TỪ KHÓA : NTD; HBVNTD; kiện tập thể; VICOPRO
6. Cấu trúc của luận văn
1.4. NHỮNG YẾU TỐ CƠ BẢN, KHÁC BIỆT GIỮA BẢO VỆ NTD SO VỚ
1.4.4. Quy định về án phí và chi phí tố tụng
Thứ nhất đó là qui định về nộp tạm ứng án phí:
NTD khi tiến hành khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí theo mức quy định của Nhà nước39. Mức tạm ứng án phí dân sự sơ thẩm trong vụ án dân sự khơng có giá ngạch bằng mức án phí dân sự sơ thẩm khơng có giá ngạch. Mức tạm ứng án phí dân sự sơ thẩm trong vụ án dân sự có giá ngạch bằng 50% mức án phí dân sự sơ thẩm có giá ngạch mà Tịa án dự tính theo giá trị tài sản có tranh chấp do đương sự yêu cầu giải quyết nhưng tối thiểu khơng thấp hơn mức án phí dân sự sơ thẩm trong vụ án
37 What Is a Class Action Lawsuit?Class Action Lawsuits Explained, [online] Available at: <
https://www.thebalancesmb.com/what-is-a-class-action-lawsuit-3623787> [Truy cập ngày: 12/04/2020].
38 Test Case, [online] Available at: <https://legal-dictionary.thefreedictionary.com/test+case> [Truy cập ngày: 12/04/2020].
39 Điều 147 Bộ luật tố tụng dân sự: nghĩa vụ chịu án phí sơ thẩm và nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14,
dân sự khơng có giá ngạch. Mức tạm ứng án phí dân sự phúc thẩm trong vụ án dân sự bằng mức án phí dân sự phúc thẩm. Mức tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm bằng mức án phí hành chính sơ thẩm. Mức tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm bằng mức án phí hành chính phúc thẩm. Mức tạm ứng án phí dân sự phúc thẩm trong vụ án hành chính bằng mức tạm ứng án phí dân sự phúc thẩm40.
NTD khởi kiện vụ án dân sự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí, tạm ứng lệ phí Tịa án theo quy định của Luật BVQLNTD41.
Cả hai văn bản luật BVQLNTD và Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14, Nghị quyết quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí tịa án vì lý do gì đó mà NTD hoặc HBVNTD chỉ quy định là khơng nộp tạm ứng án phí cịn án phí nếu thua kiện thì sẽ phải đóng tồn bộ án phí. Vì vậy, nếu xét trên bình diện chung việc đòi bồi thường là một số tiền lớn ai sẽ là người thanh tốn án phí này.
Hiện tại mức án phí cụ thể được quy định chi tiết tại Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí tịa án, phụ lục kèm theo Nghị quyết này. Theo đó, án phí gồm 02 loại:
- Được áp dụng cố định mức tiền: án phí dân sự sơ thẩm khơng có giá ngạch, dân sự phúc thẩm.
- Tính theo % giá trị tranh chấp hoặc tài sản tranh chấp.
Đặc biệt, nếu giải quyết vụ án tranh chấp dân sự, kinh doanh thương mại, hành chính theo thủ tục rút gọn thì mức án phí chỉ được tính bằng 50% so với bình thường. Ngồi ra, mức tính tạm ứng án phí cũng được tính dựa theo giá tài sản. Trong đó, giá tài sản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định được ưu tiên đầu tiên trong việc làm cơ sở để tạm thu án phí.
40 Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14, nghị quyết quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và
sử dụng án phí và lệ phí tịa án.
41 Quy định tại khoản 3 điều 11, nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14, nghị quyết quy định về mức thu,
Những căn cứ khác cũng được dựa vào để tính mức thu tạm ứng theo thứ tự do: doanh nghiệp thẩm định giá cung cấp, giá trên tài liệu gửi kèm hồ sơ vụ án, giá thị trường tại thời gian và địa điểm xác định giá tài sản,v.v.. Bên cạnh đó Nghị quyết 326 đã thêm 03 trường hợp không phải nộp án phí, thêm 09 trường hợp sau ngày 01/01/2017 và 04 trường hợp khơng phải nộp lệ phí tịa án so với pháp lệnh án phí như sau:
03 trường hợp khơng phải nộp án phí:
- Ngân hàng chính sách xã hội khởi kiện vụ án hoặc kháng cáo bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật của tịa án để thu hồi nợ vay;
- Người bào chữa của bị cáo là người dưới 18 tuổi hoặc là người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất;
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị hại, đương sự là người dưới 18 tuổi hoặc người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất.
09 đối tượng được miễn nộp án phí gồm:
- Trẻ em;
- Người khuyết tật;
- Người có cơng với cách mạng;
- Đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;
- Thân nhân liệt sĩ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận gia đình liệt sĩ (những trường hợp này cũng được miễn các khoản tạm ứng lệ phí tịa án, lệ phí Tịa án);
- Người lao động khởi kiện đòi tiền lương, trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi việc, bảo hiểm xã hội, v.v..
- Người yêu cầu cấp dưỡng, xin xác định cha, mẹ cho con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự;
- Người khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong việc áp dụng hoặc thi hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn;
- Người yêu cầu bồi thường về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín.
04 trường hợp khơng phải nộp lệ phí Tịa án:
Tương tự, ngồi những khoản lệ phí như u cầu tịa án xét tính hợp pháp của cuộc đình cơng, u cầu mở thủ tục phá sản, yêu cầu tòa án hủy việc kết hơn trái pháp luật, v.v.. thì hiện nay đã bổ sung thêm 04 trường hợp nữa khơng phải nộp lệ phí:
- Thay đổi người trực tiếp ni con;
- Hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên;
- Buộc người không tự nguyện thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng phải thực hiện nghĩa vụ;
- Cơ quan nhà nước yêu cầu tòa án cung cấp bản sao, trích lục bản án.
Từ quy định thực tế trên cho thấy các vụ kiện của NTD phải đóng án phí như phụ lục của Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 quy định mà không loại trừ cho NTD mua sản phẩm nhỏ lẻ khi khởi kiện.
Tuy nhiên, khi thắng kiện cách phân chia lợi ích thu được sẽ phân tích ở mục tiếp theo.
Thứ hai đó là chi phí tố tụng khác:
Tiền tạm ứng chi phí giám định, chi phí giám định được quy định, hướng dẫn tại Bộ luật tố tụng dân sự số 92/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015, cụ thể như sau:
Tiền tạm ứng chi phí giám định là số tiền mà người giám định tạm tính để tiến hành việc giám định theo quyết định của Tòa án hoặc theo yêu cầu giám định của đương sự. Chi phí giám định là số tiền cần thiết và hợp lý phải chi trả cho việc giám định và do người giám định tính căn cứ vào quy định của pháp luật. Nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng chi phí giám định42. Trường hợp các đương sự khơng có thỏa thuận khác hoặc pháp luật khơng có quy định khác thì nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng chi phí giám định được xác định như sau: Người yêu cầu Tòa án trưng cầu giám định phải nộp tiền tạm ứng chi phí giám định. Trường hợp các bên đương sự yêu cầu Tòa án trưng cầu giám định về cùng một đối tượng thì mỗi bên đương sự phải nộp một nửa số tiền tạm ứng chi phí giám định; Trường hợp Tịa án xét thấy cần thiết và quyết định trưng cầu
42 Điều 159. Tiền tạm ứng chi phí giám định, chi phí giám định của Bộ luật tố tụng dân sự số 92/2015/QH13
giám định thì nguyên đơn, người yêu cầu giải quyết việc dân sự, người kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm phải nộp tiền tạm ứng chi phí giám định; Đương sự, người có yêu cầu giải quyết việc dân sự, người kháng cáo đã yêu cầu Tòa án trưng cầu giám định mà khơng được chấp nhận và tự mình u cầu tổ chức, cá nhân thực hiện giám định thì việc nộp tiền tạm ứng chi phí giám định được thực hiện theo quy định của Luật giám định tư pháp43.
Nghĩa vụ chịu chi phí giám định: (i)Trường hợp các bên đương sự khơng có thỏa thuận khác hoặc pháp luật khơng có quy định khác thì nghĩa vụ chịu chi phí giám định được xác định như sau: Người yêu cầu Tịa án trưng cầu giám định phải chịu chi phí giám định, nếu kết quả giám định chứng minh yêu cầu của người đó là khơng có căn cứ. (ii)Trường hợp kết quả giám định chứng minh yêu cầu của họ chỉ có căn cứ một phần thì họ phải nộp chi phí giám định đối với phần yêu cầu của họ đã được chứng minh là khơng có căn cứ; Người khơng chấp nhận u cầu trưng cầu giám định của đương sự khác trong vụ án phải nộp chi phí giám định, nếu kết quả giám định chứng minh yêu cầu của người yêu cầu trưng cầu giám định là có căn cứ. (iii)Trường hợp kết quả giám định chứng minh yêu cầu trưng cầu giám định chỉ có căn cứ một phần thì người khơng chấp nhận yêu cầu trưng cầu giám định phải chịu chi phí giám định tương ứng với phần yêu cầu đã được chứng minh là có căn cứ; (iv)Trường hợp đình chỉ giải quyết vụ án quy định thì ngun đơn phải chịu chi phí giám định. (v)Trường hợp đình chỉ giải quyết việc xét xử phúc thẩm quy định của Bộ luật này thì người kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm phải chịu chi phí giám định; Trường hợp người tự mình yêu cầu giám định theo quy định tại Bộ luật tố tụng dân sự 2015, nếu kết quả giám định chứng minh u cầu của người đó là có căn cứ thì người thua kiện phải chịu chi phí giám định. (vi)Trường hợp kết quả giám định chứng minh yêu cầu giám định của họ chỉ có căn cứ một phần thì họ phải nộp chi phí giám định đối với phần yêu cầu của họ đã được chứng minh là khơng có căn cứ; Đối với các trường hợp đình chỉ giải quyết vụ án khác theo quy định của Bộ luật này thì người yêu cầu trưng cầu giám định phải chịu chi phí giám định.
43 Điều 160. Nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng chi phí giám định, chi phí giám định của Bộ luật tố tụng dân
Xử lý tiền tạm ứng chi phí giám định đã nộp: (i)Trường hợp người đã nộp tiền tạm ứng chi phí giám định khơng phải chịu chi phí giám định thì người phải chịu chi phí giám định theo quyết định của Tịa án phải hồn trả cho người đã nộp tiền tạm ứng chi phí giám định. (ii)Trường hợp người đã nộp tiền tạm ứng chi phí giám định phải chịu chi phí giám định, nếu số tiền tạm ứng đã nộp chưa đủ cho chi phí giám định thực tế thì họ phải nộp thêm phần tiền còn thiếu; nếu số tiền tạm ứng đã nộp nhiều hơn chi phí giám định thực tế thì họ được trả lại phần tiền cịn thừa theo quyết định của Tịa án44.
Về chi phí giám định là khơng thể thiếu đối với những vụ án mà NTD khởi kiện chất lượng sản phẩm hoặc dịch vụ như: xe bị cháy khi đang chạy trên cao tốc, nước mắm chứa xyanua vô cơ hay hữu cơ, nước tương đen có 3-MCPD45. Tất cả chi phí này theo quy định bên nào.
Thứ ba đó là chi phí cho việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời:
NTD có thể u cầu Tịa án áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời46, trong đó có thể buộc bên bị kiện thu hồi sản phẩm nếu việc tiếp tục cho lưu thơng hàng hố đó có thể gây hậu quả nghiêm trọng, nhất là các loại thiệt hại không thể khắc phục được47. NTD yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về yêu cầu của mình; trường hợp yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng mà gây thiệt hại cho người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời hoặc cho người thứ ba thì phải bồi thường48. Tất cả các chi phí trên khi khởi kiện một vụ án NTD sẽ phải là người thực hiện khi thua kiện.
Thứ tư, tiền tạm ứng chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngoài là số tiền mà Tịa
án tạm tính để chi trả cho việc ủy thác tư pháp khi tiến hành thu thập, cung cấp chứng cứ, tống đạt giấy tờ, hồ sơ, tài liệu, triệu tập người làm chứng, người giám định và
44 Điều 162. Xử lý tiền tạm ứng chi phí giám định, chi phí giám định của Bộ luật tố tụng dân sự số 92/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015
45 Nước tương chứa 3-MCPD: Vượt gấp 3 ngàn lần mức cho phép <https://dantri.com.vn/suc-khoe/nuoc-tuong- chua-3-mcpd-vuot-gap-3-ngan-lan-muc-cho-phep-1180151986.htm>. [Ngày truy cập: 12/04/2020]
46 Quy định biện pháp khẩn cấp tạm thời Điều 114 của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015. Luật số: 92/2015/QH13, ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2015
33 Biện pháp bảo đảm, điều 135 của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015. Luật số: 92/2015/QH13, ban hành ngày
25 tháng 11 năm 2015
48 Điều 113. Trách nhiệm do áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng của Bộ luật tố tụng dân sự số 92/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015
các yêu cầu tương trợ tư pháp có liên quan đến việc giải quyết vụ việc dân sự. Chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngoài là số tiền cần thiết và hợp lý phải chi trả cho việc thực hiện ủy thác tư pháp theo quy định của pháp luật Việt Nam và của nước được yêu cầu ủy thác tư pháp. Nguyên đơn, người kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm hoặc đương sự khác trong vụ án phải nộp tiền tạm ứng chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngoài khi yêu cầu của họ làm phát sinh việc ủy thác tư pháp ra nước ngoài. Người yêu cầu tòa án giải quyết việc dân sự, người kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm hoặc đương sự khác trong việc dân sự phải nộp tiền tạm ứng chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngồi khi yêu cầu của họ làm phát sinh việc ủy thác tư pháp ra nước ngoài. Đương sự phải chịu chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngồi nếu yêu cầu giải quyết vụ việc của họ khơng được tịa án chấp nhận. Đối với các trường hợp đình chỉ giải quyết vụ án khác theo quy định của Bộ luật này thì người u cầu phải chịu chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngồi.
Thứ năm, tiền tạm ứng chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là số tiền mà Tịa
án tạm tính để tiến hành việc xem xét, thẩm định tại chỗ. Chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là số tiền cần thiết và hợp lý phải chi trả cho việc xem xét, thẩm định tại chỗ căn cứ vào quy định của pháp luật. Người yêu cầu Tòa án xem xét, thẩm định tại chỗ sẽ là người nộp tiền tạm ứng chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ theo yêu cầu của Tòa án. Trường hợp Tòa án xét thấy cần thiết và quyết định xem xét, thẩm định tại chỗ thì nguyên đơn, người yêu cầu giải quyết việc dân sự, người kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm phải nộp tiền tạm ứng chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ. Đương sự phải chịu chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ nếu u cầu của họ khơng được Tịa án chấp nhận. Trường hợp người đã nộp tiền tạm ứng chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ