6. Những đóng góp mới của đề tài:
2.3.2 Công tác tiếp nhận và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong xử lý vi phạm
phạm hành chính
Đối với các quyết định xử phạt, hàng năm cục Hải quan Bình Dương đều nhận những đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến các vụ việc XPVPHC của các doanh nghiệp. Quy trình giải quyết khiếu nại tố cáo của cục Hải quan Bình Dương tuân thủ đúng quyết định 4168/QĐ-TCHQ năm 201635. Cụ thể, cục Hải quan Bình Dương giải quyết thơng qua các bước sau:
Bước 1: tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo Bước 2: thụ lý giải quyết khiếu nại Bước 3: Xác minh nội dung khiếu nại
35
Bước 4: Tổ chức đối thoại
Bước 5: Ra quyết định giải quyết khiếu nại và gửi, công bố quyết định giải quyết khiếu nại
Nghị định số 81/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật XLVPHC đã yêu cầu rõ trách nhiệm của người có thẩm quyền xử phạt VPHC khi thi hành công vụ. Cụ thể, khi tiến hành XPVPHC, những người có thẩm quyền cần phải: “(i) Có lệnh thi hành công vụ, mặc trang phục, sắc phục, phù hiệu của ngành
theo quy định; (ii) Xử lý kịp thời, đúng tính chất, mức độ vi phạm, đúng quy định của pháp luật về xử lý VPHC, điều lệnh, điều lệ, quy chế của từng ngành; (iii) Có thái độ hịa nhã, nghiêm túc, khơng gây phiền hà, sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản khác của người vi phạm hoặc dung túng, bao che người vi phạm; không được vi phạm các điều cấm”36. Như vậy, Luật XLVPHC đã quy định rõ người có thẩm quyền xử phạt VPHC phải có thái độ cơng vụ và nghĩa vụ bắt buộc khi thực hiện thẩm quyền mà pháp luật quy định. Đây là cơ sở cho các khiếu nại liên quan đến các quyết định xử phạt VPHC. Trên thực tế, các đơn khiếu nại tố cáo liên quan đến việc XPVPHC về lĩnh vực Hải quan hàng năm không nhiều. Chủ yếu khiếu nại về mức phạt hành chính. Với quy trình giải quyết khiếu nại như trên, cục Hải quan Bình Dương về cơ bản đã áp dụng tốt các quy định hiện hành về giải quyết khiếu nại tố cáo, khơng có những vướng mắc trong q trình áp dụng pháp luật hiện hành.
Hiện nay, cục Hải quan Bình Dương đang phổ biến Nghị định số 19/2020/NĐ- CP về kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý VPHC trong đó chú trọng đến cơng tác: “phòng, chống, ngăn chặn các vi phạm trong thi hành pháp luật
về xử lý VPHC; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong việc tổ chức thực hiện, áp dụng pháp luật nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật về xử lý VPHC. Phát hiện các quy định chưa thống nhất, đồng bộ hoặc chưa phù hợp với thực tiễn để kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm
36
pháp luật về xử lý VPHC hoặc các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan”37. Tuy nhiên, do mới ban hành nên việc áp dụng các quy định chưa được triển khai mạnh mẽ.
Việc ban hành Nghị định 19/2020/NĐ-CP sẽ giúp các công chức Hải quan Bình Dương thực hiện tốt các quy định pháp luật về XPVPHC, tránh hiện tượng tiêu cực trong quá trình xử lý. Đảm bảo các quy định của pháp luật được thực thi tốt.