1.2.6 .Quyền sở hữu đất đai và quyền sử dụng đất ở Malayxia
2.3. Đánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất
2.3.2. Tình hình thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất
2.3.2.1 Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ trên địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên
người thừa kế theo di chúc hoặc thừa kế theo pháp luật đều phải tới UBND cấp huyện (đối với giấy chứng nhận do UBND cấp huyện cấp) hoặc Sở tài nguyên và môi trường (đối với giấy chứng nhận do UBND tỉnh cấp) để đăng ký quyền sử dụng đất được thừa kế.
Người nhận thừa kế đất đai khi làm thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất tại các cơ quan Nhà nước nếu chứng minh được các mối quan hệ thuộc diện miễn thuế theo quy định thì không phải nộp thuế hoặc được miễn thuế thu nhập cá nhân nhưng phải nộp lệ phí trước bạ, lệ phí địa chính, phí thẩm định địa chính theo quy định.
Theo số liệu thống kê tại Văn phòng đăng ký QSDĐ trong giai đoạn 2011 – 2016 toàn huyện Kim Động đã giải quyết cho 142 trường hợp thực hiện quyền thừa kế theo quy định của pháp luật. Số liệu được thể hiện ở bảng số 2.7. Các xã có số hộ làm thủ tục thừa kế nhiều nhất là thị trấn Lương Bằng 22 trường hợp, xã Chính Nghĩa 16 trường hợp, xã Đồng Thanh 13 trường hợp. Các xã có số hộ làm thủ tục ít nhất là xã Nhân La 3 trường hợp, xã Hùng An 4 trường hợp, xã Mai Động 4 trường hợp(Bảng 2.7).
Bảng 2.7: Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ tại huyện Kim Động, tỉnh Hƣng Yêngiai đoạn 2011-2016 tại huyện Kim Động, tỉnh Hƣng Yêngiai đoạn 2011-2016
Đơn vị tính: vụ STT ĐV hành chính Năm Tổng số 2011 2012 2013 2014 2015 2016 01 Toàn Thắng 1 2 - 1 3 2 9 02 Nghĩa Dân - 2 4 1 1 2 10 03 Ngũ Lão 1 - 2 - 3 1 7 04 Vĩnh Xá 2 - - - 2 1 5 05 Chính Nghĩa 2 3 5 2 1 3 16 06 Nhân La - - - 1 - 2 3 07 Lương Bằng 2 3 3 6 3 5 22 08 Song Mai - - 4 2 - 2 8 09 Hiệp Cường - 2 - 2 1 - 5 10 Đồng Thanh 2 - 3 4 1 3 13 11 Thọ Vinh - - 1 - 2 2 5 12 Phú Thịnh 1 - - 2 - 3 6 13 Hùng An - 1 1 - - 2 4 14 Ngọc Thanh - 2 2 3 3 - 10 15 Mai Động 1 - 2 - - 1 4 16 Đức Hợp - - - 3 4 3 10 17 Vũ Xá - - 3 - - 2 5 Toàn huyện 12 15 30 27 24 34 142
(Nguồn: Tổng hợp số liệu tại Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Kim Động)
Qua số liệu ở bảng 2.7 cho thấy tình hình thực hiện quyền thừa kế tại huyện Kim Động việc không khai báo vẫn còn xảy ra ở 17 xã, thị trấn. Đâylà nguyên nhân của việc tranh chấp đất đai giữa các thành viên trong gia đình, gây khó khăn cho các cơ quan chức năng phải giải quyết và làm ảnh hưởng tới việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho người được hưởng quyền thừa kế.
2.3.2.2. Kết quả điều tra tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ tại 3 xã, thị trấn làm điểm điều tra
Điều tra 105 hộ gia đình ở 3 xã, thị trấn thì có 19 hộ tham gia thực hiện quyền thừa kế QSDĐ. Kết quả được thể hiện ở bảng 2.8.
Bảng 2.8: Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ tại 3 xã, thị trấn nghiên cứu tại 3 xã, thị trấn nghiên cứu
Đơn vị tính: vụ Chỉ tiêu Thị trấn Lƣơng Bằng Xã Chính Nghĩa Xã Tồn Thắng Tổng số I/ Tổng số vụ thừa kế ( vụ) 7 7 5 19 1/ Đất ở 5 4 4 13 2/ đất nông nghiệp 2 3 1 6 II/ Diện tích ( m2) 1.675 2.020 1.311 5.006
III/ Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ
1/Hồn tất các thủ tục (vụ) 5 4 3 12
2/Chưa thực hiện 2 2 1 5
3/Không khai báo - 1 1 2
IV/ Thực trạng giấy tờ
1/Có Giấy chứng nhận QSDĐ 7 6 4 17
2/Có Giấy tờ hợp lệ khác - 1 1 2
3/Khơng có giấy tờ - - - -
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Qua bảng 2.8 cho thấy việc thực hiện quyền thừa kế ở Thị trấn Lương Bằng và xã Chính Nghĩa có số hộ làm thủ tục thừa kế cao hơn xã Toàn Thắng.
Theo kết quả điều tra giai đoạn 2011 – 2016 ở 3 xã, thị trấn cho thấy có 19 vụ thừa kế (cả đất nơng nghiệp và đất ở) trong đó có 12 vụ (chiếm 63,16%) hồn tất thủ tục theo quy định của pháp luật (thực hiện đầy đủ việc khai báo, làm thủ tục chuyển quyền sang tên giấy chứng nhận QSDĐ và nghĩa vụ tài chính khi được u cầu; có 2 vụ(chiếm 10,53%) khơng thực hiện các thủ tục khai báo. Có 5 vụ (chiếm
26,31%) làm thủ tục nhưng chưa đầy đủ (có khai báo ở xã nhưng chưa thực hiện theo đúng quy định để được cấp giấy chứng nhận QSDĐ).
Tuy nhiên đến giai đoạn 2015 – 2016 số vụ không khai báo ở các xã, thị trấn đã được khắc phục dần so với giai đoạn 2011 – 2012 do UBND huyện Kim Động đã chỉ đạo phòng tư pháp kết hợp với các phịng chun mơn, đài truyền thanh tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người dân trong huyện từ đó nhận thức của người dân về pháp luật đất đai ngày càng được nâng cao trong vấn đề thực hiện quyền thừa kế. Điều này làm cho số lượng các trường hợp thừa kế quyền sử dụng đất đến đăng ký tại cơ quan nhà nước có chiều hướng tăng dần.
Qua điều tra, tìm hiểu thực tế cho thấy nguyên nhân chủ yếu của tình trạng thừa kế QSDĐ mà các hộ không khai báo và không làm đầy đủ các thủ tục với cơ quan Nhà nước là do:
- Nhận thức của một số người dân còn chưa đầy đủ, họ cho rằng việc thừa kế QSDĐ là việc của nội bộ gia đình theo truyền thống “ Cha truyền, con nối”, khi phải phân chia thừa kế thì anh em tự thỏa thuận với nhau có sự chứng kiến của họ hàng không cần làm thủ tục khai báo với cơ quan Nhà nước.
- Có trường hợp ngại làm vì cho rằng thủ tục cịn phức tạp.
- Có trường hợp người được hưởng thừa kế vẫn tiếp tục sử dụng ổn định khơng có nhu cầu sử dụng quyền sử dụng đất để thực hiện các giao dịch như chuyển nhượng, cho tặng, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất thì họ khơng khai báo để chuyển quyền, họ chỉ khai báo khi có nhu cầu thực hiện các quyền nêu trên.
- Một bộ phận người dân khơng có các giấy tờ chứng minh về quyền sử dụng đất hoặc có người đang sử dụng đất thuộc diện phải nộp tiền sử dụng đất trước khi đăng ký nên họ không thực hiện khai báo.