CHƯƠNG 1 .TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
2.1. Đánh giá hiện trạng môi trường giao thông đô thị Hà Nội theo mô hình
2.1.5. Công tác quản lý môi trường trong phát triển giao thông đô thị
Vấn đề bảo vệ môi trường trong lĩnh vực GTVT đã được Đảng và Nhà nước ta khá quan tâm và ngày càng được đề cập đến nhiều trong quá trình phát triển của đất nước, đặc biệt tại các đô thị lớn như Hà Nội.
Mở đầu là với xăng pha chì Thủ tướng đã ban hành chỉ thị số 24/2000/TTg ngày 23 tháng 11 năm 2000 về việc triển khai sử dụng xăng khơng pha chì và áp dụng từ ngày 01 tháng 7 năm 2001. Nhờ chỉ thị này mà nồng độ chì trong khơng khí hiện nay đã giảm hẳn và duy trì dưới mức tiêu chuẩn chi phép.
Tiếp đến để giảm ơ nhiễm khí thải do hoạt động giao thông thủ tướng chính phủ đã ban hành quyết định số 249/2005/QĐ-TTg ngày 10/10/2005 quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với phương tiện giao thông cơ
giới đường bộ và tổ chức triển khai trong: kiểm tra khí thải ơ tơ đang lưu hành tại 05 tỉnh thành phố từ ngày 01/7/2006 (Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh. Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ) và mở rộng ra toàn quốc từ ngày 01/7/2008. Việc áp dụng tiêu chuẩn khí thải địi hỏi các phương tiện giao thơng được kiểm tra và bảo dưỡng định kỳ đúng quy chuẩn.
Về bảo dưỡng sửa chữa, Bộ GTVT có quyết định 992/2003/QĐ-BGTVT về quy định chế độ bảo dưỡng và sửa chữa có tính chất hướng dẫn doanh nghiệp. Nhưng các doanh nghiệp chưa chú trọng nhiều dẫn đến chất lượng bảo dưỡng sửa chữa không đáp ứng kịp yêu cầu của phương tiện tham gia giao thông, khi kiểm định chủ yếu có tính chất đối phó.
Hiện nay, chưa có quy định chế độ bảo dưỡng bắt buộc giữa hai kỳ kiểm định với ôtô nên các chủ phương tiện chỉ quan tâm đến các chỉ tiêu an tồn và mơi trường trong trường hợp phương tiện không đạt khi qua kiểm định phải sửa chữa lại hoặc trước khi phương tiện đi vào kiểm định.
Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy khi thực thi các chương trình kiểm tra, bảo dưỡng có chất lượng cao có thể giảm phát thải khí CO và HC trong khí xả đến xấp xỉ 20- 30%. Kiểm tra bảo dưỡng giúp hiệu chỉnh các sai lệch cơ khí hoặc các vấn đề khác của phương tiện giao thông cơ giới để giảm mức phát thải. Một lợi ích khác của chương trình kiểm tra bảo dưỡng mang lại nguồn ngân sách tiềm năng cho Chính phủ để đầu tư và hỗ trợ cho bảo vệ mơi trương khơng khí.
Bên cạnh đó nhà nước cũng rất nỗ lực trong việc quản lý chất lượng phương tiện giao thông thể hiện qua quyết định số 03/2008/QĐ-BGTVT ngày 22 tháng 2 năm 2008 về việc ban hành Quy định về kiểm tra chất lượng an tồn kỹ thuật và bảo vệ mơi trường trong sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu xe mô
tô, xe gắn máy ba bánh dùng cho người tàn tật. Vì đây là một trong những loại phương tiện gây ô nhiễm môi trường và mất ATGT trong đô thị.
Để giảm ô nhiễm môi trường trong giao thông Hà Nội, thời gian qua Nhà nước cũng như UBND TP. Hà Nội đã đề ra nhiều giải pháp quản lý, điều khiển giao thông, giảm phương tiện cá nhân và tăng phương tiện vận tải công cộng. Như tổ chức cấm đăng ký xe máy, phân làn giao thông, tổ chức giao thông bằng đèn ba pha, tăng cường cưỡng chế giao thông, xây dựng giải phân cách mềm, xây dựng đường dành riêng cho xe buýt, tăng cường trợ giá xe buýt,...
Nhà nước cũng đã có nhiều giải pháp trong quản lý bụi phát sinh do giao thông thể hiện trong luật BVMT năm 2005 đã quy định việc thi công các cơng trình xây dựng trong đó có các cơng trình hạ tầng giao thông phải đảm bảo BVMT nói chung và ơ nhiễm bụi nói riêng. UBND TP. Hà Nội cũng đã yêu cầu các cơng trình xây dựng phải được quây che chắn để hạn chế phát tán bụi vào môi trường, vật liệu xây dựng chỉ được vận chuyển và tập kết vào ban đêm, các phương tiện vận chuyển phải có bạt che phủ, kết quả là bụi trong Hà Nội cũng đã được giảm đáng kể.
Mặc dù thời gian qua nhà nước đã có nhiều nỗ lực trong bảo vệ môi trường thể hiện thông qua các công cụ pháp lý, kinh tế như các hoạt động đánh giá và thẩm định ĐTM các dự án phát triển giao thông, các hoạt động thanh kiểm tra, kiểm sốt ơ nhiễm trên đường và phương tiện, xử phạt kinh tế đối với đơn vị vi phạm chất lượng nhiên liệu trong giao thơng. Tuy nhiên, các giải pháp cịn khá nhiều bất cập, chồng chéo trong quản lý môi trường, chưa rõ ràng, minh bạch trong các quy định của văn bản quản lý pháp luật dẫn đến vấn đề môi trường trong giao thông đô thị Hà Nội ngày càng trở nên xấu hơn.
Do vậy, vấn đề môi trường trong phát triển giao thông đô thị Hà Nội cần được cụ thể hóa thành các chỉ tiêu và lồng ghép ngay từ bước lập quy hoạch. Các chỉ tiêu môi trường sẽ là cơ sở để đề xuất các giải pháp về quản lý liên quan tới sử dụng đất trong phát triển giao thơng; quản lý khí thải giao thơng; quản lý chất lượng nhiên liệu cho giao thông và quản lý nhu cầu giao thông của thị dân Hà Nội.