2.3.1. Mơ hình vận hành cơ sở dữ liệu địa chính
Sau khi CSDL được bàn giao đưa vào vận hành theo mơ hình tập trung và cung cấp cho các đơn vị, cá nhân có liên quan sử dụng. Mơ hình vận hành CSDL được minh họa qua Hình 2.3
MAN
Hình 2.3. Mơ hình vận hành, khai thác CSDL địa chính tại quận Ngũ Hành
Sơn (Nguồn: kết quả nghiên cứu)
Sau khi cơ sở dữ liệu được xây dựng xong, việc vận hành và khai thác được chia thành các nhóm sau:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường: Thực hiện kết nối đồng bộ dữ liệu từ tỉnh
lên Trung ương (Tổng cục quản lý đất đai), do cấu trúc cơ sở dữ liệu được xây dựng theo chuẩn dữ liệu địa chính do vậy CSDL được đồng bộ tương thích;
- Nhóm các cơ quan chun mơn trong ngành: Sử dụng phần mềm VILIS
để thao tác với cơ sở dữ liệu. Đối với Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thì thực hiện chức năng cập nhật CSDL thông qua việc kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động đất đai. Ngồi ra nhóm các cơ quan này cịn thực hiện các giao dịch đất đai thơng qua hình thức quy trình ISO chạy trực tiếp trên hệ thống phần mềm. Tất cả các bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai đã được mơ hình hóa và chuyển đổi vào hệ thống phần mềm VILIS. Người sử dụng thực hiện theo các bước của quy trình đối với mỗi loại hồ sơ. Các thông tin cụ thể về người thụ lý, thời gian thụ lý.. sẽ được ghi nhận và cung cấp cho Lãnh đạo, người dẫn biết để giám sát;
- Nhóm các đơn vị khác trong Sở TNMT: Sử dụng phần mềm VILIS để khai thác thông tin phục vụ cho công việc. Các thông tin được khai thác bao gồm: thông tin về thửa đất, về quyền sử dụng đất, thông tin bản đồ địa chính;
- UBND quận và phịng TNMT quận: Sử dụng phần mềm VILIS để khai
thác thông tin phục vụ cho công việc. Các thông tin được khai thác bao gồm: thông tin về thửa đất, về quyền sử dụng đất, thơng tin bản đồ địa chính;
- UBND xã, địa chính xã phường: Sử dụng phần mềm VILIS để khai thác
thông tin phục vụ cho công việc. Các thông tin được khai thác bao gồm: thông tin về thửa đất, về quyền sử dụng đất, thông tin bản đồ địa chính;
- Chi cục thuế: Vận hành mô đun liên thông thuế trên máy trạm và máy chủ.
Hiện tại việc chuyển hồ sơ thông tin thuế sang Tổng cục Thuế đã thành công. Chi cục Thuế sử dụng thông tin cung cấp từ CSDL của Sở TNMT xác định nghĩa vụ tài chính sau đó trả kết quả về máy chủ của Sở TNMT thông báo đến cho người dân.
- Cổng thông tin điện tử của thành phố: Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông để cung cấp thông tin đất đai lên cổng thông tin điện tử của thành phố.
- Người dân: Tra cứu thông tin qua cổng thông tin điện tử của Sở Tài nguyên
và Môi trường thành phố.
- Sở, Ban ngành có liên quan: Các đơn vị này nếu có yêu cầu sử dụng dữ liệu
sẽ được chia sẻ qua việc thiết lập đường truyền trực tiếp hoặc qua dịch vụ WebService.
Tất cả các kết nối khai thác cơ sở dữ liệu đất đai được thông qua hệ thống hạ tầng mạng MAN của thành phố. Hệ thống mạng đã được triển khai đầy đủ đến cấp xã, phường.
2.3.2. Ứng dụng cơ sở dữ liệu địa chính trong cơng tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa bàn quận Ngũ Hành Sơn
Sau khi xây dựng xong CSDL trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, CSDL địa chính được đưa vào vận hành phục vụ một số nhiệm vụ chính trong cơng tác quản lý nhà nước và thực hiện dịch vụ công về đất đai như sau:
2.3.2.1. Tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký đất đai thông quan phần mềm VILIS
Được sự cho phép của UBND thành phố về việc cho phép áp dụng phần mềm ViLIS 2.0 trong tiếp nhận, trả kết quả tại bộ phận một cửa của UBND các quận, huyện thay cho phần mềm một của điện tử, cán bộ tiếp nhận sử dụng phần mềm
ViLIS trong công tác tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ đăng ký đất đai. Đến nay, tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Ngũ Hành Sơn đã sử dụng thống nhất phần mềm ViLIS 2.0 trong tiếp nhận và trả kết quả đối với lĩnh vực đất đai.
2.3.2.2. Trình ký hồ sơ cấp giấy chứng nhận dạng số
Với cơ sở dữ liệu đã hồn thành Văn phịng đăng ký đất đai thành phố đã thực hiện việc trình hồ sơ ký cấp giấy chứng nhận dạng số. Theo quy trình này tồn bộ hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận của người sử dụng đất từ khi nộp vào chi nhánh VPĐK đất đai, chuyển lên VPĐK đất đai thành phố kiểm tra, lập tờ trình đến khi chuyển lên Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường ký giấy chứng nhận được số hóa (scanner) thành bộ hồ sơ dạng số và lưu trữ, luân chuyển trong CSDL đất đai.
Hình 2.4. Một số hình ảnh thực tế giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực
đất đai tại quận Ngũ Hành Sơn.