5. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
3.1. Quan điểm, định hướng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện
nguyện tại Bảo hiểm xã hội huyện Đoan Hùng giai đoạn đến 2025 và những năm tiếp theo.
3.1.1. Quan điểm hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Bảohiểm xã hội huyện Đoan Hùng. hiểm xã hội huyện Đoan Hùng.
Do đặc điểm kinh tế - xã hội của huyên Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ và đặc điểm dân cư trên địa bàn huyện Đoan Hùng mà quan điểm quản lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyên là việc thực hiện tốt các chính sách bảo hiểm xã hội để bảo hiểm xã hội tự nguyên thực sự là một trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội. Truyền thơng đầy đủ, kịp thời, chính xác về chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyên và những thủ tục thuận lợi, mang lại lợi ích cho người dân để người dân huyện Đoan Hùng nhận thức đầy đủ về ý nghĩa và tầm quan trọng của bảo hiểm xã hội tự nguyên. Từng bước mở rộng vững chắc diện bao phủ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, hướng tới mục tiêu bảo hiểm xã hội tự nguyện cho người dân toàn Huyện. Phát triển hệ thống thu bảo hiểm xã hội linh hoạt, đảm bảo dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện đến được với người dân một cách thuận lợi, kịp thời theo đúng ngun tắc đóng - hưởng, cơng bằng, bình đẳng, chia sẻ và bền vững. Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phát triển hệ thống thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội nói chung, bảo hiểm xã hội tự nguyện nói riêng một cách tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, tin cậy và minh bạch.
Thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23-5-2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII) về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội. Nghị quyết đã khẳng định quan điểm: “BHXH là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, góp phần quan trọng thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm ổn định chính trị- xã hội, đời sống nhân dân, phát triển bền vững đất nước”.
Nghị quyết cũng đã đề ra mục tiêu” Cải cách chính sách BHXH thực sự là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, từng bước mở rộng vững chắc diện bao phủ BHXH, hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân. Phát triển hệ thống BHXH linh hoạt , đa dạng, đa tầng, hiện đại và hội nhập quốc tế theo ngun tắc đóng – hưởng, cơng bằng bình đẳng, chia sẻ và bền vững”. Trong những nội dung cải cách chính sách BHXH có nội dung về xây dựng hệ thống BHXH đa tầng gồm:
- Trợ cấp hưu trí xã hội: Ngân sách nhà nước cung cấp một khoản trợ cấp cho người cao tuổi khơng có lương, hoặc BHXH hàng tháng. Có chính sách huy động các
nguồn lực xã hội đóng thêm để các đối tượng này có mức hưởng cao hơn; điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội phù hợp với khả năng của ngân sách.
- Bảo hiểm xã hội cơ bản bao gồm BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện: BHXH bắt buộc ( với các chế độ hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, ốm đau, thai sản, thất nghiệp) dựa trên đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động. BHXH tự nguyện (với các chế độ hưu trí, tử tuất hiện nay, tứng bước mở rộng sang các chế độ khác) dựa trên đóng góp của người lao động khơng có quan hệ lao động; có sự hỗ trợ phù hợp từ ngân sách nhà nước cho nông dân, người nghèo, người có thu nhập thấp, lao động khu vực phi chính thức để mở rộng diện bao phủ BHXH; nâng cao ý thức trách nhiệm của người lao dộngđối với việc tự bảo đảm an sinh cho bản thân. Mở rộng diện bao phủ BHXH theo lộ trình điều chỉnh tăng tuổi nghỉ hưu phù hợp từng thời kỳ.
- Bảo hiểm hưu trí bổ sung là chế độ hưu trí tự nguyện theo nguyên tắc thị trường, tạo điều kiện cho người sử dụng lao động và người lao động có thêm sự lựa chọn tham gia đóng góp để được hưởng mức lương hưu cao hơn. Phù hợp với mơi trường chính trị, luật pháp, xã hội - văn hóa và kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ, Bảo hiểm Xã hội huyện Đoan Hùng đã xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW trên địa bàn huyện với những nội dung, mục tiêu chủ yếu sau:
3.1.2. Định hướng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện tạiBảo hiểm xã hội huyện Đoan Hùng. Bảo hiểm xã hội huyện Đoan Hùng.
Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác thơng tin, tun truyền, phổ biến Luật BHXH trong đó chú trọng đến chính sách BHXH TN. Cấp ủy đảng, chính quyền, đồn thể chính trị - xã hội các cấp của Thành phố phải xác định rõ trách nhiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội. Để mỗi cán bộ, đảng viên và tồn thể nhân dân Thủ đơ nhận thức được vai trị, ý nghĩa, tầm quan trọng của chính sách BHXH TN tới hệ thống an sinh xã hội cần có những nội dung tun truyền phù hợp và hình thức tuyên truyền phong phú từ đó mới tạo sự động lịng, nhất trí trong thực hiện chính sách BHXH TN trên địa bàn Huyện. Nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của người lao động đội với việc tự bảo đảm an sinh cho bản thân.
- Tham gia hoàn thiện hệ thống pháp luật về lao động, việc làm, BHXH. Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi và bổ sung các văn bàn pháp luật về BHXH cho phù hợp với thực tiễn, tạo điều tiển tới BHXH toàn dân; xây dựng hệ thống BHXH hội đa dạng, linh hoạt; đảm bảo sự bình đẳng, cơng bằng, chia sẻ giữa người tham gia và thụ hưởng: phát triên quỹ BHXH an toàn, hiệu quả và bền vững.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về BHXH TN các cấp, các ngành địa phương phải có sự phối hợp chặt chẽ trong cơng tác quản lý thu BHXH TN, xử lý kịp thời những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong q trình triển khai thực hiện chính sách. Phải có sự phân cơng nhiệm vụ và trách nhiệm cho từng bộ phận, đơn vị. Tăng cường công tác thanh tra, kiêm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về BHXH, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm, nhất là các hành vi trốn đóng, nợ đóng, gian lận, trục lợi tiền BHXH. Xây dựng hạ tầng kỹ thuật về công nghệ thông tin để thực hiện tốt việc liên thơng dữ liệu giữa các phịng, ban, ngành từ đó nâng cao hiệu quả quản lý đối tượng tham gia BHXH TN và thực thi chính sách BHXH TN trên địa bàn Huyện. Thực hiện việc nghiên cứu và tổng kết thực tiễn kết quả hoạt động về BHXH TN một cách khoa học. Nâng cao chất lượng phục vụ của cơ quan BHXH.
- Nâng cao năng lực tổ chức và điều hành trong hoạt động quản lý thu BHXH nhằm đạt chất lượng, hiệu quả. Hoàn thiện và xây dựng bộ máy tố chức thực thi chính sách BHXH TN theo Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XII) "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thổng chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả". Đây mạnh cải cách thủ tục hành chính, úng dụng cơng nghệ thơng tin, thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên tất cả các linh vực BHXH đạt mức độ 4: đẩy mạnh và hoàn thiện việc kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia nhằm phục vụ tốt cơng tác thực hiện chính sách BHXH. Ngăn chặn kịp thời việc trục lợi, gian lận chính sách BHXH TN. Nghiên cứu đề xuất BHXH Tỉnh cơ chế tuyển dụng, bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ.
- Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trị của các tổ chức chính trị - xã hội, tăng cường sự giám sát, phối hợp của nhân dân. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đến cơ sở trong tổ chức thực hiện chính sách BHXH TN. Phát huy vai trò của các cấp Ủy-Đảng huyện Đoan Hùng, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân Huyện trong tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt chủ trương, chính sách, pháp luật về BHXH TN và giám sát, phản biện xã hội về việc thực hiện chính sách của các cơ quan có thẩm quyền.
- Xây dựng kế hoạch, dự tốn thu chi trình BHXH Tỉnh . Uỷ ban nhân dân Huyện có các biện pháp tiết kiệm từ nguồn ngân sách địa phương và huy động các nguồn lực xã hội đóng góp hỗ trợ thêm cho NLÐ trên dịa bàn nhằm tăng cường độ bao phủ BHXH.