CHƢƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
3.4 Thực hiện tốt công tác công khai, dân chủ trong bồi thƣờng, giả
trách làm cơng tác giải phóng mặt bằng từ cấp trung ương đến cấp cơ sở.
+ Phải thường xuyên quan tâm thực hiện có hiệu quả việc đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức trong đội ngũ chuyên trách làm công tác GPMB; khen thưởng với những cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ; kỷ luật đối với những cán bộ, cơng chức, viên chức có biểu hiện tham nhũng, lãng phí trong cơng tác GPMB.
+ Cần quan tâm có chính sách đãi ngộ phù hợp với tính chất phức tạp và yêu cầu trách nhiệm cao trong thực thi công vụ của đội ngũ công chức chuyên trách này, để khắc phụ tâm lý thiếu an tâm, lo ngại trong môi trường làm việc đôi khi rất căng thẳng.
Cuối cùng, phải đưa ra quy chế, nội quy làm việc, tổ chức các buổi kiểm tra trình độ chun mơn theo định kỳ với mục đích buộc các cán bộ, cơng chức, viên chức phải thường xuyên cập nhật những văn bản, chính sách pháp luật mới được ban hành liên quan đến các lĩnh vực công tác, nhất là lĩnh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng.
3.4 Thực hiện tốt công tác công khai, dân chủ trong bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng bằng
Thực hiện công khai, dân chủ trong bồi thường, giải phóng mặt bằng với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phải được thể hiện rõ trong từng bước công việc.
- Dân biết: Dân được quyền biết thông tin đầy đủ từ khi dự án được phê duyệt. Ngồi việc thơng tin chính thống kịp thời qua các cuộc họp thơn xóm, đối với những dự án có gây xáo trộn ít nhiều đến đời sống của người dân, cần phải có thơng tin đến từng hộ dân qua các tài liệu, tờ bướm. Cụ thể: người dân phải được biết ngay từ đầu các thông tin về cơ sở pháp lý của việc GPMB, phạm vi giải tỏa, các chính sách bồi thường, hỗ trợ, vị trí, địa điểm và chính sách TĐC, kế hoạch tổ chức
thực hiện.
- Dân bàn: Đảm bảo các hộ dân tham gia vào quá trình quy hoạch dự án ngay từ giai đoạn đầu. Trước khi xác định hoạt động của dự án, cần tổ chức khảo sát nhu cầu có sự tham gia của người dân, chính quyền cùng người dân xác định thứ tư ưu tiên của những nhu cầu cần đáp ứng. Người dân cùng chính quyền bàn bạc giải pháp, phương thức thực hiện.
- Dân làm: trong các hoạt động, chính quyền tất yếu đóng vai trị chính trong việc cung cấp kinh phí, tuy nhiên cần phân định những lĩnh vực cần có sự tham gia thực hiện của người dân, những lĩnh vực có thể trao quyền cho dân. Các hoạt động có thể mở rộng cho người dân tham gia thực hiện: giáo dục nhận thức trong cộng đồng để nhận biết được dự án đầu tư đáp ứng cho q trình đơ thị hóa, hiện đại hóa thành phố Hà Nội, cải thiện mơi trường, phát triển giao thông công cộng.
- Dân kiểm tra: Đại diện, khu phố, thơn xóm, những hộ dân tích cực tham gia kiểm tra tiến độ thực hiện và chất lượng cơng trình, kiểm tra tài chính. Đối với dự án quan trọng cần lập một bộ phận tiếp nhận và giải quyết khiếu nại của dân về những vấn đề liên quan đến lợi ích của họ.
Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ở cơ sở nhằm tạo điều kiện cho các tầng lớp nhân dân có đầy đủ thơng tin, nhận thức rõ ràng, đúng đắn về pháp luật, về các chủ trương, chính sách của Nhà nước và của thành phố cũng như ý nghĩa, tầm quan trọng của các dự án được đầu tư trên địa bàn.
Người dân phải được biết ngay từ đầu các thông tin về cơ sở pháp lý của việc giải phóng mặt bằng, phạm vi giải toả, các chính sách giá bồi thường, chính sách hỗ trợ, vị trí, địa điểm và chính sách tái định cư, kế hoạch tổ chức thực hiện. Một số nội dung công việc cần phải được tổ chức để nhân dân tham gia ý kiến. Đó là các việc như: phương pháp và kế hoạch tổ chức triển khai điều tra, đo đạc, lập hồ sơ đền bù ban đầu, nghiên cứu đề xuất các chính sách đặc thù cần điều chỉnh, biện pháp khắc phục những vướng mắc do phải bố trí tạm cư, biện pháp xử lý những hành vi vi phạm, cố tình chây ỳ khơng thực hiện các quyết định hành chính, biện pháp giải quyết các thủ tục về đăng ký hộ khẩu, hợp đồng cung cung cấp điện, nước, tổ chức quản lý hành chính trong thời gian đầu tại nơi tái định cư.
Việc thực hiện công khai cần gắn với công tác tuyên truyền, để thúc đẩy công