3.1. Các nhóm giải pháp chung
3.1.2 Giải pháp về hồn thiện hệ thống hồ sơ địa chính
Hồ sơ địa chính là tài liệu đƣợc sử dụng thƣờng xuyên, liên tục trong công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai. Nội dung của hồ sơ địa chính phải đƣợc thể hiện đầy đủ, chính xác, kịp thời, phù hợp với hiện trạng sử dụng đất. Do đó, vấn đề đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất trở nên rất dễ dàng trong mơ hình quản lý đất đai tập trung ở một cấp và phức tạp trong mơ hình quản lý đất đai phân thành nhiều cấp. Bởi vì, trong hệ thống quản lý nhiều cấp, việc đồng bộ về hồ sơ địa chính giữa các cấp quản lý trở thành yêu cầu nhất thiết phải thực hiện. Hồ sơ địa chính nƣớc ta đƣợc phân thành ba cấp quản lý là tỉnh, huyện, xã. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh có chức năng lập và quản lý tồn bộ hồ sơ địa chính gốc đối với tất cả các thửa đất thuộc phạm vi địa giới hành chính cấp tỉnh; cấp bản sao hồ sơ địa chính từ hồ sơ địa chính gốc cho Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện và ủy ban nhân dân cấp xã.
Hơn nữa, ở hầu hết các nƣớc trên thế giới hệ thống đăng ký là một cấp. Vì vậy, vấn đề xây dựng CSDL địa chính thống nhất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trở lên đơn giản và nhanh chóng. Ngƣợc lại, ở nƣớc ta hệ thống đăng ký hai cấp (cấp huyện và cấp tỉnh) thì vấn đề cũng trở lên phức tạp hơn rất nhiều. Do đó, trong tƣơng lai việc đơn giản hóa bộ máy quản lý và tổ chức thực hiện để Nhà nƣớc – đại diện chủ sở hữu có thể nắm bắt đƣợc các thơng tin về đất đai một cách chính xác, kịp thời và đảm bảo đƣợc mối quan hệ gần gũi giữa Nhà nƣớc và ngƣời dân là yêu cầu cấp thiết đặt ra và phù hợp với xu thế chung của thế giới. Khi đó cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
Nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu quả công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai thông qua việc đồng bộ, thống nhất trong công tác xây dựng cơ sơ dữ liệu của ngành và hoàn thiện tổ chức bộ máy, tăng cƣờng đào tạo nâng cao năng lực cán bộ, tăng cƣờng công tác quản lý của Thành phố. Đồng thời phối hợp với Sở Tài ngun và Mơi trƣờng thực hiện chuẩn hóa và tích hợp dữ liệu thành phố vào cơ sở dữ liệu quốc gia theo Quyết định số 1975/QĐ-TTg ngày 30/10/2013 của Thủ tƣớng Chính phủ về phê duyệt Dự án "Xây dựng cơ sở dữ liệu Quốc gia về đất đai" có những đề xuất giải pháp cụ thể nhƣ sau:
- Sở Tài nguyên và Môi trƣờng kịp thời hỗ trợ nâng cấp phần mềm xây dựng cơ sơ sở dữ liệu cấp tỉnh phù hợp với Luật Đất đai năm 2013 để thành phố tiếp tục hoàn thiện quản lý, khai thác sử dụng và cập nhật cơ sở dữ liệu đất đai tại địa phƣơng.
- Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo sớm có kế hoạch triển khai tác nghiệp vận hành khai thác cơ sở dữ liệu đất đai tại Thành phố, huyện thƣờng xuyên để thống nhất, đồng bộ với dữ liệu quản lý đất đai của tỉnh.
- Đẩy mạnh việc đo đạc lập bản đồ địa chính (do bản đồ địa chính lập năm 2004-2007 đã bị biến động trên 40%), cấp đổi Giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo Nghị quyết số 39/2012/QH13 của Quốc hội; trong năm 2014-2015 ƣu tiên tập trung các nguồn lực để thực hiện và hoàn thiện cơ bản việc cấp đổi Giấy chứng nhận ở những nơi đã có bản đồ địa chính theo hệ tọa độ VN-2000, đồng thời hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai cho mỡi tỉnh ít nhất một đơn vị cấp huyện để làm mẫu nhằm rút kinh nghiệm để triển khai diện rộng cho những năm tới.