Bản đồ quy hoạch và sử dụng đất huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội giai đoạn 2000 - 2010
3.2. Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp và quá trình phát triển CNH – ĐTH của huyện Sóc Sơn
3.2.1. Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp
Sóc Sơn là huyện có quỹ đất lớn, hầu hết diện tích đã được khai thác sử dụng vào các mục đích khác nhau. Cơng tác quản lý đất đai của huyện Sóc Sơn đã đi vào nề nếp, thực hiện tốt việc quản lý nhà nước về đất đai theo Luật Đất đai hiện hành.
Theo số liệu thống kê đất đai năm 2012, tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 30.651,3ha, trong đó có:
- Đất nơng nghiệp là 18.000,83ha, chiếm 58,73%; - Đất phi nông nghiệp là 11.592,48ha, chiếm 37,82%; - Đất chưa sử dụng là 1.057,99ha, chiếm 3,45%.
Cơ cấu đất đai năm 2012 của huyện Sóc Sơn được thể hiện ở biểu đồ 3.1. Tỷ lệ (%)
58,73% 37,82%
3,45%
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
Sự biến động đất nông nghiệp do ảnh hưởng của quá trình CNH - ĐTH
Hiện trạng sử dụng đất của huyện được thể hiện chi tiết ở bảng 3.1
Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất tại huyện Sóc Sơn năm 2012
TT Mục đích sử dụng Mã Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích tự nhiên 30.651,30 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 18.000,83 58,73
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 13.166,37 42,96
1.1.1 Đất trồng lúa LUA 10.344,90
1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 92,81
1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.243,96
1.1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.484,70
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 4.436,46 14,47 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 4.436,46 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 343,35 1,12 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 54,65 0,18
2 Đất phi nông nghiệp PNN 11.592,48 37,82
2.1. Đất ở tại nông thôn ONT 3.501,86
2.2 Đất ở tại đô thị ODT 29,48
2.3 Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp CTS 124,36
2.4 Đất quốc phòng CQP 986,50
2.5 Đất an ninh CAN 32,39
2.6 Đất SXKD phi nông nghiệp CSK 439,33
2.7 Đất có mục đích cơng cộng CCC 4.715,10
2.8 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 54,84
2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 219,21
2.10 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 1.486,61
2.11 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2,80
3 Đất chƣa sử dụng CSD 1.057,99 3,45
Qua bảng số liệu 3.1 cho thấy quỹ đất nông nghiệp là 18.000,83 ha, chiếm diện tích lớn nhất trong tổng diện tích đất tự nhiên của huyện với 58,73%; trong đó diện tích đất phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp vẫn chiếm vai trị chủ đạo. Cụ thể:
- Đất sản xuất nông nghiệp: 13.166,37 ha chiếm 73,14% tổng diện tích đất nơng nghiệp bao gồm đất trồng lúa, đất trồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng cây hàng năm khác và đất trồng cây lâu năm. Trong đó chủ yếu là diện tích đất trồng lúa với 10.344,9 ha.
- Đất lâm nghiệp: 4.436,46 ha, chiếm 24,65% tổng diện tích đất nơng nghiệp, trong đó rừng phịng hộ chiếm 100%.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản: 343,35 ha, chiếm 1,91% tổng diện tích đất tự nhiên chun ni thả cá nước ngọt. Nhìn chung hiệu quả kinh tế của loại hình sử dụng đất này chưa cao.
- Đất nơng nghiệp khác 54,65 ha chiếm 0,3% diện tích đất nơng nghiệp. Nhìn chung trong thời gian qua đất nơng nghiệp có bước chuyển biến rõ rệt, huyện đã đưa những tiến bộ khoa học vào sản xuất như đưa giống lúa lai năng xuất cao vào sản suất, chuyển dịch cơ cấu mùa vụ. Sản xuất nông nghiệp hiện nay cũng như lâu dài ln là ngành có vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế của huyện. Sử dụng hợp lý tiết kiệm, có hiệu quả đất nông nghiệp sẽ là động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội của huyện phát triển. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của quá trình CNH - ĐTH thì diện tích đất nơng nghiệp của huyện đang có những biến động lớn cả về diện tích cũng như chất lượng đất.
3.2.2. Q trình cơng nghiệp hóa – đơ thị hóa của huyện
Sóc Sơn là một trong những huyện ngoại thành Hà Nội, nền kinh tế huyện cịn gặp nhiều khó khăn, tốc độ phát triển chưa đuổi kịp các huyện như Đông Anh, Gia Lâm… Tuy nhiên, trong 15 năm từ 1996 đến 2010, cùng với sự giúp đỡ của Đảng và Nhà nước, huyện Sóc Sơn đã có những chủ trương, đường lối phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để có những hướng đi đúng, đem lại hiệu quả rõ
Sự biến động đất nơng nghiệp do ảnh hưởng của q trình CNH - ĐTH
rệt. Tốc độ phát triển CNH - ĐTH của huyện đang diễn ra mạnh mẽ. Theo Quy hoạch của Thủ đơ Hà Nội đến năm 2030, Sóc Sơn sẽ là một trong 5 đô thị vệ tinh của Thủ đơ, trong đó Sóc Sơn là đơ thị phát triển về công nghiệp, dịch vụ hàng không, du lịch nghỉ dưỡng sinh thái.
Để phân tích tốc độ CNH – ĐTH của huyện, Luận văn đã chia ra làm 2 giai đoạn của quá trình phát triển kinh tế xã hội của huyện.
3.2.2.1. Giai đoạn 1991 – 2000
Nền kinh tế của huyện phát triển tồn diện, cơng nghiệp, TTCN, nông nghiệp, dịch vụ… đều thu được những thành tựu đáng kể. Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn năm 2000 là 2.088 tỷ đồng, thu ngân sách đạt 10.950 triệu đồng năm 2000 gấp 2,23 lần so với năm 1991.
Giá trị sản xuất trên một hecta canh tác tăng từ 23,3 triệu đồng năm 1996 lên 30 triệu đồng năm 2000, sản lượng lương thực quy ra thóc tăng từ 60.000 tấn năm 1996 lên 65.000 tấn năm 2000.
Sản xuất công nghiệp, TTCN đã nhanh chóng tiếp cận và từng bước thích ứng với nền kinh tế thị trường; tích cực khai thác, tiếp nhận dự án, nguồn vốn đầu tư của các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước.
Tháng 7/1997, Thủ tướng Võ Văn Kiệt cùng Thủ tướng Malaysia đã ấn nút khởi công xây dựng khu công nghiệp Nội Bài. Năm 1998, nhà máy sản xuất xe máy Yamaha được khởi công xây dựng tại xã Trung Giã tạo công ăn việc làm cho gần 3000 lao động, trong đó có tới trên 60% lao động là người Sóc Sơn.
Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, các Công ty TNHH của địa phương phát triển, năng động, sáng tạo, SXKD có lãi, tăng nguồn thu cho ngân sách.
3.2.2.2. Giai đoạn từ 2001 đến 2011
Nền kinh tế huyện có bước phát triển nhanh chóng, đặc biệt là từ năm 2004 khi ban hành Nghị quyết 16-NQ/TƯ và Kế hoạch 61/KH-UB của UBND thành phố Hà Nội về thực hiện một số chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội
huyện Sóc Sơn giai đoạn 2004 – 2010 đã trở thành khâu đột phá trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và đầu tư vào việc phát triển kinh tế - xã hội của huyện Sóc Sơn.
Trong giai đoạn này, huyện tập trung phát triển mạnh công nghiệp - TTCN trên cơ sở quy hoạch vùng hợp lý, đa dạng hóa ngành nghề SXKD gắn với giải quyết tốt vấn đề môi trường, việc làm. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng và triển khai các doanh nghiệp tại KCN Nội Bài giai đoạn 2, cụm cơng nghiệp tập trung Sóc Sơn, cụm cơng nghiệp vừa và nhỏ Mai Đình. Tiếp tục nghiên cứu và phát triển các KCN mới trên địa bàn huyện trong các giai đoạn tiếp theo. Với ngành dịch vụ phát triển mạnh về du lịch, thương mại, tài chính, giao thơng vận tải... Phát triển ngành nông nghiệp theo hướng nơng nghiệp hàng hóa, nơng nghiệp dịch vụ, gắn với BVMT sinh thái, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật nâng cao năng suất về số lượng cũng như chất lượng sản phẩm. Ngồi ra, huyện cịn tiến hành đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội, phấn đấu thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.
1- Cơ cấu kinh tế:
Khi mới thành lập huyện, nông nghiệp được xác định là lĩnh vực kinh tế trung tâm số một. Đến nay, cơ cấu kinh tế của huyện đã có sự chuyển dịch tích cực sang Cơng nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp (Biểu đồ 3.2).
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Tỷ lệ (%) Nông nghiệp 86,8 64 17,98 Dịch vụ 11 11,6 21,79 Công nghiệp-TTCN-XD 2,2 24,4 60,63
Năm 1991 Năm 2000 Năm 2011
(Nguồn: Phịng kinh tế - UBND huyện Sóc Sơn)
Sự biến động đất nơng nghiệp do ảnh hưởng của q trình CNH - ĐTH
Nhận xét:
Từ biểu đồ 3.2. có thể thấy tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện có sự chuyển biến rõ rệt, sự tăng lên ở các ngành dịch vụ, công nghiệp - TTCN - xây dựng và sự giảm xuống đáng kể của ngành nông nghiệp. Năm 1991, ngành nông nghiệp của huyện chiếm ưu thế với tốc độ tăng trưởng kinh tế lên đến 86,8%, nhưng đến 2011 giá trị này chỉ cịn 17,98%. Trong khi đó, ngành dịch vụ cũng như cơng nghiệp, xây dựng lại có tốc độ tăng trưởng đáng kể. Năm 1991 ngành dịch vụ chiếm 11%, đặc biệt là ngành công nghiệp - TTCN - xây dựng chỉ chiếm 2,2%, một con số rất nhỏ, vậy mà đến năm 2011 giá trị này đã lên đến 21,79% đối với ngành dịch vụ, 60,63% đối với ngành công nghiệp - xây dựng. Điều này phản ánh q trình CNH - ĐTH ở huyện Sóc Sơn đang diễn ra tương đối nhanh chóng.
Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn huyện tăng lên đáng kể; năm 2010 đạt 14.271.243 triệu đồng bằng 323,09% so với năm 2005 và bằng khoảng 2 lần tổng giá trị sản xuất năm 2007; tốc độ tăng bình quân năm đạt 26,43% (xem bảng 3.2).
Từ bảng 3.2 ta có thể thấy ngành cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cơ bản trên địa bàn có bước phát triển nhanh, trở thành ngành kinh tế chủ lực. Giá trị sản xuất công nghiệp - XDCB năm 2010 đạt 12.817.028 triệu đồng tăng gấp 359,82% so với năm 2005. Tốc độ tăng trưởng bình quân năm của ngành công nghiệp - XDCB đạt 29,19 %/năm, ngành dịch vụ đạt 14,86 %/năm; trong khi đó ngành nơng - lâm - thủy sản chỉ đạt 3,34%. Điều này chứng tỏ sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế rõ rệt; ngành công nghiệp và dịch vụ chiếm một vị trí quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện thế chỗ cho ngành nơng nghiệp trước đó, góp phần đẩy nhanh q trình CNH - ĐTH của địa phương.
Bảng 3.2. Tổng giá trị xản suất trên địa bàn huyện qua các năm
(Nguồn: phòng Thống kê – UBND huyện Sóc Sơn)
Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện % so sánh 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010/ 2005 Tốc độ bq năm Tổng giá trị sản xuất Tr.đồng 4.417.091 6.485.854 6.573.247 9.355.761 11.629.759 14.271.243 323,09 26,43
1. Nông - lâm - thủy sản Tr.đồng 311.244 317.012 325.440 339.293 351.153 366.834 117,86 3,34
2. Công nghiệp - XDCB Tr.đồng 3.562.040 5.480.208 5.541.034 8.267.707 10.305.382 12.817.028 359,82 29,19 - Công nghiệp - TTCN Tr.đồng 3.354.169 5.338.537 5.356.368 8.117.884 10.083.737 12.566.240 374,65 30,23 - Xây dựng cơ bản Tr.đồng 207.871 141.671 184.666 149.823 221.645 250.788 120,65 3,83 3. Dịch vụ Tr.đồng 543.807 688.634 706.773 748.761 973.224 1.087.381 199,96 14,86 - Thương nghiệp-dịch vụ Tr.đồng 194.535 275.276 326.578 291.948 318.216 369.968 190,18 13,72 - Vận tải Tr.đồng 349.272 413.358 380.195 456.813 655.008 717.413 205,40 15,48
Sự biến động đất nơng nghiệp do ảnh hưởng của q trình CNH - ĐTH
2- Số lượng doanh nghiệp trên địa bàn
Theo thống kê của phòng Thống kê - UBND huyện Sóc Sơn, số lượng các doanh nghiệp trên địa bàn huyện hiện nay ngày càng tăng lên, bước đầu hình thành một số vùng tập trung quy mơ vừa và nhỏ tại một số xã góp phần quan trọng thu hút lao động và giải quyết việc làm cho địa phương. Khu cơng nghiệp Nội Bài đã hồn thành giai đoạn 1 với 32 doanh nghiệp trên diện tích 50 ha, đang triển khai 50 ha giai đoạn 2. Dự án cụm công nghiệp tập trung (203 ha); cụm công nghiệp vừa và nhỏ Mai Đình (63 ha) đang được triển khai. Hiện huyện đã xây dựng đề án phát triển 3 làng nghề tại Xuân Thu, Kim Lũ, Xuân Giang. Với những chính sách phù hợp với điều kiện thực tế, huyện Sóc Sơn đã thu hút được nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước. Kết quả điều tra doanh nghiệp qua các năm được thể hiện dưới bảng 3.3.
Bảng 3.3. Số lƣợng Doanh nghiệp và lao động trong doanh nghiệp qua các năm
TT Ngành kinh doanh Đơn vị Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 I Tổng cộng Doanh nghiệp 182 225 289 336 483
1 Công nghiệp Doanh nghiệp 38 44 60 58 102
2 Xây dựng Doanh nghiệp 43 49 59 60 77
3 Thương mại - Dịch vụ Doanh nghiệp 89 115 134 173 234
4 Vận tải Doanh nghiệp 10 14 19 26 30
5 Ngành khác Doanh nghiệp 2 3 17 19 40
II Số lao động Ngƣời 4.944 5.620 7.723 8.715 11.018
(Nguồn: Phòng Thống kê – UBND huyện Sóc Sơn)
Từ bảng 3.3 ta thấy rằng cùng với tốc độ phát triển của quá trình CNH - ĐTH, số lượng doanh nghiệp của huyện Sóc Sơn ngày càng tăng. Năm 2005, số lượng các doanh nghiệp chỉ có 182 doanh nghiệp nhưng đến năm 2009 con số các doanh nghiệp lên đến 483 doanh nghiệp, tăng gấp gần 3 lần so với năm 2005. Theo số liệu mới nhất của phịng Thống kê - UBND huyện Sóc Sơn, năm 2011 con số các doanh nghiệp đã lên đến gần 1000 doanh nghiệp, trong đó có 45 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Các sản phẩm chủ yếu của các doanh nghiệp này bao gồm: xe máy
(Công ty TNHH Yamaha Motor Việt Nam); phụ tùng xe máy (công ty TNHH United Motor Việt Nam), linh kiện điện cho xe gắn máy (công ty TNHH Moric Việt Nam), thép tiền chế (Zamil Việt Nam).
Sự ra đời của nhiều doanh nghiệp trong và ngồi nước đã tạo cơng ăn việc làm cho nhiều người lao động giúp cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân nơi đây rất nhiều. Từ bảng 3.6 có thể thấy số lượng lao động trong các doanh nghiệp ngày càng tăng từ 4.944 người năm 2005 lên đến 11.018 người năm 2009. Theo Báo cáo Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Sóc Sơn, thu nhập bình qn đầu người 5 năm (2006 - 2010) đạt 18 triệu đồng/năm, đến năm 2011 tăng lên 22 triệu đồng/năm. Dự báo con số này sẽ còn tăng lên theo sự phát triển kinh tế của huyện.
3- Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội
+ Đường giao thông: Trước năm 2000 giao thông nông thôn chủ yếu là đường cấp phối. Đến năm 2006, tồn huyện có gần 300 km đường giao thơng nơng thơn được bê tơng hóa với tổng kinh phí 130 tỷ đồng, gần 100 km đường liên xã được nhựa hóa. Trong 5 năm (2007 - 2011) đã đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp được gần 60 km đường quốc lộ, 90 km đường trục giao thơng liên xã, bê tơng hóa gần 1.000 km đường giao thơng nơng thơn, xóm. Phối hợp với Trung ương, huyện được nâng cấp mới và mở rộng, nâng cấp đường quốc lộ 2, quốc lộ 3, đường 18, đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, Hà Nội - Thái Nguyên, đường Tỉnh lộ 35, đường 16, đặc biệt là xây dựng Nhà ga hành khách T2 Cảng hàng không Quốc tế Nội Bài.
+ Thủy lợi: Xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống thủy lợi với tổng kinh phí lên đến hàng trăm tỷ đồng. Đến nay, tồn huyện đã cứng hóa được hơn 600 km kênh mương, 32 km đê, đang triển khai thi cơng cơng trình thủy lợi tiêu nước Đơng Bắc.
+ Đã hoàn thành các dự án xây dựng hệ thống truyền dẫn nước sạch cho khu đô thị, cơng nghiệp Sóc Sơn, đang triển khai xây dựng hệ thống cấp nước sạch cho khu liên hiệp xử lý chất thải Nam Sơn và vùng ảnh hưởng môi trường của 3 xã liền kề.
Trong 10 năm (2000 - 2010), thực hiện sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp, nông thôn, tổng vốn ngân sách đầu tư cho xây dựng cơ bản các xã, thị