1. Xem xêt câc bâo câo
Qịc hươi ă nghe vađ thăo lơn vïì câc bâo câo cuêa UÊy ban thûúđng vuơ Quưịc hươi, Bâo câo ca y ban Trung ûúng Mùơt tríơn Tưí qịc Viïơt Nam vïì viïơc Tưíng húơp kiïịn, kiïịn nghõ cuêa cûê tri vađ nhín dín.
Qịc hươi ă nghe vađ thăo lơn vïì Bâo câo ca U ban thûúđng vuơ Qịc hươi vïì kïịt quă giâm sât viïơc thûơc hiïơn chđnh sâch, phâp lơt vïì ăíìu tû cưng cho nưng nghiïơp, nưng dín, nưng thưn. Theo ăơ, trong giai ăoaơn 2006 - 2011 ă ăaơt ặúơc kïịt quă tưịt nhû viïơc huy ăương vưịn tûđng bûúâc ặúơc níng lïn; cú súê haơ tíìng nưng nghiïơp, nưng thưn ặúơc ûu tiïn ăíìu tû vađ ngađy cađng hoađn thiïơn tâc ăương tđch cûơc cho phât triïín săn xịt nưng, lím, ngû nghiïơp, gơp phíìn thay ăưíi diïơn maơo nưng thưn; cưng tâc giăm ngheđo ăaơt nhiïìu kïịt quă tđch cûơc, an sinh x hươi tûđng bûúâc ặúơc ăăm băo; an ninh chđnh trõ vuđng nưng thưn ặúơc giûơ vûơng... Bïn caơnh ăơ, víỵn cođn mươt sưị haơn chïị nhû: ngìn lûơc ăíìu tû cho nưng nghiïơp, nưng dín, nưng thưn cođn thiïịu, chĩ ăâp ûâng 55-60% so vúâi nhu cíìu húơp l; tịnh traơng ăíìu tû dađn trăi, kêo dađi, hiïơu quă sûê duơng vưịn chûa cao; giăm ngheđo chûa thûơc sûơ bïìn vûơng; câc hịnh thûâc
KÏỊT QUĂ KYĐ HOƠP THÛÂ III,...
58 . B Ă N T I N Ă H Q G - H C M S ƯỊ 1 4 6 . 2 0 1 2
thưn chíơm ăưíi múâi, chûa ăâp ûâng ặúơc ýu cíìu săn xịt hađng hơa; tịnh traơng tranh chíịp, khiïịu kiïơn liïn quan ăïịn ăíịt ăai cơ xu hûúâng tùng lïn... Qịc hươi ă ban hađnh Nghõ qịt giâm sât chn ăïì vïì viïơc thûơc hiïơn chđnh sâch, phâp lơt vïì ăíìu tû cưng cho nưng nghiïơp, nưng dín, nưng thưn.
Qịc hươi ă xem xêt câc câc bâo câo giâm sât: Bâo câo ca U ban thûúđng vuơ Qịc hươi vïì kïịt quă giâm sât viïơc thûơc hiïơn chđnh sâch, phâp lơt vïì ngûúđi cơ cưng vúâi câch maơng; Bâo câo ca U ban Qịc phođng vađ An ninh vïì kïịt quă giâm sât viïơc thûơc hiïơn chđnh sâch, phâp lơt vïì giâo duơc qịc phođng, an ninh; Bâo câo ca U ban Qịc phođng vađ An ninh vïì kïịt quă giâm sât vùn băn quy phaơm phâp lơt quy ắnh chi tiïịt, hûúâng díỵn thi hađnh Lơt an ninh qịc gia vađ Lơt dín qn tûơ vïơ; Bâo câo ca U ban vïì câc víịn ăïì x hươi vïì kïịt quă phiïn giăi trịnh cuêa Bươ trûúêng Bươ Lao ăương - Thûúng binh vađ X hươi vïì chđnh sâch, phâp lơt băo trúơ x hươi taơi y ban vïì câc víịn ăïì x hươi; Bâo câo ca U ban Vùn hơ, Giâo duơc, Thanh niïn, Thiïịu niïn vađ Nhi ăưìng vïì kïịt quă giâm sât viïơc thûơc hiïơn chđnh sâch, phâp lơt phođng chưịng baơo lûơc, xím haơi tr em giai ăoaơn 2008-2010. Câc bâo câo ă ăânh giâ ăíìy ă viïơc ban hađnh vùn băn quy phaơm phâp lơt; tịnh hịnh thûơc hiïơn chđnh sâch, phâp lơt; ăânh giâ thûơc traơng, phín tđch ngn nhín ca nhûơng tưìn taơi vađ ăïì xịt giăi phâp, kiïịn nghõ.
2. Giâm sât viïơc giăi quýịt câckiïịn nghõ cuêa cûê tri kiïịn nghõ cuêa cûê tri
Taơi kyđ hoơp thûâ ba, Qịc hươi khơa XIII, cûê tri că nûúâc thưng qua 63 Ăoađn ăaơi biïíu Qịc hươi ă gûêi ăïịn Quưịc hươi 1.732 yâ kiïịn, kiïịn nghõ, trong ăơ tíơp trung vađo mươt sưị víịn ăïì: Tịnh hịnh phât triïín kinh tïị - x hươi, ăúđi sưịng, viïơc lađm cuêa nhín dín; chïnh lïơch giađu ngheđo; tịnh traơng ư nhiïỵm mưi trûúđng, míịt vïơ sinh an toađn thûơc phíím, tai naơn giao thưng, tươi phaơm, vi phaơm phâp lơt vađ tïơ naơn x hươi; viïơc giăi qịt khiïịu naơi, tưị câo ca cưng dín; căi câch th tuơc hađnh chđnh, tịnh traơng quan liïu, tham nhng, lng phđ.
Taơi kyđ hoơp nađy, UÊy ban thûúđng vuơ Quưịc hươi ă bâo câo trûúâc Qịc hươi kïịt quă giâm sât viïơc giăi quýịt yâ kiïịn, kiïịn nghõ cuêa cûê tri gûêi ăïịn kyđ hoơp thûâ hai, Quưịc hươi khơa XIII, trong ăơ ă xem xêt viïơc giăi qịt 1.678 kiïịn nghõ cûê tri gûêi ăïịn kyđ hoơp thûâ hai vađ hai víịn ăïì cûê tri kiïịn nghõ nhiïìu líìn (viïơc thûơc hiïơn chđnh sâch tđn duơng ûu ăi ăưịi vúâi ngûúđi ngheđo, cíơn ngheđo vađ ăưịi tûúơng chđnh sâch khâc; viïơc giăi qịt khơ khùn trong săn xịt vađ ăúđi sưịng ca ngûúđi dín taơi câc khu tâi ắnh cû). Nhịn chung, câc cú quan ca Qịc hươi, Chđnh ph, Tođa ân nhín dín tưịi cao, Viïơn kiïím sât nhín dín tưịi cao, câc bươ, ngađnh... ă nghiïm tc tưí chûâc nghiïn cûâu, xem xêt giăi qịt nhûơng víịn ăïì cûê tri nïu lïn vađ gûêi ăïịn trûúâc kyđ hoơp thûâ ba cuêa Quưịc hươi; vïì cú băn, ă cơ vùn băn tră lúđi cûê tri vađ bâo câo y ban thûúđng vuơ Qịc hươi. Theo ăơ, câc cú quan ca Qịc hươi ă tiïịp thu, giăi qịt 193/193 kiïịn nghõ; Chđnh ph, câc bươ, ngađnh tiïịp thu, giăi qịt 1.470/1.476 kiïịn nghõ; Tođa ân nhín dín tưịi cao vađ Viïơn kiïím sât nhín dín tưịi cao tiïịp thu, giăi qịt 9/9 kiïịn nghõ. Bâo câo giâm sât cng ă chĩ r kïịt quă ăaơt ặúơc vađ nhûơng haơn chïị trong viïơc giăi qịt câc kiïịn nghõ ca cûê tri ca cú quan cơ thíím qìn, ăưìng thúđi kiïịn nghõ Chđnh ph, câc bươ, ngađnh, Tođa ân nhín dín tưịi cao vađ Viïơn kiïím sât nhín dín tưịi cao cíìn níng cao chíịt lûúơng giăi quýịt kiïịn nghõ cuêa cûê tri; hoađn
thiïơn cú chïị, chđnh sâch, phâp lơt vïì tđn duơng ûu ăi, chđnh sâch, phâp lơt vïì bưìi thûúđng hưỵ trúơ, tâi ắnh cû khi Nhađ nûúâc thu hưìi ăíịt, gơp phíìn thûơc hiïơn muơc tiïu xơa ăơi, giăm ngheđo bïìn vûơng, ăùơc biïơt lađ câc nươi dung giăi qịt bûâc xc vïì kinh tïị- x hươi mađ cûê tri cơ nhiïìu kiïịn nghõ.
3. Hoaơt ăương chíịt víịn vađ tră lúđi chíịt víịn
Taơi kyđ hoơp nađy, cơ 175 chíịt víịn ca 90 ăaơi biïíu Qịc hươi úê 42 Ăoađn ăaơi biïíu Qịc hươi. Trïn cú súê tưíng húơp câc nươi dung chíịt víịn ca ăaơi biïíu Qịc hươi, Bâo câo ca y ban Trung ûúng Mùơt tríơn Tưí qịc Viïơt Nam vïì tưíng húơp kiïịn, kiïịn nghõ ca cûê tri; kiïịn thăo lơn ca ăaơi biïíu Qịc hươi vïì kinh tïị - x hươi; nhûơng víịn ăïì bûâc xc ặúơc dû lơn vađ cûê tri quan tím, Qịc hươi ă qịt ắnh 5 thađnh viïn Chđnh ph tră lúđi chíịt víịn trûơc tiïịp taơi Hươi trûúđng, gưìm: Bươ trûúêng Bươ Tađi ngn vađ Mưi trûúđng, Bươ Kïị hoaơch vađ Ăíìu tû, Bươ Cưng thûúng, Bươ Cưng an vađ Phơ Th tûúâng Chđnh ph Ngỵn Xn Phc.
Nươi dung chíịt víịn vađ tră lúđi chíịt víịn tíơp trung vađo nhûơng víịn ăïì bûâc xc trong ăúđi sưịng x hươi thơc lơnh vûơc ca câc bươ. Cuơ thïí lađ:
1. Bươ trûúêng Bươ Tađi nguýn vađ Mưi trûúđng:
Viïơc quăn l ăíịt ăai, ăïìn buđ giăi phơng mùơt bùìng trong thúđi gian vûđa qua ă gíy ra nhiïìu bûâc xc, ănh hûúêng tiïu cûơc ăïịn tríơt tûơ, an toađn x hươi; nhûơng giăi phâp khùưc phuơc ca Bươ; víịn ăïì ư nhiïỵm mưi trûúđng úê câc lađng nghïì, cú súê chïị biïịn ngađy cađng tríìm troơng, naơn phâ rûđng, khai thâc khơng săn trâi phêp, tûơ phât diïỵn biïịn ngađy cađng phûâc taơp, trâch nhiïơm cuêa Bươ trong quăn l, ăiïìu hađnh.
2. Bươ trûúêng Bươ Kïị hoaơch vađ Ăíìu tû: Tđnh
khă thi ca câc giăi phâp ăăm băo thûơc hiïơn muơc tiïu, chĩ tiïu kïị hoaơch kinh tïị - x hươi nùm 2012; ngn nhín vađ giăi phâp khùưc phuơc viïơc chíơm trïỵ trong bưị trđ vưịn ăíìu tû nùm 2012, vưịn chûúng trịnh muơc tiïu quưịc gia giai ăoaơn 2011-2015; kïịt quă vađ giăi phâp tiïịp tuơc thûơc hiïơn cú cíịu ăíìu tû cưng; ngn nhín, ănh hûúêng ca viïơc cùưt, giăm ăíìu tû cưng; câc giăi phâp khùưc phuơc tịnh traơng tham
huy ăương, quăn l ngìn lûơc ăíìu tû tûđ x hươi, ODA, FDI, ăíịt ăai... Trâch nhiïơm ca Bươ ăưịi vúâi quăn l ngìn trâi phiïịu Chđnh ph vađ quy hoaơch câc dûơ ân.
3. Bươ trûúêng Bươ Cưng thûúng: giăi phâp
chung ca Chđnh ph vađ ca Bươ ăïí thâo gúơ khơ khùn, hưỵ trúơ doanh nghiïơp ăïí săn xịt trúê laơi ưín ắnh; viïơc quy hoaơch ăíìu tû vađ quăn l víơn hađnh câc nhađ mây thy ăiïơn ăăm băo an toađn, hiïơu quă kinh tïị-x hươi-mưi trûúđng; giâ ăiïơn, cú chïị mua ăiïơn ca câc nhađ ăíìu tû, cú chïị ăiïìu hađnh giâ xùng díìu. Hiïơu quă hoaơt ăương ca câc tíơp ăoađn cưng nghiïơp (Ăiïơn lûơc, Díìu khđ, Than không săn).
4. Bươ trûúêng Bươ Cưng an: Trâch nhiïơm ca
Bươ trong viïơc ăăm băo an ninh chđnh trõ, tríơt tûơ an toađn x hươi; tịnh hịnh tươi phaơm, ăíịu tranh phođng, chưịng tươi phaơm trïn tíịt că câc lơnh vûơc; viïơc sûê duơng lûơc lûúơng, phûúng tiïơn khi thûơc hiïơn cûúơng chïị, thu hưìi ăíịt trong giăi phơng mùơt bùìng; cưng tâc phưịi húơp vúâi câc ngađnh hûơu quan trong viïơc băo vïơ mưi trûúđng, ăăm băo an toađn thûơc phíím, thu mua, ni trưìng hăi săn, quăn l rûđng, tađi ngn khơng săn, tríơt tûơ, an toađn giao thưng; nhûơng biïơn phâp triïín khai thi hađnh phâp lơt vïì hịnh sûơ (vïì taơm giam, taơm giûơ, quăn l traơi giam, thi hađnh ân...).
Trong quâ trịnh tră lúđi chíịt víịn, mươt sưị Bươ trûúêng, trûúêng ngađnh ặúơc múđi giăi trịnh thïm mươt sưị nươi dung liïn quan ăïịn Bươ, ngađnh phuơ trâch.
Sau khi câc võ Bươ trûúêng tră lúđi chíịt víịn trûơc tiïịp, Phơ Th tûúâng Chđnh ph Ngỵn Xn Phc phât biïíu lađm r thïm mươt sưị víịn ăïì vïì ăiïìu hađnh thûơc hiïơn kïị hoaơch kinh tïị-x hươi nùm 2012 vađ trûơc tiïịp tră lúđi cíu hi ca ăaơi biïíu Qịc hươi.
Kïịt thc hai ngađy rûúơi chíịt víịn vađ tră lúđi chíịt víịn taơi Hươi trûúđng, Chuê tõch Quưịc hươi Ngỵn Sinh Huđng ă ăânh giâ khâi quât: Taơi phiïn chíịt víịn ă lûơa choơn trng víịn ăïì mađ cûê tri că nûúâc quan tím; cơ nhiïìu nươi dung múâi cíìn phăi ăùơt ra, cíìn phăi chíịt víịn, cíìn phăi lađm r trâch nhiïơm, giăi phâp ăïí tưí
60 . B Ă N T I N Ă H Q G - H C M S ƯỊ 1 4 6 . 2 0 1 2
khđ chíịt víịn, tră lúđi chíịt víịn thùỉng thùưn, cơ trâch nhiïơm vađ cơ tranh lơn, ăưịi thoaơi vúâi tinh thíìn xíy dûơng cao. Câc võ ăaơi biïíu Qịc hươi nïu cíu hi goơn, r, ăi thùỉng vađo víịn ăïì, câc thađnh viïn Chđnh ph tră lúđi nhiïìu víịn ăïì quan troơng mađ cûê tri că nûúâc quan tím, nghiïm tc kiïím ăiïím ăânh giâ tịnh hịnh thûơc hiïơn theo chûâc nùng nhiïơm vuơ ặúơc Qịc hươi vađ Chđnh ph giao, cng ă nhíơn r trâch nhiïơm liïn quan ăïịn lơnh vûơc quăn l nhađ nûúâc thơc thíím qìn ca mịnh. Ch tõch Qịc hươi Ngỵn Sinh Huđng ăïì nghõ Chđnh ph, câc võ Bươ trûúêng, trûúêng ngađnh tiïịp tuơc triïín khai thûơc hiïơn cơ hiïơu quă câc víịn ăïì ă hûâa trûúâc Qịc hươi vađ bâo câo vúâi Qịc hươi taơi Kyđ hoơp thûâ 4 sùưp túâi.