kết cấu hạ tầng thương mại nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới. Đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lưu thông, tăng cường kiểm tra, kiểm sốt thị trường hàng hóa thực hiện có hiệu quả các giải pháp chủ yếu về công tác kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô đảm bảo an sinh xã hội, góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Đồng Nai nói riêng và cả nước nói chung.
Nhìn chung, Đồng Nai là tỉnh phát triển công nghiệp, thuộc trung tâm của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, là đầu mối giao thơng quan trọng của cả nước.