Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Tình hình sử dụng đất đai của thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 201 4 2018
3.2.3. Giá đất quy định trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc và Thành phố Vĩnh Yên
3.2.3.1. Giá đất ở quy định chung trong phạm vi cả nước và cơ sở để xác định giá đất
Trong lịch sử phát triển của thị trường đất đai, Nhà nước đã đưa ra những văn bản pháp luật nhằm quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Các văn bản được liên tiếp ra đời bổ xung, thay thế nhau. Cho tới thời điểm tiến hành làm đề tài, các văn bản có hiệu lực thi hành về vấn đề giá đất đã được ban hành đầy đủ và được thực thi từ Trung ương đến địa phương.
Để thi hành Luật Đất đai 2003, Chính phủ đã ban hành Nghị định 188/2004/NĐ- CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất áp dụng trong cả nước; Ngày 27 tháng 7 năm 2007, Chính phủ có Nghị định
123/2007/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất. Về sau, khi có Luật đất đai 2013 Chính phủ đã ban hành nghị định 44/2014/NĐ-CP. Nghị định này thay thế Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất hiện đang được áp dụng trên địa bàn tồn tỉnh tính cho đến thời điểm hiện tại.
Theo Luật đất đai năm 2013, khung giá đất được quy định rõ tại điều 113, mục 2, chương XIII: “Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 05 năm một lần đối với từng loại đất, theo từng vùng. Trong thời gian thực hiện khung giá đất mà giá đất phổ biến trên thị trường từ 20% trở lên so với giá tối đa hoặc giảm từ 20% trở lên so với giá tối thiểu trong khung giá đất thì Chính phủ điều chỉnh khung giá đất cho phù hợp”.
3.2.3.2. Công tác định giá đất trên vùng nghiên cứu
Thực hiện Luật Đất đai năm 1993, Nghị định 87/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ và Thơng tư liên bộ 94-TT/LB ngày 14/11/1994 của Bộ Tài chính - Bộ Xây dựng - Tổng cục Địa chính - Ban Vật giá của Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ quy định khung giá các loại đất, hướng dẫn phân loại đường phố và loại vị trí. Cũng như các tỉnh và thành phố khác trong cả nước, UBND tỉnh Vĩnh Phúc tiến hành công tác định giá đất với tất cả các loại đất.
Ngày 19/6/1996, UBND tỉnh Vĩnh Phú (Nay là UBND tỉnh Vĩnh Phúc) ban hành Quyết định số: 1158/QĐ-UB và Quyết định số 2362/QĐ-UB ngày 12-11-1996 của UBND tỉnh Vĩnh Phú, sửa đổi bổ sung một số điều trong quyết định số: 1158/QĐ-UB của UBND tỉnh Vĩnh Phú. Các Quyết định này được áp dụng từ năm 1996 đến trước Luật Đất đai 2003 có hiệu lực vào ngày 01/7/2004, đất ở đô thị trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên được quy định theo các lại đường phố với mức giá cụ thể cho từng vị trí.
Sau khi Luật Đất đai 2003 có hiệu lực, Chính phủ đã ban hành Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất áp dụng trong cả nước. Áp dụng Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 6/11/2004 và Thông tư 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004, UBND tỉnh Vĩnh Phúc công bố giá đất vào ngày 01/01 hàng năm để làm cơ sở thực hiện giao dịch giữa Nhà nước và người sử dụng đất.
2009 lần lượt là: QĐ số 70/2008/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2008. QĐ số 69/2009/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2009. QĐ số 43/2010/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2010. QĐ số 60/2011/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011.QĐ số 55/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012.QĐ số 61/2014/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2014.ban hành quy định giá đất ở tại thành phố Vĩnh Yên.
3.2.3.3. Giá đất quy định trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên
Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, tôi thu thập giá quy định của tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2014 đến năm 2018, giá đất quy định được ban hành chi tiết cụ thể theo:
Bảng 3. 4. Giá đất áp dụng cho địa bàn nghiên cứu từ năm 2014 đến 2018
(Phụ lục)
28 Phố Ngô Quyền: Từ bưu điện tỉnh đến ga Vĩnh Yên
a Đoạn 1: Từ bưu điện tỉnh đến giao phố Chiền
- Vị trí 1: Đất mặt tiền 15,000,000
- Vị trí 2: Ngõ 6 phố Ngơ Quyền: đoạn từ đường Ngô Quyền đến
nhà ông Sanh 5,000,000
- Vị trí 3: Các ngõ giao với đường này, ngõ 06 từ tiếp giáp nhà
ông Sanh đến hết đường ngõ 6 2,500,000
- Vị trí 4: Các ngách giao với ngõ trên 2,000,000
b Đoạn 2: Từ giao phố Chiền tới giao phố Nguyễn Viết Xuân
- Vị trí 1: Đất mặt tiền 17,000,000
- Vị trí 2: Các hộ trong ngõ số 10 đến hết đất nhà Ơng Chính,
ngõ 7 đến tiếp giáp nhà bà Ngấn 5,000,000
- Vị trí 3: Các hộ cịn lại trong ngõ 7 và các hộ trong ngõ 10 từ
tiếp giáp nhà ơng Chính đến Giếng Gẩu 3,000,000
- Vị trí 4: Các ngách giao với các ngõ trên 2,000,000
c Đoạn 3: Từ giao phố Nguyễn Viết Xuân đến Ga Vĩnh Yên
- Vị trí 1: Đất mặt tiền 13,000,000
- Vị trí 2: Thuộc khu dân cư vật tư nơng nghiệp cũ 7,000,000
Ở giai đoạn nghiên cứu của đề tài từ năm 2014 đến năm 2018. Thành phố Vĩnh Yên đã có 2 lần thay đổi khung giá nhà đất đó là giai đoạn bảng giá đất năm 2014 được căn cứ theo Quyết định số 42/2013/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2013 của UBND
tỉnh Vĩnh Phúc và hết năm 2014 cho đến nay giá đất trên địa bàn thành phố đã và đang được áp dụng bảng giá đất 5 năm 2015-2019 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Căn cứ Nghị quyết số: 152/NQ-HĐND ngày 27 tháng 12 năm 2014 của HĐND tỉnh khóa XV kỳ họp thứ 11 thơng qua bảng Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2015.
Trong đó giá đất ở tại thành phố Vĩnh Yên được tỉnh Vĩnh Phúc quy định cụ thể đến từng khu vực, từng vị trí.
Theo bảng 3.4 Giá đất ở quy định tại các tuyến đường thuộc thành phố Vĩnh Yên từ năm 2014 đến năm 2018 thể hiện rõ nét, các tuyến đường có sự phân chia theo từng đoạn, từng vị trí rất rõ ràng và chi tiết. Năm 2014, tại tuyến Phố Ngô Quyền giá đất được chia cụ thể từng đoạn đường cụ thể
Có thể thấy rõ tại từng tuyến đường ở cùng một khu phố, giá trị của từng nơi đã được đánh giá và đưa ra một mức giá cụ thể, có hay chăng chỉ là những mức giá đó so với mức giá thị trường đã sát với nhau hay chưa. Điều đó phản ánh bởi hệ số k chênh lệch giữa khung giá nhà nước và khung giá thị trường.