bằng trên địa bàn huyện Thanh Trì qua 02 dự án
2.5.1. Ưu điểm
- Hội đồng GPMB đã áp dụng đầy đủ chặt chẽ các chế độ chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB đối với dự án là cơ bản đã hoàn thành. Cụ thể như:
+ Dự án Xây dựng cơng trình đường nối Tứ Hiệp với đường Ngũ Hiệp, huyện Thanh Trì: đã hồn thành xong cơng tác GPMB 16231,1 m2 với tổng số 153 hộ. Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ: 41.289.062.330 đồng. Tổng số hộ được bố trí tái định cư : 60 hộ. Tổng diện tích bố trí tái định cư: 3907 m2.
+ Dự án Thốt nước nhằm cải thiện mơi trường Hà Nội: Đã thực hiện xong GPMB. Hiện nay còn lại 05 hộ bị cưỡng chế năm 2014 chưa nhận tiền bồi thường.
- Đối tượng xác định bồi thường: Hội đồng bồi thường, hỗ trợ GPMB đã kiểm tra, rà sốt và phân tích hồ sơ chặt chẽ và đối chiếu với các quy định để xác định đối tượng nào được bồi thường hay không được bồi thường về đất và tài sản trên đất:
+ Dự án Xây dựng cơng trình đường nối Tứ Hiệp với đường Ngũ Hiệp, huyện Thanh Trì: Có 66 hộ bị thu hồi đất nơng nghiệp ngồi thực hiện chính sách bồi thường theo giá đất nơng nghiệp cịn được nhận các khoản hỗ trợ chuyển đổi nghề
tạo việc làm ổn định đời sống; 87 hộ bị thu hồi đất ở xác định được 60/87 hộ được bố trí đất tái định cư. Trong đó có 42 hộ đủ điều kiện được bồi thường bằng giao 100% về đất đối với những hộ có GCNQSD đất và quyết định giao đất của cấp có thẩm quyền. Cịn lại 18 hộ khơng đủ điều kiện bồi thường 100% về đất mà xem xét hỗ trợ bồi thường theo hạn mức.
+ Dự án Thoát nước nhằm cải thiện mơi trường Hà Nội: Có 142 hộ bị thu hồi đất nơng nghiệp ngồi thực hiện chính sách bồi thường theo giá đất nông nghiệp còn được nhận các khoản hỗ trợ chuyển đổi nghề tạo việc làm ổn định đời sống ; 49 hộ bị thu hồi đất ở xác định được 33/49 hộ được bố trí đất tái định cư.
- Giá bồi thường về đất nông nghiệp là tương đối cao so với khu vực cho nên được sự đồng thuận của nhân dân trong công tác nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao lại mặt bằng cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC được đảm bảo về tiến độ.
- Các văn bản chỉ đạo của các cấp về vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện GPMB kịp thời và hiệu quả.
- Đây là các dự án trọng điểm thành phố Hà Nội nói chung và huyện Thanh Trì nói riêng cho nên được được sự quan tâm giúp đỡ của các ngành, các cấp về công tác chỉ đạo, lãnh đạo và phối hợp thực hiện một cách đồng bộ.
- Các đơn vị, tổ chức và cá nhân tham gia thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đều có kinh nghiệm và năng lực chun mơn cao nên việc triển khai cũng có nhiều thuận lợi và hiệu quả.
2.5.2. Tồn tại, vướng mắc
Hiện nay trên địa bàn huyện Thanh Trì cơng tác bồi thường, hỗ trợ GPMB vướng mắc chủ yếu như sau:
- Khơng ít người dân chưa nhận tiền bồi thường do công tác quản lý đất đai còn nhiều tồn đọng và vướng mắc dẫn đến khi vận dụng chế độ chính sách để thực hiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ gặp khó khăn.
- Giá đất ở được bồi thường còn thấp so với các khu vực giáp ranh như quận Thanh Xuân, quận Hà Đông...và chênh lệch khá lớn so với giá chuyển nhượng ngoài thị trường.
- Cơng tác tổ chức thực hiện cịn chưa quyết liệt từ trên xuống dưới; đơi khi cịn né tránh, đùn đẩy thiếu trách nhiệm và ngại va chạm với người dân bị thu hồi đất.
- Chưa có quy trình riêng về cơng tác cưỡng chế GPMB đối với các hộ gia đình khơng chấp hành quyết định thu hồi đất của nhà nước để thực hiện dự án theo quy định dẫn đến các hộ gia đình lấn chiếm chây ì, chống đối vì các ban ngành của quận chưa biết vận dụng tại điều khoản nào của quy định đối với các hộ vi phạm trên.
2.5.3. Nguyên nhân
* Khách quan:
- Các văn bản pháp lý thay đổi liên tục dân đến quá trình xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC cũng liên tục phải thay đổi theo làm ảnh hưởng đến tiến độ của dự án.
- Một số hộ gia đình khơng chấp nhận quyết định thu hồi đất của Nhà nước gây khó khăn cho cơng tác GPMB để thực hiện dự án.
- Các hộ bị thu hồi đất ở có nguồn gốc đất phức tạp gây khó khăn cho cơng tác điều tra và lập phương án.
* Chủ quan:
- Công tác quản lý đất đai ở địa phương chưa chặt chẽ dẫn đến các hiện tượng lấn chiếm, xây dựng nhà trái phép mà khơng có biện pháp ngăn chặn, xử lý.
- Việc vận dụng các chế độ chính sách bồi thường, hỗ trợ về đất đai chưa được linh hoạt, đơi khi cịn cứng nhắc làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người bị thu hồi đất.
- Sự phối hợp giữa các ngành cấp huyện, xã còn chưa được chặt chẽ.
- Một số cán bộ cơng chức cịn thiếu kinh nghiệm chun môn, năng lực lãnh đạo, chưa cương quyết, đùn đẩy và lẩn tránh trách nhiệm trong công việc.