3.1. Các nhóm giải pháp chung
3.1.3 Giải pháp về tổ chức, cải cách thủ tục hành chính
Thƣờng xun rà sốt những thủ tục hành chính, từ đó có những đề xuất ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ thuộc lĩnh vực của đơn vị theo hƣớng dẫn của cấp trên.
Tiếp tục áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 đối với 46 thủ tục của Phịng tài ngun và Mơi trƣờng.
Cơng tác tổ chức triển khai và quán triệt các nội dung Nghị quyết của Đảng, kế hoạch của UBND tỉnh, Thành phố về cơng tác cải cách hành chính đƣợc quan tâm triển khai sâu rộng đến từ cán bộ, cụ thể: tổ chức hội thi cán bộ công chức trẻ
với cải cách hành chính, phát động phong trào thi đua ngắn hạn nhằm nâng cao chất lƣợng giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức và ngƣời dân, lấy ý kiến ngƣời dân về mức độ hài lòng trong việc liên hệ giải quyết hồ sơ… Tuy nhiên, còn tồn tại những hạn chế trong thực hiện cải cách hành chính nhƣ sau:
+ Sự quan tâm của lãnh đạo một số cơ quan, đơn vị, phƣờng đối với cải cách hành chính chƣa đúng mức, quyết liệt về tầm quan trọng của cơng tác cải cách hành chính trong việc điều hành, phát triển kinh tế xã hội ở địa phƣơng.
+ Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hẹn lĩnh vực đất đai đƣợc nâng lên nhƣng vẫn chƣa đạt chỉ tiêu đề ra 95% theo Nghị quyết của Thành ủy.
+ Việc tổ chức thực hiện thí điểm, thi tuyển dụng một số cán bộ chức danh lãnh đạo của phịng tài nguyện và mơi trƣờng chƣa thực hiện.
+ Kịp thời bổ sung quy chế đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức. Việc hỡ trợ kinh phí học tập hiện nay cịn gặp nhiều khó khăn, bất cập, chƣa chú trọng đến các chế độ chính sách đãi ngộ nhất là khi tham gia các lớp đào tạo tập trung.
+ Các chỉ tiêu về nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức Thành phố, phƣờng cịn thấp.
+ Việc triển khai ứng dụng cơng nghệ thông tin trong quản lý Nhà nƣớc chƣa đạt yêu cầu đề ra, xây dựng hạ tầng thông tin chƣa kịp thời, hiệu quả khai thác chƣa cao.
Từ những tồn tại, hạn chế của việc tổ chức, cải cách thủ tục hành chính đề ra một số nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm nhƣ sau:
- Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính:
+ Tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành chƣơng trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nƣớc giai đoạn 2011-2020 và Quyết định số 498/QĐ-UBND ngày 03/3/2015 của UBND tỉnh về triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
+ Tổ chức hội nghị họp giao ban công tác cải cách hành chính đặt biệt là cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, tìm ra những mơ hình, cách làm hay để nhân rộng hoặc kịp
- Cải cách thể chế:
+ Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo thẩm quyền liên quan đến lĩnh vực đất đai. Đổi mới quy trình, hồn thiện và nâng cao hiệu quả cơng tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của tỉnh đảm bảo sự cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp khi ban hành văn bản.
+ Tổ chức tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp soạn thảo văn bản và thực hiện kiểm tra.
- Cải cách thủ tục hành chính:
+ Tiếp tục rà sốt thủ tục hành chính đang giải quyết cho ngƣời dân, qua đó phát hiện những thủ tục khơng cịn phù hợp để kịp thời kiến nghị cấp thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
+ Thực hiện công khai, minh bạch và cập nhật đầy đủ, kịp thời các thủ tục hành chính trên trang Website của UBND Thành phố để ngƣời dân theo dõi, kiểm tra tiến độ giải quyết hồ sơ.
+ Tổ chức tiếp nhận các phản ánh, kiến nghị của ngƣời dân thƣờng xuyên để chủ động, phát hiện, tổng hợp những khó khăn, vƣớng mắc của ngƣời dân để kịp thời xử lý, điều chỉnh cho phù hợp, kịp thời xử lý những cán bộ gây khó khăn, nhũng nhiễu, phiền hà cho ngƣời dân. Đồng thời kiến nghị cho cơ quan cấp trên giải quyết theo thẩm quyền.
+ Nâng cao chất lƣợng thực hiện cơ chế một cửa tại UBND Thành phố, trong đó chú trọng đến cơng tác kiểm tra, thanh tra công vụ lĩnh vực đất đai.
- Tổ chức bộ máy:
+ Tiếp tục rà sốt vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế hiện có, trên cơ sơ đó điều chỉnh cho phù hợp khi thực hiện nhiệm vụ tại đơn vị.
+ Rà sốt lại trình độ năng lực chun mơn của cán bộ trong việc giải quyết hồ sơ hành chính cho phù hợp.
+ Xây dựng tiêu chí, quy trình đánh giá cán bộ cụ thể, thống nhất, khoa học, khách quan nhằm động viên, khuyến khích, phát huy tối đa khả năng cống hiến, bộc lộ tiềm năng và góp phần cải thiện mơi trƣờng làm việc.
+ Tiếp tục xây dựng và nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ có trình độ chun mơn phù hợp với cơng việc, có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm, khơng ngừng đổi mới, sáng tạo, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ đƣợc giao.
- Cải cách tài chính cơng: Nâng cao hiệu quả chủ trƣơng thực hành tiết kiệm, chống lãm phí. Từng bƣớc mở rộng, đa dạng hóa các loại hình cung ứng dịch vụ, bảo đảm chi tiêu hiệu quả, tiết kiệm.